一、国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知（论文文献综述）
郑业鹭[1]（2021）在《民主党派参政议政的性质和主要形式》文中提出中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这一制度决定了我国民主党派参政议政的性质。准确理解民主党派参政议政的性质,是做好民主党派社情民意信息、专题调研建议和政协提案发言等参政议政工作的前提,也是进一步提高民主党派参政议政工作质量和效果的基础。熟练掌握民主党派参政议政的主要形式和工作方法,一方面有利于形象深入理解民主党派参政议政的性质,另一方面有利于发挥民主党派参政议政的作用,丰富我国的社会主义民主政治。文章分为两部分,第一部分从我国民主党派参政议政的宪制规定,执政党的统一战线方针政策,政治协商制度,民主党派的性质、地位和特色,以及民主党派参政议政工作与智库工作的区别等五个方面展开。第二部分从社情民意信息、专题调研和建议、政协提案发言、政党协商、以及学术性刊物和论坛等五个方面阐述。
卢超[2]（2021）在《行政许可承诺制:程序再造与规制创新》文中指出当前"放管服"改革背景下,许可承诺制日益得到广泛应用。就其性质而言,许可承诺制通过对传统许可程序的简化再造,降低了市场进入门槛与成本负担,市场申请主体只需作出承诺,便可拟定具备资质,而将风险防控的行政任务交由信用规制等事中事后监管工具来承担,许可承诺制与事中事后监管在这一行政过程中渐次形成"互动共演"的关系。除了程序再造这一属性变化之外,许可承诺制的规制创新集中表现为信用承诺元素与"助推型监管"这两个特征。需要警惕的是,许可承诺制较低的法治化要素带来了不确定风险,其在激发市场活力、兑现行政效率原则的同时,也与其他公法原则之间产生了价值冲突,需要妥善处理效率与安全、创新与合法性之间的关系。
李尧[3]（2021）在《撤回行政许可的乱象及法律规制——基于121份裁判文书的实证考察》文中提出撤回行政许可往往伴随其他行政行为一并做出,比如房屋征收、责令停产停业、注销、吊销等行政行为,因此导致撤回行政许可的行为不易识别。实务中存在撤回条件任意、撤回主体多样、撤回程序流于形式等乱象,究其原因无外乎理论上公共利益标准模糊,制度上统一立法缺失,实践中行政行为多头交叉。为了充分保障被许可人的信赖利益,必须通过法律解释与制度构建对撤回的条件、撤回主体、撤回程序进行规制。
张笑世,韩向飞,陈华栋[4]（2021）在《以问题为导向的修改与完善——试论《中华人民共和国体育法》修改》文中进行了进一步梳理随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,社会主要矛盾发生了变化,人民对体育事业的发展提出了新要求。《体育法》存在的滞后、缺乏可操作性等问题愈发突出,修改完善《体育法》成为体育界的共识。《体育法》应该如何修改,应该遵循何种原则,成为学界及体育界乃至全社会普遍关注的焦点。通过对体育法律政策的梳理,提出应该从实践出发,坚持以问题为导向的原则,在保留基本框架和主要内容的前提下,根据党中央的精神和现实需要补充新的内容,对已不符合新时代要求的内容作出修改,并提出相关修改建议。
宣晓伟[5]（2021）在《央地关系改革背景下我国国土空间规划体系的构建》文中研究说明当前,我国国土空间规划体系的构建已经取得了显着进展,但也面临着一些不可忽视的困难。由于空间规划体系的发展是我国中央和地方关系制度变迁的重要内容之一,而已有空间治理所遇到的问题也正是中央和地方关系的主要矛盾在空间治理领域的具体表现。因此,新国土空间规划体系构建的关键是在空间治理实际中如何破解原有中央和地方关系中"一放就乱、一收就死"的难题。要弥补原有空间规划体系的缺陷,构建新的国土空间规划体系,应将其放到中央和地方关系的大背景下来考虑,要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,从"权责模糊的泛化治理"转向"权责清晰的分化治理"。
中共中央党史和文献研究院[6]（2021）在《全面建成小康社会大事记》文中认为2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告,我们在中华大地上全面建成了小康社会。小康是中华民族自古以来追求的理想状态。中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想,经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标,正在意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。
中共中央党史和文献研究院[7]（2021）在《全面建成小康社会大事记》文中研究说明二〇〇九年年初 我国实行新的扶贫标准，新标准提高到农民人均年纯收入1196元，扶贫对象覆盖4007万人。2月28日 十一届全国人大常委会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》。3月17日 中共中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》。指出，实行政
郑琳[8]（2021）在《逻辑与进路：行政审批下放制度如何实现地方的有效治理与法治化》文中研究表明下放是当前行政审批改革理论研究中容易被忽视的一个课题,而深圳的制度实践则提供了一个很好的观察视角。行政审批下放并非一个法律概念,其内在本质是授权与委托,背后运行的制度逻辑是实现地方的有效治理。下放过程中承接机关缺乏主体资格,需要通过规章授权和修改法律、法规进行合法性补强;事项范围和层级的混乱,亟待合比例地统一标准和条件;正当程序的缺失,则要通过内部程序、公众与专家的有效参与以及完整的信息公开等程序设计予以填补。行政审批下放要求确保承接单位具备实施条件,监管的重点是确定下放审批机关和现实施审批机关为监管主体,标准化的评价模式主要围绕评价主体、评价内容和评价程序构建。这一切都旨在促进行政审批下放的合法、高效与便民。
席涛[9]（2021）在《市场监管的理论基础、内在逻辑和整体思路》文中指出国家市场监督管理总局承担综合性监管职责,总局内设司局负责行业性监管,应当建构以市场失灵为监管理论基础的分析框架,应对不完全竞争、信息不对称、负外部性与公共物品不足的四种问题。监管是行政主体根据法律、行政法规和国务院决定,对市场主体与客体实施的直接干预行为,目的是解决市场失灵问题,维护市场竞争秩序,保障人的生命、经济、社会、环境与国家安全。统筹事前监管、事中监管与事后监管的方法与工具,在市场与监管动态发展和不断调整的背景下,为新形势下市场监管提供新的理论基础、内在逻辑与整体思路。
杨美慧[10]（2021）在《大连市旅顺口区某实验室工程建设行政审批案例研究》文中研究指明行政审批是整合公共资源、促进经济发展的政府重要行政手段,体现了政府工作效率与服务质量。随着市场经济的不断发展,行政审批效率得到了更多地关注。对于工程建设项目来说,从项目最初规划到最终验收,需要经历一个漫长的过程。审批时间过长会严重增加报批单位的成本,不利于社会经济的发展,虽近些年,行政审批制度历经多次改革,审批数量较之前已明显削减,且已实现网上审批,部分事项已实现一窗式受理、一站式办结、“一次性”审批,甚至不见面审批,人们已明显感觉审批较之前更省时、省钱、省心,但在审批具体实施过程中仍存在需要解决的问题。本文以大连市旅顺口区某重点实验室工程建设项目为案例,具体研究该项目在行政报批过程中遇到的各种问题及解决方案,并与现在的审批实际进行对比,归纳经验,总结失败教训,提出问题解决方案,优化审批工作思路。本文按照“发现问题-分析问题-解决问题”的研究方式,先学习掌握了行政审批的研究现状;了解了工程项目行政审批的运行现状;通过访谈掌握了案例情况及审批过程遇到的问题;结合新公共服务理论、流程再造理论、服务型政府理论对存在的问题进行对应原因分析;最终综合各方的访谈意见以及自身对行政审批改革不够成熟的见解,从“放管服”角度对存在问题提出相应的建议,建议加大简政放权力度,政府统筹推进体制改革以提升政府效能,加强政务服务标准化以转变人员意识,着力提升监管效能,提高电子政务水平,塑造服务型政府。
二、国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知（论文提纲范文）
（1）民主党派参政议政的性质和主要形式（论文提纲范文）
| Ⅰ民主党派参政议政的性质 |
| 1宪法的规定 |
| 2中共关于多党合作的基本方针 |
| 2.1三大法宝之一统一战线的形成 |
| 2.2“长期共存、互相监督”八字方针的提出 |
| 2.3“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针 |
| 2.4“参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商” |
| 2.5爱国统一战线是中华民族伟大复兴的重要法宝 |
| 3政治协商制度 |
| 4民主党派的地位、职能和特色 |
| 4.1民主党派的地位 |
| 4.2 民主党派的职能 |
| 4.3民主党派的特色 |
| 5民主党派参政议政与智库的异同 |
| 5.1智库的定义 |
| 5.2智库的特点 |
| 5.3智库的作用 |
| 5.4民主党派参政议政与智库的本质区别、共同点和借鉴 |
| 5.4.1本质区别 |
| 5.4.2共同点 |
| 5.4.3借鉴 |
| Ⅱ民主党派参政议政的主要形式 |
| 1社情民意信息 |
| 1.1基本情况 |
| 1.2主要特点 |
| 1.2.1特色 |
| 1.2.2及时 |
| 1.2.3专业 |
| 1.2.4灵活 |
| 1.3基本结构 |
| 1.3.1情况反映 |
| 1.3.2存在问题 |
| 1.3.3意见建议 |
| 1.4写作要点 |
| 1.4.1选题 |
| 1.4.2意见建议 |
| 1.4.3撰写格式 |
| 1.5制度建设 |
| 1.6典型案例 |
| 2调研和建议 |
| 2.1基本情况 |
| 2.2主要特点 |
| 2.2.1有特色 |
| 2.2.2有情况 |
| 2.2.3有经验 |
| 2.2.4有问题 |
| 2.2.5有建议 |
| 2.2.6有深度 |
| 2.3基本结构 |
| 2.3.1前言 |
| 2.3.2 情况介绍 |
| 2.3.3经验总结 |
| 2.3.4存在问题 |
| 2.3.5意见建议 |
| 2.3.6结尾 |
| 2.4注意事项 |
| 2.4.1选题、选人、选时、选地 |
| 2.4.2调研前的学习、沟通和讨论 |
| 2.4.3制作调研方案和调研提纲 |
| 2.4.4调研中的座谈、考察和交流 |
| 2.4.5调研结束的讨论和总结 |
| 2.4.6委托调研与联合调研 |
| 2.4.7撰写初步调研报告 |
| 2.4.8征求意见和修改调研报告 |
| 2.4.9提炼形成建议稿 |
| 2.4.10上报建议和跟进落实 |
| 2.5专题调研的理论与方法 |
| 2.5.1理论与实践经验相结合 |
| 2.5.2定性和定量分析相结合 |
| 2.5.3“走马观花”与“下马观花”相结合 |
| 2.5.4线上与线下调研相结合 |
| 2.5.5多维分析视角 |
| 2.6制度建设 |
| 2.7典型案例 |
| 3政协提案发言 |
| 3.1法规制度依据 |
| 3.2主要特点 |
| 3.2.1提案应当围绕党和国家中心工作和任务，社会重大热点难点问题建言献策 |
| 3.2.2提案应当一事一案，增强可操作性，同时注意时效性和规范性 |
| 3.2.3体现党派特色 |
| 3.2.4大会提案与平时提案 |
| 3.3基本结构 |
| 3.3.1情况介绍 |
| 3.3.2存在问题 |
| 3.3.3意见建议 |
| 3.4提案质量要求 |
| 3.5政协会议发言及其质量要求 |
| 3.6制度建设 |
| 3.7典型案例 |
| 4政党协商 |
| 5学术刊物和论坛 |
（2）行政许可承诺制:程序再造与规制创新（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、许可承诺制的属性争议与程序再造 |
| （一）许可承诺制的法律属性争议 |
| （二）许可承诺制对法定许可程序的再造 |
| （三）许可承诺制的适用范围及其扩张 |
| 三、与许可承诺制“互动共演”的事中事后监管 |
| （一）许可承诺制与信用规制的配合 |
| （二）“平台型政府”对事中事后监管的支撑 |
| 四、许可承诺制的规制功能与价值张力 |
| （一）降低成本负担：规制与行为科学视角 |
| （二）追求行政效率的公法价值及其张力 |
| 五、许可承诺制的未来展望 |
（3）撤回行政许可的乱象及法律规制——基于121份裁判文书的实证考察（论文提纲范文）
| 目次 |
| 引言 |
| 一、撤回行政许可行为的现状审视 |
| （一）撤回行政许可的条件 |
| （二）撤回行政许可行为的主体 |
| （三）撤回行政许可行为的程序 |
| 二、撤回行政许可乱象的原因反思 |
| （一）理论桎梏：公共利益标准模糊 |
| （二）制度困境：统一程序立法缺乏，默示程序保护失灵 |
| （三）实践难题：行政行为多头交叉性 |
| 三、撤回行政许可行为的法律规制 |
| （一）撤回条件：《许可法》第8条的法教义学解读 |
| （二）撤回主体：以原行政机关为原则，以有管辖权的行政机关为例外 |
| （三）撤回程序：平行程序规则与特别程序设定 |
| 余论 |
（4）以问题为导向的修改与完善——试论《中华人民共和国体育法》修改（论文提纲范文）
| 1 以习近平法治思想指导《体育法》修改 |
| 2 宏观层面体育事业存在的问题及修改中的应对 |
| 2.1 体育事业中存在的问题 |
| 2.1.1 确定问题的思路 |
| 2.1.2 宏观层面上的问题 |
| 2.2 总体框架与总则修改中的应对 |
| 2.2.1《体育法》修改应立足于现有文本，修改完善 |
| 2.2.2《体育法》修改中总体框架的设计 |
| 2.2.3 总则部分修改的建议 |
| 3 具体问题的梳理及相关建议 |
| 3.1 全民健身中存在的问题及《体育法》修改中的应对 |
| 3.1.1 章名问题 |
| 3.1.2 具体问题 |
| 3.1.3 修改建议 |
| 3.2 学校体育中存在的问题及《体育法》修改中的建议 |
| 3.2.1 学校体育工作中存在的问题 |
| 3.2.2 修改建议 |
| 3.3 竞技体育的问题及《体育法》修改中的建议 |
| 3.3.1 竞技体育存在的具体问题 |
| 3.3.2 修改建议 |
| 3.4 体育组织的问题及修改建议 |
| 3.4.1“体育组织”的名称问题 |
| 3.4.2 存在的问题 |
| 3.4.3 修改建议 |
| 3.5“体育仲裁”中的问题及修改建议 |
| 3.5.1 体育纠纷没有合适的救济渠道的问题 |
| 3.5.2 修改建议 |
| 3.6 体育产业的问题及修改建议 |
| 3.6.1 体育产业的问题 |
| 3.6.2 修改建议 |
| 3.7 其他 |
| 4 结语 |
（6）全面建成小康社会大事记（论文提纲范文）
| 二〇一二年 |
| 二〇一三年 |
| 二〇一四年 |
| 二〇一五年 |
| 二〇一六年 |
| 二〇一七年 |
| 二〇一八年 |
| 二〇一九年 |
| 二〇二〇年 |
| 二〇二一年 |
（7）全面建成小康社会大事记（论文提纲范文）
| 二〇〇九年 |
| 二〇一〇年 |
| 二〇一一年 |
| 二〇一二年 |
| 二〇一三年 |
| 二〇一四年 |
| 二〇一五年 |
| 二〇一六年 |
| 二〇一七年 |
| 二〇一八年 |
| 二〇一九年 |
| 二〇二〇年 |
| 二〇二一年 |
（8）逻辑与进路：行政审批下放制度如何实现地方的有效治理与法治化（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、内在本质：授权和委托 |
| 三、制度逻辑：实现地方的有效治理 |
| （一）前提基础：地方是最有效的信息层次 |
| （二）具体手段：通过地方立法明确地方事权 |
| （三）内在机理：通过辅助性原则优化政府职责体系和理顺治理结构 |
| （四）价值目标：优化营商环境和实现法治政府的建设 |
| 四、下放过程存在的问题及法治破解之道 |
| （一）合法补强承接机关主体资格的缺位 |
| （二）合比例地统一下放事项的标准和条件 |
| （三）填补正当程序步骤的缺失 |
| 五、完善下放后的实施、监管与评价 |
| （一）确保承接单位具备实施条件 |
| （二）监管的重点在于确定监管主体 |
| （三）构建标准化评价模式 |
| 1．评价主体 |
| 2．评价内容 |
| 3．评价程序 |
| 六、结论 |
（9）市场监管的理论基础、内在逻辑和整体思路（论文提纲范文）
| 一、背景与问题 |
| 二、市场监管理论的分析框架 |
| 三、监管的概念与性质 |
| （一）监管的合法性 |
| （二）监管的行政法律关系 |
| 四、经济性监管与社会性监管 |
| （一）经济性监管 |
| （二）社会性监管 |
| 五、监管的方式 |
| （一）事前监管 |
| 1．事前监管是维护市场秩序的基础制度安排 |
| 2．“证照分离”制度培育市场主体的契约精神 |
| （二）事中监管 |
| （三）事后监管 |
| 1．行政处罚的概念与构成要件 |
| 2．行政处罚的种类 |
| 3．行政罚款上交国家与设立补偿基金 |
| 结论 |
（10）大连市旅顺口区某实验室工程建设行政审批案例研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 理论意义 |
| 1.1.3 实践意义 |
| 1.2 相关概念 |
| 1.2.1 行政审批概念 |
| 1.2.2 “放管服”概念 |
| 1.3 国内外研究现状及发展动态分析 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 研究述评 |
| 1.4 研究内容与方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 理论基础 |
| 1.5.1 新公共服务理论 |
| 1.5.2 流程再造理论 |
| 1.5.3 服务型政府理论 |
| 2 旅顺口区某重点实验室工程建设项目案例概述及存在的问题 |
| 2.1 旅顺口区工程建设项目审批现状 |
| 2.1.1 行政审批行为逐步规范 |
| 2.1.2 坚持放管结合 |
| 2.1.3 巩固深化改革成果 |
| 2.2 旅顺口区某重点实验室建设项目概述 |
| 2.2.1 项目背景与概况 |
| 2.2.2 试验建设内容 |
| 2.2.3 取得效果 |
| 2.3 重点实验室工程项目行政审批情况访谈 |
| 2.3.1 访谈目的 |
| 2.3.2 访谈对象 |
| 2.3.3 访谈设计及开展情况 |
| 2.4 旅顺口区某重点实验室建设项目审批过程遇到的问题 |
| 2.4.1 审批事项繁多 |
| 2.4.2 申报材料清单不完善 |
| 2.4.3 办理人员经验不足 |
| 2.4.4 审批时限履行不到位 |
| 2.4.5 信息共享程度较低 |
| 3 基于旅顺口区某重点实验室建设项目所反映出的审批问题原因分析 |
| 3.1 政府放权力度不够 |
| 3.2 政府统筹力度不足 |
| 3.3 审批人员协同配合意识不够 |
| 3.4 监管机制不完善 |
| 3.5 技术手段影响治理模式 |
| 4 旅顺口区工程建设项目行政审批优化建议 |
| 4.1 加大简政放权力度 |
| 4.2 政府统筹推进体制改革 |
| 4.3 推进政务服务标准化 |
| 4.4 着力提升监管效能 |
| 4.5 提升电子政务服务水平 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 A 访谈提纲 |
| 致谢 |
四、国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知（论文参考文献）
- [1]民主党派参政议政的性质和主要形式[J]. 郑业鹭. 中国发展, 2021(06)
- [2]行政许可承诺制:程序再造与规制创新[J]. 卢超. 中国法学, 2021(06)
- [3]撤回行政许可的乱象及法律规制——基于121份裁判文书的实证考察[J]. 李尧. 交大法学, 2021(04)
- [4]以问题为导向的修改与完善——试论《中华人民共和国体育法》修改[J]. 张笑世,韩向飞,陈华栋. 体育科学, 2021(10)
- [5]央地关系改革背景下我国国土空间规划体系的构建[J]. 宣晓伟. 区域经济评论, 2021(05)
- [6]全面建成小康社会大事记[J]. 中共中央党史和文献研究院. 中国经济评论, 2021(08)
- [7]全面建成小康社会大事记[N]. 中共中央党史和文献研究院. 人民日报, 2021
- [8]逻辑与进路：行政审批下放制度如何实现地方的有效治理与法治化[J]. 郑琳. 交大法学, 2021(03)
- [9]市场监管的理论基础、内在逻辑和整体思路[J]. 席涛. 政法论坛, 2021(04)
- [10]大连市旅顺口区某实验室工程建设行政审批案例研究[D]. 杨美慧. 大连理工大学, 2021(01)