一、城市社区管理与“代表最广大人民的根本利益”（论文文献综述）
宋晓娟[1]（2021）在《共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视》文中研究说明社区是居民基于中意而结成的共同体。就私人生活而言,居民可能以个体或家庭的形式存在,但受房屋产权、物理位置、身份地位等因素影响,居民也会自觉或不自觉地被纳入社区组织。同一社区空间内的组织之间共享社区环境与服务对象,甚至还可能存在成员重叠。居民之间、居民与社区组织之间、社区组织相互之间彼此依赖,休戚与共。生物学领域将不同种属按某种厉害关系生活在一起叫做共生,社会学领域也逐渐做出了相似的现象解释,而社区则成为了最常见的共生关系发生域,有鉴于此,本文采用共生理论来透视中国城市社区的实践。自新中国成立以来,我国城市社区管理的重心几经调整。但到本世纪之初,城市社区问题看得见的管不着、管得着的看不见、看得见且管得着但不愿管的现象仍很普遍。为有效解决这些问题,独具中国特色的城市社区网格化管理方式应运而生。就社会管理传统下的网格化管理（2004-2012）而言,其主体、资源和运行方式均源自于政府,因此从主质参量来看,其与政府管理方式同质,是后者向社区的进一步下延。党的十八届三中全会提出社会治理改革。作为社会的微观构体,城市社区的实践有了新的发展,在网格化管理强化的同时开始注重治理主体的培育,实践创新的单位则以区、街道为主。以2013年至2015年连续三年的年度“中国社区治理十大创新成果”及提名成果中的城市社区为样本,经NVivo11软件分析得出,这三年中国城市社区的实践重点依次是:减负增效、三社联动和政社互动。从共生理论视角来看,城市社区的实践由同质延伸转向了异质化发展。研究共生行为模式的四个关键变量发现,社区有少量的异质治理主体存在,这些主体在通过党政主导的相关项目产生互动,互动中的物质信息交流以单向为主,互动的结果是非政府主体增殖能力的提升。变量数据表明,这一时期城市社区的共生行为模式属于偏利共生。实践步入近几年（2016至今）后,城市社区治理创新的单位由区、街道转向了社区,网格化管理方式与社区治理要素又都取得了新的发展。从社区网格化管理方式来看,自2016年到新冠疫情暴发前,中国城市社区的网格化管理延续着常态化发展,核心在于对以往实践的进一步深化和对已有问题的探索性解决;新冠疫情暴发后,网格化管理承接了社区疫情防控的重要使命,实践方式做了一些应急性调整与“补漏”式改进。就社区治理要素的发展而言,以民政部在2018年选出的101个优秀社区工作法（已对最新进展做了补充）为样本,经NVivo11软件研究发现,城市社区以协商共治为整体目标导向,形成了多主体参与、资源整合共享的治理格局,发展出了多样化的治理实践方式。从共生行为模式的四个核心变量来看,城市社区生成了丰富的治理主体,这些主体发起了多样化的共治活动,活动中的物质信息呈多方多向流动,最终导向了驻区组织的非同步化发展,由此可见,此阶段的城市社区共生行为模式属于非对称性互惠共生。在中国城市社区持续发展的过程中,“问题”似乎始终未曾远离。每一次新实践在解决旧问题的同时也会伴随着新问题的产生,而新问题又成为了实践再次创新的动力。目前,非对称互惠共生的城市社区实践面临诸多问题,对称互惠共生是其进化方向。从非对称互惠共生到对称互惠共生的发展需要实现共生单元、共生界面与共生条件的多重转变,对称互惠共生的理想固然美好,但这一转变过程绝非一朝一夕就能完成。基于当下的城市社区实践现状,结合实践所面临的问题,中国城市社区要想完成这一转变,首先需要实现社区网格化管理与治理要素的充分发展与深度融合。城市社区网格化管理的初衷是强化政府对内部层级部门间网络的管理能力。城市社区治理要素发展的实质是社区内公私合作程度的提升与基层党政部门对公私合作网络管理能力的提高。在学者斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D.埃格斯的语境下,公私合作程度与网络管理能力是理解网络化治理的两个维度。对比理论植根的实践来看,中国城市社区与美国社会的发展规律有异曲同工之处。有鉴于此,本文提出网络化治理是中国城市社区网格化管理与治理要素双维度发展的最终指向,是城市社区进一步发展的目标。共生理论认为,动力与阻力是影响共生关系进化的两个重要因素,要想推动共生关系发展必须提升动力,消解阻力。网络化治理是城市社区实现对称互惠共生理想状态的技术工具,形塑网络化治理的动力同时也是推动主体增容（共生单元）、强化组织互动（共生界面）、加速物质信息流动（共生条件）之力;阻力则主要是由社区组织的互动方式（共生界面）与组织性质（共生单元）决定的。研究发现,动力因素主要有三个:党政领导力、利益驱动力和科技支撑力。这些动力并非彼此孤立的,而是相互影响共同发挥作用的。单一治理网络可以由多种动力来形成,但通常只有一种动力在发挥主导作用。综合比较前面所有的样本社区及笔者所调研的其他社区,笔者发现吉林省长春市二道区长青街道城建社区的动力因素最为全面,且已初步推进了网络化治理建设。以城建社区为例,本文从实践层面剖析了这些动力因素导向网络化治理的运作过程。此外,本文以形塑城市社区网络化治理系统的“向心力”中的最高施力方（基层党组织）领导城市社区网络化治理中的“离心力”为例,剖析了形塑城市社区网络化治理系统的内在张力。中国城市社区向网络化治理发展的动力与阻力明晰之后,当务之急就是要找寻强化动力、消解阻力之方法。价值冲突是主体间张力背后更深层次原因。价值理念是影响中国城市社区治理的根本因素。共生（共生除可以是一种主体间形态外,还可以是组织行为的先导,即价值）是人类社会的原价值,是城市社区网络化治理的价值理念。城市社区网络化治理是以社区非对称性互惠共生行为模式为基点的,所以前者的实施路径也是后者的发展路径,换言之,共生单元、共生界面和共生条件三个共生行为模式的核心要素（“成果配置”是共生关系最终呈现出的结果）也是城市社区网络化治理实施路径的基本面向。有鉴于此,本文从共生价值体系（价值理念）、治理组织建设（共生单元）、治理行动选择（共生界面）和科学技术支撑（共生条件）四个方面探寻了中国城市社区网络化治理的实施路径。
胡帅朝[2]（2021）在《新时代城市社区党组织服务水平提升路径研究 ——以邯郸市邯山区农林二社区为例》文中研究表明城市社区党组织在城市社区工作中居于领导地位,不断提升其服务水平是新时代党组织建设的需要,是不断满足人民群众对美好生活向往的时代要求。习近平同志于2018年1月13日到河北省邯郸市邯山区渚河路街道农林二社区调研指导基层党建工作,并与广大党员群众开展座谈会,指出要把搞好服务作为社区党建工作的主题。农林二社区党组织时刻牢记习近平同志的嘱托,将讲话中所传达的精神贯穿在具体的党务实践工作中,在提升服务水平方面做出了大量的有益探索。2021年3月,农林二社区党总支被评选为全国先进基层党组织。因此,以农林二社区党组织为个案进行研究具有典型性和代表性。本文以现实问题出发,关注理论与实践的统一,结合新时代城市社区党组织建设的新要求,通过理论——实践双向互动的研究模式,以河北省邯郸市邯山区农林二社区为研究个案,详细探究了农林二社区党组织服务水平的总体情况,并总结出农林二社区党组织服务水平提升方面的三条经验,首先依托组织创新完善服务体系;其次构建共建共享体系,凝聚多方力量;最后强化服务体系的可持续性建设。在研究的基础上,本文提出提升城市社区党组织服务水平的三条路径选择。第一,通过读经悟典、多样学习、完善制度、持续创新四个途径加强党员理论学习;第二,不断加强城市社区党组织思想领导力、政治领导力、组织群众力和社会感召力,将基层党组织的战斗堡垒作用落实到服务工作的实处;第三,通过强化党员先锋模范意识、培养党员服务情感、整合组建党员人才资源库三个方面增强党员主体性建设。
井星[3]（2021）在《新时代城市社区思想政治教育研究 ——以延安市三个社区为例》文中研究表明社区是社会的细胞,是社会重要的“单元”。随着我国经济体制改革的深化和城市化进程的加快,城市社区承担的社会功能日益增多,发挥的社会作用日益重大。社区思想政治教育是思想政治教育的子系统,社区建设和社区治理需要加强社区思想政治教育,社会和谐和社会稳定更需要加强社区思想政治教育。新时代背景下,加强城市社区思想政治教育显得尤为重要,既符合历史发展趋势,又顺应时代发展潮流。城市社区思想政治教育是巩固基层党组织的重要手段,是提高城市社区居民思想政治素质的迫切需要,是弘扬社会主义核心价值观的内在要求,是提升新时代社会治理能力的实际需要。但是,目前城市社区思想政治教育仍然存在短板与不足,具体表现在社区居民参与意识淡薄;社区思想政治教育队伍力量薄弱;社区思想政治教育缺乏专业性、针对性;社区资金、物质保障不足等方面。积极应对这些问题和挑战,需要进一步加强和改进城市社区思想政治教育,这就要坚持以人为本、知行合一、榜样示范、渗透内化的原则;注重社会主义核心价值观教育、红色文化教育、新时代融媒体教育和中国化的马克思主义教育;重视社区思想政治教育的文化与服务保障建设;建立健全社区思想政治教育体制机制;加强社区基层党组织建设;营造健康的社区心理环境。总之,在新时代,只有切实加强和改进城市社区思想政治教育,统筹多方因素,形成同向合力,才能提高社区治理能力和治理体系现代化,最终构建和谐社区、和谐社会。
潘博[4]（2020）在《党建引领城市基层社会治理的运作逻辑与实践路径研究》文中研究表明在新时代背景下,以习近平总书记为核心的党中央非常重视中国城市社区治理和城市基层党建工作,中共中央、国务院出台了一系列相关文件,如《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、《关于加强和完善城乡社区治理的意见》等。将城市基层党建和城市基层社会治理紧密衔接起来,以发挥党组织在城市基层社会治理中的重要作用强化党的基层政权、提升城市基层社会治理绩效,是当前城市基层党建和城市基层社会治理所共同面临的重大现实议题,也是亟待学术界予以系统、深入探讨的理论命题。在理论和实践中,将城市基层党建和城市基层社会治理紧密衔接的具体形式,一般呈现为“党建引领城市基层社会治理”这一模式。不同于西方“国家-社会”二元对立的关系模式,中国的“国家-社会”呈现出“政党-政府-社会”三分的关系模式。中国共产党依托该关系模式,在国家治理中发挥着核心性的主导作用,以强化国家能力的方式提升着治理绩效;而且中国共产党是以全心全意为人民服务为根本宗旨、坚持“以人民为中心”政治立场的政党,这一核心的政治价值与城市基层社会治理的价值理念存在着高度的内在契合,能够保障城市基层社会治理的正确方向。因此,党建引领城市基层社会治理作为“中国之治”模式的重要组成部分,是最契合中国独特的国情、党情和社情的治理模式,同时也呈现出有别于西方社会治理模式的显着特征和巨大优势。从城市基层党组织的本质属性审视,我们可以将其界定为特定形态的政治系统;而在城市基层社会治理中的“党建引领”,可以被视为城市基层党组织的特定政治功能。政治系统的生存、发展和作用,需要通过获取不断信息、能量来达成;而这要求政治系统不仅需要不断调适、优化自身的结构,也需要持续与外部环境进行良好、有效的互动。鉴于此,城市基层党组织实现“党建引领”政治功能的前提和关键,在于明确与外部环境展开良好互动的有效途径,即充分结合城市基层社会的治理逻辑,并将其融入到党建引领城市基层社会治理的运作逻辑之中,以期实现“‘党建引领’的政治功能”和“城市基层社会的治理逻辑”之间更为精准、有效的衔接。在新时代背景下,我国城市基层社会治理的基本格局呈现出党的领导发挥自上而下的整合作用、多元主体围绕治理目标展开协同合作和强调治理主体履行自身责任三方面显着特征,这也是我国城市基层社会治理未来发展的关键着力点。相较于协同治理、网络化治理、多中心治理和合作治理等社会治理理论,整体性治理理论因为其在强调自上而下的有效整合、以协调促进多元主体的协同合作、发挥权威性主体的主导作用和对各项治理要素的无缝隙整合等方面,与我国的城市基层社会治理的基本格局和关键特征最为契合,而且该理论的理论内涵最为丰富,所以可以将整体性治理视为最适合描述我国城市基层社会治理情境和阐释我国城市基层社会治理逻辑的治理理论。结合整体性治理的基本内涵和作用机制,可以将我国城市基层社会的治理逻辑归纳为:在“党建引领”的积极作用下,以强化自上而下的有机统合打破碎片化治理的“多中心”倾向,通过协调主体间关系建设“共建”、“共治”的治理格局,并在坚持“以人民为中心”政治立场的基础上推进治理成果的社会共享。我国城市基层社会的治理逻辑为归纳和建构党建引领城市基层社会治理的运作逻辑奠定了基础。只有将治理逻辑融入到”党建引领”的运作逻辑中,才能保证运作逻辑真正契合我国城市基层社会治理的具体情境、现实需求和客观规律,使运作逻辑更加具有现实指向性、情境针对性和内容系统性,从而在“党建引领”的运作逻辑中实现“基层党建”和“基层治理”的充分结合。对于城市基层党组织而言,这是自身政治功能的发挥,是在城市中的执政行为,也是自身政治目标和政治主张的实现过程。因此,我们可以将党建引领城市基层社会治理的运作逻辑归纳为:城市党组织通过自身的执政行为,将政策目标、治理需求、组织结构和机构职能等要素统一纳入整体性的框架中,以协调、整合、信任和责任为着力点实现城市基层社会的“良好治理”的治理目标、进而实现自身政治目标和政治主张的过程。该运作逻辑为构建强化城市基层社会治理中“党建引领”的具体实践路径,奠定了结构性框架、主导性价值观念、治理原则导向和整体思路等学理基础。诚然,党建引领城市基层社会治理的运作逻辑所明确的,是我国城市基层党建和城市基层社会治理的理论构想和重要导向;但是理论与实践的结合对于构建具有针对性和可操作性的实践路径而言是很重要的,这凸显出总结相关实践经验并整合到实践路径之中的重要性。从相关的既有经验审视,我国在单位制时期,城市基层社会管理所呈现的发挥精英人物的积极作用、培育邻里间稳定的熟人关系等经验,可以被适当转化、整合到当前的“党建引领”之中;从近些年“党建引领”的北京市“街乡吹哨、部门报到”和珠海市“青春党建”等优秀案例中,可以汲取关于“党建引领”优化治理资源获取配置、动员和组织治理参与的优秀经验;而在批判地借鉴的前提下,我们可以适当汲取新加坡人民行动党在基层社会治理中的活动经验,以及美国城市社区治理中重视公民和社会组织作用等经验。由于新时代背景下中国社会主要矛盾转化、党的执政环境变化和社会原子化加剧等一系列变化,城市基层党组织在发挥协调、整合、信任和责任作用中面临着诸多现实问题。这些现实问题不仅包括一些党组织自身的问题,亦涵括城市基层社会治理情境中出现的可能弱化“党建引领”政治功能的所有其他问题。通过对相关的实践现状进行分析,当前党建引领城市基层社会治理所面临的现实问题主要包括部分治理主体间的协同存在着一定的阻碍、一些治理要素处于高度离散化状态、部分社会场域内存在信任水平过低的现象、部分城市基层党组织和党员存在失责现象等四方面问题,这意味着城市基层党组织需要通过构建有效的实践路径来应对来自自身和治理情境的双重挑战。当然,党建引领城市基层社会治理所面临的现实问题不仅提供了问题导向,同时也是强化“党建引领”的良好契机。因此,应当依循党建引领城市基层社会治理的运作逻辑这一框架,以现实问题为问题导向,结合中外相关治理经验,以习近平总书记所提出的关于城市基层党建和基层社会治理的重要指示为依归,从“以党建引领强化对治理中信息共享、社会认知和利益关系的协调”、“以党建引领对科层制行政体制、城市治理空间和社会中产阶层的整合”、“以党建引领强化互信的政治信任和社会信任”、“以党建引领强化多元协同监督、强化问责机制实效和培育责任文化促进履责”等四个方面构建党建引领城市基层社会治理的实践路径。虽然党建引领城市基层社会治理是一项探索性、创新性的政治过程,但从其坚持党的执政地位和作用、符合中国独特的基本国情、契合社会治理发展规律等方面审视,我们有理由相信,在党的领导下,“党建引领”能够不断从协调、整合、信任和责任四个方面推动城市基层社会治理的发展,实现党建引领下城市基层社会的“良好治理”目标,并实现“强化党的城市基层政权”和“提升城市基层社会治理绩效”的双向互促,从而最终使“党建引领城市基层社会治理”成为提升人民幸福感、获得感和强化“中国之治”的国际话语地位的重要途径。
刘彦[5]（2020）在《70年中国基层社会治理的演进路径及经验研究 ——以社会组织化治理为视角》文中研究表明社会治理是人类社会不可或缺的一项重要活动,是世界各国共同面临的一项重大课题。良好的社会治理是人类社会秩序井然、自由演进的根基,也是人类社会走向文明、和谐、繁荣和昌盛的重要保障。新中国成立以来,中国共产党高度重视社会治理与社会建设,始终把善治良序作为中国共产党执政的准绳和目标。治国安邦,重在基层,基层是社会治理的重心和落脚点,基层社会治理是国家治理的重要支撑和坚实基础,基层社会治理,事关广大人民群众的民生福祉,事关社会的安定与和谐,事关中国共产党的执政地位,事关国家的长治久安。本文以70年中国基层社会治理演进路径及经验研究为题,以社会组织化治理为视角,探究新中国成立70年以来基层社会治理的历史演进路径。纵览新中国70年基层社会治理的演进历程,中国共产党领导人民探索出了一条具有中国特色社会主义的基层社会治理之路。新中国成立后,中国共产党以其独特领导魅力和力量,通过城市基层社会的单位制、街居制和农村社会的互助组、合作社、以及人民公社,把中国从“一盘散沙”的分散社会组织成“全国一盘棋”的整体社会,在基层社会组织化治理时期,中国基层社会创造出许多奇迹和创举,向世人证明了社会主义制度的优越性。改革开放以后,党和国家坚持以经济建设为中心,我国基层社会治理理念和路径与时俱进、不断开拓创新,中国基层社会以农村家庭联产承包责任制的实施为标志,开启了基层社会治理去组织化的道路,城市基层社会的去单位化与市场化与时偕行。随着基层社会去组织化发展,社会原子化、阶层分化和社会不公平问题不断出现,基层社会治理面临着新的要求与挑战。中国共产党第十八次全国代表大会以来,面对社会结构的深刻变动和利益格局的不断调整,中国共产党适时调整执政理念,不断凝聚共识,汇聚合力,创新基层社会治理方式,强化基层社会治理的再组织化能力,如何把中国人民再组织化成为新时代中国安邦治国的重大课题。理论源于实践,又指导实践。新中国成立70年以来基层社会治理的路径选择源于马克思主义社会治理思想的强大指引,新中国成立70年以来的基层社会治理实践又丰富和发展了中国特色社会主义社会治理的思想内涵,拓宽了马克思主义社会治理理论和实践的新境界。本文以组织化、去组织化和再组织化为分析框架,将新中国70年基层社会治理的演进历程分为基层社会治理组织化、基层社会治理去组织化和基层社会治理再组织化三个发展阶段,分析了基层社会治理路径形成的历史背景,梳理基层社会治理路径演进的过程,总结并反思了不同时期基层社会治理路径所取得的成效与局限,最后,对新中国70年基层社会治理的主要经验进行总结与凝练。论文内容由以下五部分构成:第一部分是基层社会治理相关概念的界定与理论的阐释。通过对基层社会治理相关概念的解读与界定,厘清与本论文研究有关的核心概念,避免在概念使用时的误解,通过对基层社会治理相关理论进行梳理和阐释,为本文研究提供了理论分析视角和理论依据;第二部分、第三部分和第四部分探讨基层社会治理的演进路径。基层社会治理路径的演进与史情、世情、国情、党情息息相关,本文将基层社会治理的演进路径从社会组织化视角分为三个阶段,分别结合具体的时代背景,梳理基层社会治理的演进路径,并结合调查研究法和个案访谈法论证了各阶段基层社会治理的路径演进,总结成效并反思局限;第五部分总结基层社会治理经验。总结新中国70年基层社会治理的主要经验,以期待给人以启示。新中国70年基层社会治理的实践经验凝聚了党和人民探索基层社会治理现代化的集体智慧,是对新中国70年来基层社会治理理论与实践的科学总结,是基层社会治理中国经验、中国方案与中国智慧的总体概括。
李乂京[6]（2020）在《新时代城中村社区矛盾的治理路径研究 ——以太原市吴家堡社区为例》文中认为党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时,社会其他矛盾也出现了新变化、新问题、新挑战。为适应社会矛盾的新变化,社会矛盾治理之路也应由社会管理向社会治理转变。社会治理实质上就是正确处理社会关系和社会矛盾的治理过程及其运行机制,其中城中村社区矛盾是社会矛盾的一个缩影和真实写照,把研究城中村社区矛盾及其治理路径作为新时代探寻社会治理体制机制创新的新尝试,在当前具有十分突出的新颖性、现实性、时代性,具有十分重要的政治意义、理论意义、实践指导意义。社区是社会的基本单元,是社会矛盾产生和表现最集中的地方。随着城市化进程的快速推进,城中村社区矛盾成为城市建设和发展过程中必须解决的主要问题之一。本文以太原市吴家堡社区为研究对象,“解剖麻雀”,分析新时代下社区矛盾的表现、特点及产生原因,探究预防和化解社区矛盾的可行性对策。希望通过对吴家堡社区深入的剖析和研究,为新时代城中村社区矛盾的化解和治理提供借鉴参考。本文主要从四个部分研究新时代预防和化解城中村社区矛盾的治理路径。第一部分阐述了中国共产党的人民内部矛盾理论和习近平总书记的社会治理新思想,这是预防和化解社区矛盾的理论基础;第二部分介绍了预防和化解吴家堡社区矛盾的实证调研过程;第三部分和第四部分是本文的中心内容,首先结合太原市城市建设过程中吴家堡社区的实际情况,归纳其社区矛盾的主要表现是政府和居民在征地拆迁的补偿标准和就业、社保、教育等民生问题方面的矛盾、社区干群关系矛盾、社区居民间的物质经济利益矛盾和文化认识冲突,并呈现出主体多元化、类型多样化、冲突叠加化和纠纷易激化的特点;其次从资源供给不均、社区治理主体单一、矛盾预防机制不完善、政策法规建设滞后、居民素质偏低等五个方面分析了吴家堡社区矛盾的产生原因;最后一部分探寻了新时代预防和化解吴家堡社区矛盾的可行性对策,提出要坚持系统治理、源头治理、依法治理和综合治理,将完善多元协同的治理体制、坚守风险防范的治理底线、夯实民生保障的制度基础、健全综合施策的治理体系作为新时代预防和化解吴家堡社区矛盾的治理路径。
张薇[7]（2020）在《空间正义视角下城市社区公共服务供给问题研究 ——以R市D区为例》文中研究说明正义一直是政治学所关注的重点问题,由此延伸出来的空间正义也引发了近年来中西方学者广泛的研究和讨论。党的十九大以来,我国对于社会公平正义的关注度日益增加,实现公平正义成为人们的现实要求,同时也成为人们美好生活需要的重要内容。近年来,我国城市化进程不断加深,城市空间正面临资源配置不均、贫富差距扩大等问题。城市社区作为城市居民主要的生活空间,在其公共服务供给中也出现了一系列空间非正义现象。因此,如何维护城市社区公共服务供给的空间正义、保障城市社区居民的空间权利成为了亟待解决的重要问题。在建区的不到三十年中,R市D区在城市社区公共服务供给方面取得了较大的成就,初步形成了政府主导下的公共服务多元主体供给模式,公共服务供给范围不断扩大,供给的质量和水平也不断提升。但是,R市D区在取得成就的同时,仍存在一些问题和不足。论文以空间正义为研究视角,划分出四个城市社区公共服务供给的空间正义考察维度——物理空间、功能空间、心理-行为空间以及价值空间,并以此对公共服务供给的主体、内容、方式等方面进行空间正义考察,发现其中存在的空间非正义问题及成因。再从空间正义的三个重要原则出发,寻找城市社区公共服务供给空间正义的实现方式。同时,运用正义、空间正义等相关理论以及文献研究法、访谈法等研究方法,为论文提供理论与实践上的支持。目前,R市D区公共服务供给主要存在公共服务的空间配置不均衡、供给主体空间权力分配失衡、居民的自治和参与空间狭小以及居民与权力间相互关系扭曲等问题。通过理论与实证的分析,可以发现造成上述问题的原因主要是忽视空间正义原则及公共服务供给的“公共性”。基于此,提出了空间正义视角下完善城市社区公共服务供给的路径:城市社区公共服务供给应当遵循空间正义原则,坚持多元主体合作参与的公共服务供给制度,以实现城市公共服务的多样化供给,更好的满足居民公共服务需求,实现城市社区公共服务供给的空间正义,保障城市社区居民的空间权利。
吕林洁[8]（2020）在《洛阳市重二社区党组织组织力提升研究》文中研究指明党的十九大报告明确指出基层党组织建设要以提升组织力为重点,突出政治功能,这是在新的历史方位下针对基层党组织建设存在虚化、弱化、边缘化问题提出的新要求。分布在全国各行各业中的461万个基层党组织,是党的组织体系最坚实的基础,其中城市社区基层党组织是其重要的一部分,研究城市社区基层党组织组织力提升问题是新时代加强基层党组织建设理论与实践的新课题。本文以基层党组织组织力提升为研究对象,以洛阳市重庆路第二社区为个案予以切入,探讨城市社区基层党组织组织力提升问题。通过对基层党组织组织力以及城市社区基层党组织组织力提升的学术研究,阐明城市社区基层党组织组织力是城市社区基层党组织积极发挥应有的功能和作用,把广大党员和群众凝聚起来,共同实现目标任务的综合性能力。并从以自身建设为前提强化政治功能,以政治功能为“魂”提升服务功能,以党员为旗帜、以群众为着力点提升引领社区治理的能力和水平三个方面来深入探讨城市社区基层党组织组织力提升的主要内容。马克思主义经典作家关于基层党组织建设相关论述以及中国共产党历届领导人关于基层党组织建设相关理论,是研究城市社区基层党组织组织力提升的理论基础。通过对洛阳市重庆路第二社区党组织组织力提升现状进行调研,归纳重庆路第二社区党组织从注重组织优化,增强服务效能,党建引领基层治理三个方面提升组织力的经验;并分析其在内部结构、资源整合能力、基础设施保障方面面临的困境及其原因,从加强社区党组织队伍建设,进一步增强整合效果,夯实党建基础入手提出进一步强化提升的建议。通过理论与实践的结合,一方面能够为重庆路第二社区的向好发展提供具体的建议,同时也可以为同类型城市社区基层党组织组织力提升提供具体的、可操作性的参考。
胡佃龙[9]（2020）在《济南市市中区城市社区基层协商问题研究 ——以七东社区为例》文中进行了进一步梳理协商民主是中国民主的重要内容,是社会主义民主政治的特有形式,也具有独特优势,对于协商民主的体系,可以包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。基层协商作为协商民主重要的协商形式,在人民行使民主权利中发挥着越来越重要的作用。为适应形势变化需要,近年来,济南市市中区按照协商于民、协商为民的要求,探索推进基层协商民主工作,充分发挥社区党组织核心引领作用,以协商的方式解决群众关心关切问题,为实现社会科学治理,走出了一条党建引领城市基层治理的新路子。2016年11月,市中区在调研总结试点经验基础上,研究出台了《关于加强村（社区）协商民主工作的实施意见》,并召开基层协商民主工作推进会议,对推进基层协商民主作出全面部署。按照党的十九大精神要求,围绕进一步深化、完善、提升基层协商民主工作,区委书记牵头开展重大调研课题研究,通过成立课题组进行专项调研,紧扣基层协商民主关键环节,注重在制度机制上积极创新,构建起完整的程序规范和保障体系。党的十九届四中全会,完善了社会治理体系理论,补充了民主协商和科技支撑两部分内容,完整表述为:“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。目前,已经将协商民主作为社会治理体系的一个重要组成部分,其重要性不言自明。基层民主协商在实践中已经取得了长足进展,居民的民主意识不断增强、基层协商形式越来越丰富多样、协商的内容涵盖居民生活的方方面面。基层民主协商为基层社区治理提供了有力支撑,但基层协商民主应用也存在着协商主体参与范围不广、议事内容不深入、协商程序不规范、协商结果难达成、协商成果落实难等问题。本文对基层协商讨论,既坚持社会主义协商民主理论体系下整体理解,也放在社会治理的大框架下考察,更加突出基层实践的特点。通过文献研究方法、案例分析法、比较分析法、调查分析等研究方法,解剖七东社区协商民主实践案例,强化实证研究。尝试在社区治理的视角下,探寻本地基层协商民主取得的经验、探讨不足,进而提出破解这些难题的对策建议,试图为当地基层协商和基层治理提供思路。本文认为加强基层协商建设对于我们走好中国特色的协商民主之路意义重大,要在总结本地经验做法,做好工作延续的基础上,加强理论研究,探索实践路径,尤其是是要从完善城市基层治理的大框架下探索基层协商的路径。转变改变过去大包大揽的做法,发挥基层党组织核心引领作用,引导各类组织和党员群众积极参与。建立社区协商保障机制,优化协商流程,保证协商成果顺利落地。
孙悦[10]（2020）在《新时代城市社区党组织的先进性建设研究》文中研究表明按照党中央在十八大会议上提出的要求,各地城市社区党组织从制度、场所和队伍等层面入手,开展了加强基层服务建设的工作,并取得了显着的成果,对社区治理创新和国家基层稳定起到了有力的推动作用。对共产党而言,先进性是其根本特征,也是生命根基,更是力量源泉。作为马克思主义政党,必须永远保持先进性,作为无产阶级政党,必须永远加强先进性建设。可以说,共产党在中国的执政党地位、人心向背以及发展情况都与先进性建设密切相关,这是新时代中国共产党强化自身建设的命题之一。党的十九大立足新时代的新的历史发展形势,提出在发展中国特色社会主义理论和实践的过程中,要加强党的执政能力建设以及纯洁性和先进性建设,并将此作为党建工作的主线,赋予其在决胜全面建成小康社会,实现中国民族伟大复兴的中国梦的历史进程中以特色意义。城市社区是城市的细胞,是国家治理城市和协调社会利益最基本的载体,对国家的发展和城市的建设至关重要。城市社区党组织是进行加强党的先进性建设的基本单位,更是促进国家富强民主、社会文明和谐的关键所在,但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善,随着新时代到来后,城市社区基层党组织在新形势下面临许多新问题、新挑战。在此基础上本文围绕现阶段城市社区党组织先进性建设面临的新问题、新挑战,城市社区党组织先进性建设进行了探索。
二、城市社区管理与“代表最广大人民的根本利益”（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、城市社区管理与“代表最广大人民的根本利益”（论文提纲范文）
（1）共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)研究问题 |
| (二)研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)以社区网格化管理为关注热点的社区管理研究 |
| (二)以社区网络化治理为前沿议题的社区治理研究 |
| (三)社区由网格化管理向网络化治理的发展研究 |
| (四)共生理论的发展及其应用研究 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究的创新点与不足 |
| (一)研究的创新点 |
| (二)研究的不足之处 |
| 第一章 核心概念、理论基础与分析框架 |
| 一、核心概念 |
| (一)城市社区 |
| (二)城市社区网格化管理 |
| (三)城市社区网络化治理 |
| (四)共生 |
| 二、理论基础 |
| (一)社会主义协商民主理论 |
| (二)治理理论 |
| (三)共生理论 |
| 三、分析框架 |
| 本章小结 |
| 第二章 同质下延:中国城市社区网格化管理的兴起 |
| 一、中国城市社区网格化管理的缘起 |
| (一)城市社区管理的初始历程 |
| (二)城市社区网格化管理的初创形态(2004) |
| (三)城市社区网格化管理的初步成长(2005-2012) |
| 二、中国城市社区网格化管理的同质化下延分析 |
| (一)城市社区网格化管理的主体多数属于体制内 |
| (二)城市社区网格化管理的资源主要来自于政府 |
| (三)城市社区网格化管理的运行推进了政策执行 |
| 三、中国城市社区网格化管理的成效与限度 |
| (一)城市社区网格化管理的成效 |
| (二)城市社区网格化管理的限度 |
| 本章小结 |
| 第三章 偏利共生:网格化管理强化与治理主体培育 |
| 一、中国城市社区的实践新探(2012 年末-2015) |
| (一)2013 年城市社区的新实践:减负增效 |
| (二)2014 年城市社区的新实践:三社联动 |
| (三)2015 年城市社区的新实践:政社互动 |
| (四)2013-2015 年城市社区新实践的总特征 |
| 二、中国城市社区偏利共生行为模式研判 |
| (一)共生单元具备:少量的异质治理主体存在 |
| (二)共生界面生成:党政主导的相关项目设立 |
| (三)共生条件满足:单向为主的物质信息交流 |
| (四)共生成果配置:非政府主体增殖能力提升 |
| 三、中国城市社区实践新探的成果与困境 |
| (一)城市社区实践新探的成果 |
| (二)城市社区实践新探的困境 |
| 本章小结 |
| 第四章 非对称互惠共生:网格化管理新突破与治理要素新发展 |
| 一、近年来中国城市社区的新实践(2016-至今) |
| (一)近年来城市社区网格化管理新突破 |
| (二)近年来城市社区治理要素的新发展 |
| (三)近年来城市社区新实践的整体特征 |
| 二、中国城市社区非对称互惠共生行为模式剖释 |
| (一)共生单元具备:丰富的治理主体生成 |
| (二)共生界面生成:多方发起的活动开展 |
| (三)共生条件满足:多向的物质信息交流 |
| (四)共生成果配置:组织间非同步性进化 |
| 三、近年来中国城市社区实践的收效与问题 |
| (一)近年来城市社区实践的收效 |
| (二)近年来城市社区实践的问题 |
| 本章小结 |
| 第五章 导向对称互惠共生:城市社区前行的目标、动力与阻力 |
| 一、网络化治理:中国城市社区进一步发展的目标 |
| (一)对称互惠共生:城市社区发展的理想状态 |
| (二)网络化治理:实现理想状态的工具设计 |
| (三)中国城市社区网络化治理的系统结构 |
| (四)网络化治理系统结构建构的基础条件 |
| 二、中国城市社区向网络化治理发展的动力 |
| (一)城市社区网络化治理的党政领导力 |
| (二)城市社区网络化治理的利益驱动力 |
| (三)城市社区网络化治理的科技支撑力 |
| 三、中国城市社区向网络化治理发展的阻力 |
| (一)城市社区网络化治理中的多重委托代理关系 |
| (二)目标和利益冲突下委托代理关系的内在张力 |
| 本章小结 |
| 第六章 中国城市社区网络化治理的实现路径 |
| 一、共生:中国城市社区网络化治理的价值理念 |
| (一)价值冲突是主体间张力背后更深层次原因 |
| (二)价值理念是影响城市社区治理的根本因素 |
| (三)中国城市社区网络化治理的共生价值体系 |
| 二、丰富共生主体:中国城市社区网络化治理的组织建设 |
| (一)在双向需求导向下,选择刚性约束 |
| (二)在目标需求导向下,采用弹性约束 |
| (三)在利益需求导向下,实施有效激励 |
| 三、完善共生界面:中国城市社区网络化治理的行动选择 |
| (一)以协商为基础,形成主体间的共识共信 |
| (二)以共治为主线,强化主体间的共担共监 |
| (三)以共享为旨归,推动全主体的双维进化 |
| 四、优化共生条件:中国城市社区网络化治理的技术支撑 |
| (一)以用户为中心,建设治理网络平台 |
| (二)以平台为依托,联通社区治理主体 |
| (三)以问题为导向,健全运行保障体系 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的科研成果 |
| 致谢 |
（2）新时代城市社区党组织服务水平提升路径研究 ——以邯郸市邯山区农林二社区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 论文来源及研究目的和意义 |
| 1.1.1 论文来源 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究方法及创新点 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 创新点 |
| 第二章 城市社区党组织服务水平的理论嬗变 |
| 2.1 城市社区党组织服务水平的理论界说 |
| 2.1.1 城市社区党组织 |
| 2.1.2 城市社区服务型党组织 |
| 2.1.3 城市社区党组织服务水平 |
| 2.2 城市社区党组织服务水平研究的理论基础 |
| 2.2.1 马克思、恩格斯的政党建设思想 |
| 2.2.2 中国共产党关于为人民服务的重要论述 |
| 2.3 新时代城市社区党组织服务水平提升的必要性 |
| 2.3.1 巩固城市社区党组织群众基础 |
| 2.3.2 农林二社区党组织在提升服务水平方面具有典型示范意义 |
| 第三章 邯山区农林二社区党组织提升服务水平的经验总结 |
| 3.1 依托组织创新完善服务体系 |
| 3.1.1 组建社区大党委 |
| 3.1.2 创新党组织设置形式 |
| 3.1.3 精准分类管理教育党员 |
| 3.2 构建共建共享体系凝聚多方力量 |
| 3.2.1 五个中心协同发力 |
| 3.2.2 建设志愿服务队伍 |
| 3.2.3 打造特色服务品牌 |
| 3.3 强化服务体系的可持续性建设 |
| 3.3.1 建设党建高端智库 |
| 3.3.2 整合配置社区资源 |
| 3.3.3 坚持全面落实到位 |
| 第四章 城市社区党组织服务水平提升的路径选择 |
| 4.1 加强党员理论学习 |
| 4.1.1 读经悟典求真知 |
| 4.1.2 多样学习添活力 |
| 4.1.3 完善制度开新局 |
| 4.1.4 持续创新造亮点 |
| 4.2 凝聚城市社区党组织“四力” |
| 4.2.1 强化城市社区党组织政治领导力 |
| 4.2.2 增强城市社区党组织思想引领力 |
| 4.2.3 提升城市社区党组织群众组织力 |
| 4.2.4 提高城市社区党组织社会号召力 |
| 4.3 增强党员主体性建设 |
| 4.3.1 强化党员先锋模范意识 |
| 4.3.2 培育党员服务情感 |
| 4.3.3 整合组建党员人才资源库 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 |
（3）新时代城市社区思想政治教育研究 ——以延安市三个社区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| (三)研究现状 |
| (四)研究思路、研究方法与创新之处 |
| 一、概念界定与研究的理论基础 |
| (一)概念界定 |
| (二)研究的理论基础 |
| 二、新时代城市社区思想政治教育的内容、特点与必要性 |
| (一)新时代城市社区思想政治教育的内容 |
| (二)新时代城市社区思想政治教育的特点 |
| (三)新时代城市社区思想政治教育的必要性 |
| 三、新时代城市社区思想政治教育的现状分析 |
| (一)问卷调查分析 |
| (二)新时代城市社区思想政治教育的成效 |
| (三)新时代城市社区思想政治教育存在的问题 |
| 四、新时代城市社区思想政治教育存在问题的原因分析 |
| (一)对城市社区思想政治教育的重视不够 |
| (二)缺乏系统成熟的社区思想政治教育体制机制 |
| (三)社区党建工作不力 |
| (四)社区思想政治教育环境复杂 |
| 五、新时代加强和改进城市社区思想政治教育的对策 |
| (一)坚持城市社区思想政治教育的原则 |
| (二)注重以社会主义核心价值观等为主要内容的教育 |
| (三)重视社区思想政治教育的文化与服务保障建设 |
| (四)建立健全社区思想政治教育体制机制 |
| (五)加强社区基层党组织建设 |
| (六)营造健康的社区心理环境 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读硕士研究生期间的学术成果 |
（4）党建引领城市基层社会治理的运作逻辑与实践路径研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、研究的缘起 |
| (一)问题的提出 |
| (二)研究的价值 |
| 二、文献综述 |
| (一)城市基层社会中党的建设相关研究 |
| (二)城市基层社会治理的相关研究 |
| (三)党建引领城市基层社会治理的相关研究 |
| (四)对既有研究的评析与总结 |
| 三、研究方法与论文结构 |
| (一)研究方法 |
| (二)论文结构 |
| 四、可能的创新与不足 |
| (一)研究的可能创新 |
| (二)研究的不足 |
| 第一章 核心概念、理论基础与分析框架 |
| 一、核心概念 |
| (一)党建引领 |
| (二)城市基层社会治理 |
| (三)党建引领城市基层社会治理 |
| 二、党建引领城市基层社会治理的理论基础 |
| (一)政党功能理论 |
| (二)国家治理理论 |
| 三、党建引领城市基层社会治理的分析框架 |
| (一)“党建引领”是城市基层党组织重要的政治功能 |
| (二)我国城市基层社会中的治理逻辑 |
| 第二章 “党建引领”城市基层社会治理的生成机理 |
| 一、“政党-政府-社会”模式下党在城市基层社会治理中的主导性作用 |
| (一)不同的现代国家衍生路径:党发挥主导作用的基本前提 |
| (二)“政党-政府-社会”关系模式及其分析框架的提出 |
| (三)党在城市基层社会治理中的主导性作用 |
| 二、城市基层社会管理/治理历程中党的领导的核心地位 |
| (一)新中国成立以来城市基层社会的管理/治理历程 |
| (二)坚持党的领导:城市基层社会管理/治理的成功关键 |
| 三、依据“以人民为中心”政治立场达成治理的核心价值目标 |
| (一)城市基层社会治理的核心价值 |
| (二)中国共产党“以人民为中心”政治立场与治理价值的内在契合 |
| 第三章 党建引领城市基层社会治理的运作逻辑 |
| 一、协调逻辑:打破治理主体间的协同障碍 |
| (一)以对治理资源的吸收、整合与调配能力来协调治理资源配置 |
| (二)以“刚性”+“软性”相结合的协调方式强化协调能力 |
| (三)以主流治理文化潜移默化地协调个体行为和主体间关系 |
| 二、整合逻辑:推动治理要素形成有机整体 |
| (一)整合目标:型塑政社互嵌的一体化结构 |
| (二)整合形式:发挥“元治理”主体的积极作用 |
| 三、信任逻辑:为主体间合作提供社会资本支持 |
| (一)以执政合法性补强城市基层社会的政治信任存量 |
| (二)以政治信任提升城市基层社会的社会信任水平 |
| 四、责任逻辑:为城市基层社会治理提供履责保障 |
| (一)以问责机制嵌入推动基层党组织履责的内在逻辑 |
| (二)以问责机制嵌入推进“党建引领”的关键着力点 |
| 第四章 党建引领城市基层社会治理可借鉴的相关经验 |
| 一、“后单位”时代对单位制经验的汲取和转化 |
| (一)充分发挥社会中精英人物的积极作用 |
| (二)邻里间形成了稳定的熟人社会关系 |
| (三)对单位制经验的借鉴 |
| 二、国内党建引领城市基层社会治理的典型案例和经验借鉴 |
| (一)以“党建引领”协调资源获取和配置的案例 |
| (二)以“党建引领”组织和动员治理参与的案例 |
| 三、对国外城市基层社会治理中相关经验的理论借鉴 |
| (一)新加坡人民行动党在基层社会治理中发挥作用的经验借鉴 |
| (二)美国城市社区治理中相关举措的经验借鉴 |
| 第五章 党建引领城市基层社会治理面临的现实问题 |
| 一、部分治理主体间的协同存在着一定的阻碍 |
| (一)部分场域的信息壁垒导致主体间的协同阻碍 |
| (二)部分社会主体的认知偏差导致协同阻碍 |
| (三)复杂的利益关系和利益冲突导致协同阻碍 |
| 二、一些治理要素处于高度离散化状态 |
| (一)政府机构“条块分割”导致政府治理要素的离散化 |
| (二)权责不对等导致城市社区组织统合能力弱化 |
| (三)中产阶层的治理参与意愿和水平依然偏低 |
| 三、部分社会场域内存在信任水平过低的现象 |
| (一)一些居民对基层政府和“过度行政化”社区缺乏信任 |
| (二)一些居民对治理活动中的其他社会成员缺乏信任 |
| 四、一些城市基层党组织和党员存在失责现象 |
| (一)一些党员干部存在形式主义问题 |
| (二)少数代理方存在贪污腐败的现象 |
| 第六章 进一步完善党建引领城市基层社会治理的实践路径 |
| 一、提升对治理中信息共享、社会认知和利益关系的协调水平 |
| (一)以党建引领推动治理信息的共享与协同 |
| (二)以党建引领强化社会认知的调适与型塑 |
| (三)以党建引领推进利益关系的协调和优化 |
| 二、强化对科层制行政体制、城市治理空间和社会中产阶层的整合 |
| (一)以党建引领推动对科层制行政体制的有机整合 |
| (二)以党建引领推动对城市治理空间的有机整合 |
| (三)以党建引领推动对中产阶层的有机整合 |
| 三、以培育政治信任和社会信任提升信任存量和增量 |
| (一)以强化情感纽带和完善制度体系提升政治信任 |
| (二)以型塑诚信文化和强化居民接触培育社会信任 |
| 四、以强化多元协同监督、提升问责机制实效和培育责任文化促进履责 |
| (一)型构针对城市基层社会治理的协同监督体系 |
| (二)以科学问责决策和用好问责结果强化问责实效 |
| (三)培育政府和行政化社区内的责任文化氛围 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 “党建引领城市基层社会治理”的访谈提纲 |
| 攻读博士学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（5）70年中国基层社会治理的演进路径及经验研究 ——以社会组织化治理为视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景 |
| 二、文献研究综述 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)文献述评 |
| 三、研究的基本思路、主要内容、重点难点、创新不足和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究内容 |
| (三)重点难点 |
| (四)创新点与不足 |
| (五)研究方法 |
| 四、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)现实意义 |
| 第一章 基层社会治理的相关概念和理论阐释 |
| 一、相关概念的界定 |
| (一)基层/基层社会治理 |
| (二)社会管控/社会管理/社会治理 |
| (三)组织化/去组织化/再组织化 |
| (四)单位/单位制 |
| 二、基层社会治理的理论阐释 |
| (一)马克思和恩格斯的合作社理论 |
| (二)列宁和斯大林的社会治理思想 |
| (三)毛泽东的社会治理思想 |
| (四)邓小平的社会治理思想 |
| (五)江泽民的社会治理思想 |
| (六)胡锦涛的社会治理思想 |
| (七)习近平的社会治理思想 |
| 第二章 基层社会治理的组织化实践路径(1949-1977) |
| 一、基层社会治理组织化的时代背景 |
| (一)基层社会治理组织化的国际背景 |
| (二)基层社会治理组织化的国内背景 |
| 二、城市基层社会治理组织化的路径 |
| (一)单位是城市基层社会治理组织化的主要路径 |
| (二)街居制是城市基层社会治理组织化的辅助路径 |
| 三、农村基层社会治理组织化的路径 |
| (一)互助组是农村组织化治理的初级形式 |
| (二)合作社是农村组织化治理的中级形式 |
| (三)人民公社是农村组织化治理的高级形式 |
| 四、基层社会治理组织化的评价与反思 |
| (一)基层社会治理组织化的成就 |
| (二)基层社会治理组织化的弊端 |
| (三)基层社会治理组织化的反思 |
| 第三章 基层社会治理的去组织化实践路径(1978-2012) |
| 一、基层社会治理去组织化的时代背景 |
| (一)世界范围内的政府改革运动 |
| (二)中国共产党第十一届三中全会召开及改革开放的提出 |
| 二、农村基层社会治理的去组织化路径 |
| (一)经济自主:家庭联产承包责任制的实施 |
| (二)村民自治:村民自我管理 |
| 三、城市基层社会治理的去组织化路径 |
| (一)单位制的解体:国家、单位与个人关系的变革 |
| (二)社区逐渐成为城市基层社会治理的重要力量 |
| (三)政府从“全能”到“有限”,社会治理下移到基层 |
| 四、基层社会治理去组织化的评价与反思 |
| (一)基层社会治理去组织化的成就 |
| (二)基层社会治理去组织化模式的弊端 |
| (三)基层社会治理去组织化的反思 |
| 第四章 基层社会治理的再组织化实践路径(2012-2020) |
| 一、基层社会治理再组织化的时代背景 |
| (一)“社会治理”的提出 |
| (二)社会再组织化的现实需要 |
| 二、城市基层社会治理的再组织化实践路径 |
| (一)社区是实现城市基层社会治理再组织化的主要力量 |
| (二)社会组织是基层社会治理再组织化的重要力量 |
| 三、农村基层社会治理再组织化的实践路径 |
| (一)农村基层党组织引领农村社会再组织化 |
| (二)农村基层政权和村委会是农村社会再组织化的基础力量 |
| (三)农民专业合作社是农村社会再组织化的重要途径 |
| 四、基层社会治理再组织化的评价与思考 |
| (一)基层社会治理再组织化的优势 |
| (二)基层社会治理再组织化面临的阻力 |
| (三)基层社会治理再组织化的思考 |
| 第五章 70年中国基层社会治理路径的经验总结 |
| 一、基层社会治理要始终坚持中国共产党的正确领导 |
| (一)中国共产党是基层社会治理的领导核心 |
| (二)基层党组织是基层社会治理的根本保障 |
| 二、基层社会治理的路径选择要与国情紧密结合 |
| (一)基层社会治理的路径要根据国情变化适时转变 |
| (二)基层社会治理路径选择的启示 |
| 三、基层社会治理要不断创新 |
| (一)创新基层社会治理是长久之计策 |
| (二)创新基层社会治理有利于推进国家治理现代化 |
| (三)创新基层社会治理要坚持不断解放思想 |
| 四、基层社会治理要有制度保障 |
| (一)中国特色社会主义制度是基层社会治理的根本保障 |
| (二)基层社会治理是国家制度的内在本质要求 |
| 五、基层社会治理要有广大人民群众的主体参与 |
| (一)基层社会治理始终要坚持以人民为中心 |
| (二)基层社会治理要始终依靠人民群众 |
| (三)基层社会治理要坚持改善和增加人民群众的民生福祉 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（6）新时代城中村社区矛盾的治理路径研究 ——以太原市吴家堡社区为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状述评 |
| 1.3 研究的基本内容 |
| 1.4 研究思路和研究方法 |
| 第二章 预防和化解城中村社区矛盾的理论基础 |
| 2.1 中国共产党的人民内部矛盾理论 |
| 2.1.1 毛泽东关于人民内部矛盾理论的思想 |
| 2.1.2 邓小平对人民内部矛盾理论的丰富和发展 |
| 2.1.3 江泽民对人民内部矛盾理论的丰富和发展 |
| 2.1.4 胡锦涛对人民内部矛盾理论的丰富和发展 |
| 2.1.5 习近平对人民内部矛盾理论的丰富和发展 |
| 2.2 习近平总书记的社会治理新思想 |
| 第三章 预防和化解城中村社区矛盾的实证调研 |
| 3.1 选择太原市吴家堡社区样本的典型性、代表性 |
| 3.2 对太原市吴家堡社区的调研过程及其数据来源 |
| 3.3 对太原市吴家堡社区的数据分析及其问题说明 |
| 3.4 太原市吴家堡社区的社会治理现状 |
| 第四章 太原市吴家堡社区矛盾的主要表现、特点及其成因 |
| 4.1 太原市吴家堡社区矛盾的主要表现 |
| 4.1.1 政府和居民之间的矛盾 |
| 4.1.2 社区干群关系矛盾 |
| 4.1.3 社区居民间的矛盾 |
| 4.2 太原市吴家堡社区矛盾的特点 |
| 4.2.1 矛盾范围扩大,主体呈现多元化 |
| 4.2.2 矛盾数量增加,类型呈现多样化 |
| 4.2.3 矛盾冲突叠加,化解难度加大 |
| 4.2.4 突发事件增多,纠纷呈现易激化 |
| 4.3 太原市吴家堡社区矛盾的原因剖析 |
| 4.3.1 资源供给不均,服务短缺低效 |
| 4.3.2 治理主体单一,治理能力落后 |
| 4.3.3 矛盾预防机制不完善,利益表达渠道不畅通 |
| 4.3.4 政策法规建设滞后,缺乏严格制度规范 |
| 4.3.5 居民素质偏低,社区参与感不强 |
| 第五章 新时代预防和化解太原市吴家堡社区矛盾的治理路径 |
| 5.1 坚持系统治理,创新社区管理体制 |
| 5.1.1 巩固党的领导地位,坚持党委总揽全局 |
| 5.1.2 发挥政府主导作用,坚持政府全面负责 |
| 5.1.3 提高居委会自治能力,坚持社区两委自治 |
| 5.1.4 培育壮大社会组织,提高社区治理能力 |
| 5.2 坚持源头治理,完善矛盾预防机制 |
| 5.2.1 建立矛盾预警网络,打造多元调解体系 |
| 5.2.2 畅通利益表达渠道,推动平等民主协商 |
| 5.2.3 构建社区参与平台,提升居民自治本领 |
| 5.3 坚持依法治理,推动矛盾化解法治化 |
| 5.3.1 科学设置征地机制,保障居民合法权利 |
| 5.3.2 健全社会保障制度,缩小社保待遇差距 |
| 5.3.3 完善矛盾化解制度,加强法治宣传教育 |
| 5.4 坚持综合治理,加强精神文明建设 |
| 5.4.1 加强思想文化教育建设,彰显社区精气神 |
| 5.4.2 发挥道德榜样示范作用,增强社区凝聚力 |
| 5.4.3 以核心价值观强基固本,画出社区同心圆 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录一 调查问卷 |
| 附录二 访谈提纲 |
| 附录三 访谈记录 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（7）空间正义视角下城市社区公共服务供给问题研究 ——以R市D区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| (一)问题提出 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状及评述 |
| 1.国内外研究现状 |
| 2.研究评述 |
| (三)研究思路及研究方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、概念界定及理论基础 |
| (一)概念界定 |
| 1.空间正义 |
| 2.公共服务 |
| 3.城市社区公共服务供给 |
| (二)理论基础 |
| 1.正义与空间正义理论 |
| 2.空间正义与城市社区公共服务供给的关系 |
| 3.城市社区公共服务供给的空间正义考察维度 |
| 二、城市社区公共服务供给现状 |
| (一)D区城市社区及公共服务建设基本情况 |
| (二)D区城市社区公共服务供给现状 |
| 1.供给主体:政府主导下逐步践行城市社区公共服务多元主体供给 |
| 2.供给内容:公共服务供给总量和种类不断丰富但供需差异仍较明显 |
| 3.供给对象:城市社区公共服务供给对象的范围不断扩大 |
| 4.供给方式:城市社区公共服务供给的方式和技术手段多样化 |
| 三、城市社区公共服务供给中的空间非正义 |
| (一)物理空间:公共服务供给的空间配置不均衡 |
| 1.城市社区公共服务供给在数量上存在空间差异 |
| 2.居民对社区公共服务的获取成本存在差异 |
| (二)功能空间:公共服务供给政府主导制约其他主体的空间权力 |
| 1.政治行政权空间扩张压缩居委会自治权空间 |
| 2.社区社会组织的自主权空间受限 |
| (三)行为-心理空间:居民在公共服务供给中的自治和参与空间狭小 |
| 1.社区居民自治空间狭小 |
| 2.居民公共服务供给参与空间狭小 |
| (四)价值空间:城市社区公共服务供给中居民、权力间相互关系扭曲 |
| 1.居民与居民:社区公共空间私人化现象严重 |
| 2.居民与权力:社区公共服务供给中的管理服务僵化 |
| 3.权力与权力:公共服务供给过程中存在形式化现象 |
| 四、城市社区公共服务供给的空间非正义问题成因 |
| (一)忽视公共服务供给内容的差异性 |
| 1.公共服务统一供给与差异性的居民需求不匹配 |
| 2.居民群体差异导致其对公共产品的认知和享有程度不同 |
| (二)公共服务供给主体的平等空间权力被打破 |
| 1.政府主导:传统权力观念下公共服务提供和生产合二为一 |
| 2.社会组织从属:社会组织发育不完善、权责财不匹配 |
| (三)公共服务在供给过程中的属人性被忽视 |
| 1.居民主体权利意识薄弱 |
| 2.公共服务供给过程中的居民需求表达渠道不畅 |
| (四)公共服务供给的“公共性”缺失 |
| 1.公共服务供给中的空间敏感性差 |
| 2.公共服务供给主体追求私人利益 |
| 3.对公共服务供给的监督评价机制不完善 |
| 五、空间正义视角下完善城市社区公共服务供给的对策建议 |
| (一)追求空间权力的平等性:坚持和完善多主体合作参与的供给制度 |
| 1.明确公共服务供给各主体的权与责 |
| 2.打造专业化、成熟化的社会组织 |
| 3.实行以居民为主的多元主体协作的城市社区公共服务供给模式 |
| (二)关注公共产品空间的差异性:为居民提供多层次的公共服务 |
| 1.根据社区特点制定合理有效的公共服务供给规划 |
| 2.公共服务供给以多数人需求为主同时兼顾少数群体 |
| 3.对公共服务供给中的弱势、边缘社区提供补偿性服务 |
| (三)正视空间权利的属人性:实现从追求效益到满足需求的转变 |
| 1.注重公共服务供给的长远收益 |
| 2.建立畅通的民意表达渠道 |
| 3.建立完备的民主监督和评价反馈体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间相关成果发表情况 |
（8）洛阳市重二社区党组织组织力提升研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的和意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、研究现状 |
| (一)关于基层党组织组织力提升的研究 |
| (二)关于城市社区基层党组织组织力提升的研究 |
| 四、研究内容和方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 第一章 城市社区基层党组织组织力提升概述 |
| 一、城市社区基层党组织组织力相关概念 |
| (一)组织力 |
| (二)基层党组织组织力 |
| (三)城市社区基层党组织组织力 |
| 二、城市社区基层党组织组织力提升的背景及意义 |
| (一)城市社区基层党组织组织力提升的背景 |
| (二)城市社区基层党组织组织力提升的意义 |
| 三、城市社区基层党组织组织力提升的主要内容 |
| (一)以自身建设为前提强化城市社区基层党组织政治功能 |
| (二)以政治功能为“魂”提升城市社区基层党组织服务功能 |
| (三)以党员和群众为着力点提升城市社区基层党组织引领社区治理的能力和水平 |
| 第二章 城市社区基层党组织组织力提升的理论基础 |
| 一、马克思主义经典作家关于基层党建的相关论述 |
| (一)党支部是党的组织体系的基础 |
| (二)党的基层组织是党的“基本细胞” |
| 二、党和国家领导人关于基层党建的相关论述 |
| (一)党和国家历届领导人关于基层党建的相关论述 |
| (三)习近平关于基层党建的相关论述 |
| 第三章 重二社区党组织组织力提升现状 |
| 一、重二社区党组织整体概况 |
| (一)重二社区的特点 |
| (二)重二社区党组织组织力提升的内部优势 |
| 二、重二社区党组织组织力提升的有效实践 |
| (一)注重组织优化,筑牢战斗堡垒 |
| (二)增强服务效能,提升社区党组织凝聚力 |
| (三)“三治并进”党建引领基层治理 |
| 三、重二社区党组织组织力提升面临的困境及其原因 |
| (一)重二社区党组织组织力提升面临的困境 |
| (二)重二社区党组织组织力提升面临困境的原因 |
| 第四章 重二社区党组织组织力进一步提升的路径 |
| 一、以优化党员结构为基础,加强社区党组织队伍建设 |
| (一)不断优化社区党员队伍结构 |
| (二)健全和完善“优势互补”支部共建机制 |
| (三)持续强化对社区党员的教育管理 |
| 二、以满足社区居民实际需求为目标增强整合效果 |
| (一)从整体上提高资源整合的实用性 |
| (二)从机制上保障资源整合的长效性 |
| 三、以加强基础设施建设为支撑夯实党建基础 |
| (一)做争取资金支持的“联络员” |
| (二)做引入社会力量建设的“监督员” |
| (三)做协调驻区单位和组织的“协调员” |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（9）济南市市中区城市社区基层协商问题研究 ——以七东社区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.2 国内外研究情况 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究的比较分析 |
| 1.3 采取的研究方法 |
| 1.3.1 文献研究方法 |
| 1.3.2 案例分析法 |
| 1.3.3 比较分析法 |
| 1.3.4 调查分析法 |
| 1.4 本文的创新和不足 |
| 第2章 基层协商的相关概念与理论 |
| 2.1 基层协商的概念 |
| 2.2 基层协商的理论 |
| 2.2.1 协商理论 |
| 2.2.2 人民民主理论 |
| 2.2.3 社区基层协商理论 |
| 第3章 济南市市中区基层协商现状 |
| 3.1 推动基层协商民主必要性分析 |
| 3.1.1 基层协商民主有助于提高居民自治水平 |
| 3.1.2 基层协商民主有助于提高决策科学性 |
| 3.1.3 基层协商民主有利于维护社会稳定,促进社会和谐 |
| 3.1.4 基层协商民主有助于筑牢执政基础 |
| 3.1.5 增强制度自信需要基层协商民主的实施 |
| 3.2 基层协商工作的主要做法 |
| 3.2.1 完善机制方面,进一步凝聚合力 |
| 3.2.2 发挥党建引领,着力提高基层党组织服务能力 |
| 3.2.3 市中区注重搭建协商平台,加强协商沟通 |
| 3.2.4 注重议事程序,优化协商环节 |
| 3.3 市中区城市社区基层协商存在的问题及原因分析 |
| 3.3.1 基层协商机制还不健全 |
| 3.3.2 对基层协商的法律保障还不具体 |
| 3.3.3 经费投入不足 |
| 3.3.4 协商参与主体单一 |
| 3.3.5 社区干部协商综合素养有待进一步提升 |
| 3.3.6 协商形式落实还不到位 |
| 3.3.7 社区协商的效率还不够高 |
| 第4章 七东社区基层协商案例 |
| 4.1 七东社区简介 |
| 4.2 七东社区基层协商在老旧小区改造实践 |
| 4.2.1 协商民主坚持的原则 |
| 4.2.2 畅通渠道,广泛收集社情民意 |
| 4.2.3 深度协商,审慎议事科学决策 |
| 4.2.4 决议事项落地生根 |
| 4.3 七东社区基层民主的有益经验 |
| 4.3.1 完善制度,形成多元善治协商机制 |
| 4.3.2 理顺程序,推行“四步”议事法 |
| 4.3.3 丰富形式,推动民主协商深入发展 |
| 4.3.4 兼容并蓄,推广民主协商的意识 |
| 第5章 完善城市社区基层协商的对策建议 |
| 5.1 建立社区协商保障机制 |
| 5.1.1 政策支持 |
| 5.1.2 经费支持 |
| 5.2 加强协商主体建设 |
| 5.2.1 扩大群众代表数量 |
| 5.2.2 强化社区协商队伍建设 |
| 5.2.3 加强社会组织建设 |
| 5.3 建立社区责任清单,增强社区服务理念 |
| 5.4 拓展网络协商载体和形式 |
| 5.5 完善制度,优化协商流程 |
| 5.6 保证协商结果高效落地 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 着作 |
| 期刊论文 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（10）新时代城市社区党组织的先进性建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一节 选题背景 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、科学意义 |
| 二、实践意义 |
| 第三节 国内外研究综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 第四节 研究思路和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 第五节 创新之处 |
| 第二章 党的先进性建设和新时代城市社区党组织先进性建设概述 |
| 第一节 党的先进性建设 |
| 一、马克思主义政党先进性思想 |
| 二、党的先进性涵义 |
| 三、党的先进性建设本质内涵 |
| 第二节 新时代城市社区党组织先进性理论内涵 |
| 一、新时代城市社区党组织先进性建设的构成及由来 |
| 二、新时代城市社区党组织先进性建设的本质内涵 |
| 三、新时代城市社区党组织先进性建设的现状 |
| 四、新时代城市社区党组织先进性建设的体现 |
| 第三节 党的先进性判断标准的历史演变过程 |
| 一、实践标准是检验党的先进性的最基本的标准 |
| 二、生产力标准是检验党的先进性的历史标准 |
| 三、“先锋、先导、先行”标准是检验党的先进性的价值标准 |
| 四、“全面从严治党”标准是检验党的先进性的具体标准 |
| 第四节 新时代城市社区党组织先进性的衡量标准 |
| 一、城市社区党组织坚持党的领导的标准 |
| 二、城市社区党组织增强自身凝聚力的标准 |
| 三、城市社区党组织密切联系群众的标准 |
| 四、城市社区党组织引领社区文化发展的标准 |
| 五、城市社区党组织推动共建共治共享的标准 |
| 第三章 新时代城市社区党组织先进性建设存在的问题 |
| 第一节 城市社区党组织的自身组织建设存在问题(以青岛薛家岛街道为例) |
| 一、社区党建任务远超党组织的工作范围 |
| 二、“三有一化”建设上困难重重 |
| 第二节 “两委”班子存在问题(以昆明新迎社区为例) |
| 一、“两委”班子党性意志不坚定 |
| 二、“两委”关系不协调 |
| 第三节 党员干部队伍存在问题(以安徽党员干部毛玉启为例) |
| 一、党员干部思想偏差 |
| 二、党员干部脱离群众 |
| 第四节 城市社区党组织的群众路线机制存在问题(以南京东山街道为例) |
| 一、群众路线价值理念淡薄 |
| 二、制度执行和运行效率不够 |
| 第五节 小结 |
| 第四章 健全完善城市社区党组织先进性建设的对策分析 |
| 第一节 加强城市社区党组织的政治建设 |
| 一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动纲领 |
| 二、坚定社区党员的党性和宗旨意识 |
| 三、开展政治教育活动 |
| 第二节 加强城市社区党组织自身的组织建设 |
| 一、正确处理三个关系着力解决“思想认识”问题 |
| 二、创新工作机制切实建立社区党组织网络 |
| 三、加强组织建设不断提高社区党务工作者的素质与能力 |
| 四、加大资金投入建立社区党建工作保障机制 |
| 第三节 理顺“两委”关系形成合力促进共同发展 |
| 一、通过制度创新理顺“两委”关系 |
| 二、切实加强城市社区党组织基层建设 |
| 三、进一步用法律规范“两委”之间的关系 |
| 第四节 加强城市社区党组织的群众路线建设 |
| 一、学习和实践群众路线自觉化 |
| 二、建立健全学习长效机制 |
| 三、健全和完善监督保障机制 |
| 四、规范和完善长效机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间公开发表论文及科研情况 |
四、城市社区管理与“代表最广大人民的根本利益”（论文参考文献）
- [1]共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视[D]. 宋晓娟. 吉林大学, 2021(01)
- [2]新时代城市社区党组织服务水平提升路径研究 ——以邯郸市邯山区农林二社区为例[D]. 胡帅朝. 河北大学, 2021
- [3]新时代城市社区思想政治教育研究 ——以延安市三个社区为例[D]. 井星. 延安大学, 2021(11)
- [4]党建引领城市基层社会治理的运作逻辑与实践路径研究[D]. 潘博. 吉林大学, 2020(03)
- [5]70年中国基层社会治理的演进路径及经验研究 ——以社会组织化治理为视角[D]. 刘彦. 东北师范大学, 2020(06)
- [6]新时代城中村社区矛盾的治理路径研究 ——以太原市吴家堡社区为例[D]. 李乂京. 山西大学, 2020(04)
- [7]空间正义视角下城市社区公共服务供给问题研究 ——以R市D区为例[D]. 张薇. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [8]洛阳市重二社区党组织组织力提升研究[D]. 吕林洁. 大理大学, 2020(05)
- [9]济南市市中区城市社区基层协商问题研究 ——以七东社区为例[D]. 胡佃龙. 新疆大学, 2020(07)
- [10]新时代城市社区党组织的先进性建设研究[D]. 孙悦. 江西师范大学, 2020(12)