一、国家工商总局出台5项监管改革措施（论文文献综述）
罗仙凤[1]（2020）在《投诉举报行政处理机制研究》文中指出习近平总书记在十九大报告中提出,要打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。为打造“共建共治共享”的社会治理格局,2018年7月,李克强总理在国务院常务会议上强调:“政务服务平台要畅通网上咨询投诉渠道,及时反馈群众和市场主体反映的问题并加以解决,这样良性的社会信用系统才会逐步建立起来”。2019年9月,国务院印发了《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发[2019]18号）,提出要构建协同监管格局,畅通群众监督渠道,整合优化政府投诉举报平台功能。近年来,我国投诉举报行政处理机制有了迅速的发展,投诉举报的渠道逐步扩大和便捷,各行政领域的处理程序逐步规范,权利保障机制也逐步建立起来,社会主体的加入增强了行政处理的能力,投诉举报与重大行政执法活动的相互配合,成为了提升行政执法效率的重要力量。然而,投诉举报行政处理机制虽然取得了一定的进步,但也呈现出矛盾式的发展现状。宽泛的立法要求与有限的行政执法能力之间的矛盾、投诉举报适用范围扩张与限缩之间的矛盾、投诉举报权利鼓励与限缩之间的矛盾以及投诉举报价值肯定与否定之间的矛盾阻碍、甚至异化了投诉举报行政处理机制的发展。从目前的情形来看,投诉举报行政处理机制依然难以有效运转。投诉举报案件数量呈现出全面式激增,并从传统的消费者领域、环境保护领域扩散至整个行政领域。而投诉举报处理的法律效果也并不令公众满意,大量的投诉举报争议涌向法院。加之多渠道导入的案件受理机制和缺乏统一标准的投诉举报处理流程,致使投诉举报行政处理机制不仅未达到社会治理的理想效果,反而滋生出更多的纠纷争议。而产生这一现状的原因可以从理论和现实两方面进行分析。在理论层面上,投诉举报这一法律术语常见于各类法律规范中,但却并未有任何法律对投诉举报的概念进行定义。行政执法和司法裁判虽然都给出了投诉举报概念的定义,但却存在极大的分歧。不仅在概念上产生了分歧,投诉举报处理的功能定位也存在分析。政府监督论主张投诉举报是公民监督政府的一种方式,投诉举报行政处理机制应当着重保护公民的监督权;行政效率论认为投诉举报是公民提升执法效率的一种方式,由此还衍生出了“投诉举报工具论”的观点,彻底否定投诉举报人作为处理机制的参与方;行政救济论认为投诉举报中应当区分投诉与举报的概念,承认投诉对于公民私益性权利的救济功能;而政府服务论则认为政府对于投诉举报的处理是政府应当提供的社会服务,但却过度加重了行政机关一方的义务。在这些理论的发展下,投诉举报处理的边界日益模糊,投诉举报行政处理机制也与其他机制混淆不清。而上述问题,又都归结在投诉举报是否是一项权利,以及是一项怎样的权利问题上。然而,目前对于投诉举报权却存在权利肯定说、权利否定说和部分权利肯定说。这导致投诉举报行政处理机制的发展缺乏统一的理论指导。而在现实层面上,投诉举报逐渐开始“异化”,由一项“参与性”的机制转变成了“对抗性”的机制。行政机关一面希望通过法律规定的投诉举报提升执法效率,一面又将投诉举报人视为职权启动的“工具”。而公民亦将投诉举报变成了维护私人权益,甚至谋求非法利益或达到非法目的的“工具”。投诉举报逐步向着“对抗”走去,甚至对制度的正当性产生了影响。随着网络信息技术的发展,行政机关成为了违法判断的主要义务主体。而投诉举报行政处理机制又是公民反馈违法信息的主要渠道,大量信息的汇集对行政机关的传统执法手段带来了严峻的挑战,因此必须在投诉举报行政处理机制的完善中寻求相应的解决办法。在权利保障视野下的投诉举报行政处理机制,必须厘清投诉举报人在投诉举报行政处理机制中应当享有何种权利。但从目前来看,理论和实务都混淆了来源于《宪法》第41条规定的行政检举,和来源于《宪法》第2条第3款的投诉举报。而这一源自于《宪法》第2条第3款的投诉举报是指任何公民、法人或社会组织为促进政府依法行政,以其他公民、法人或社会组织为对象向行政机关反映违法行为的活动。而投诉举报权是各具体法律依据宪法规定的,公民享有向行政机关投诉举报的主观公权利。这种权利是一种积极权利,具有参与、管理的属性。与这项权利所对应的义务便是行政机关对投诉举报处理的法定职责。通过行政行为类型化,可以将投诉举报处理行为拆解为行政答复行为和行政处理行为,行政答复行为还可以进一步拆解为程序性答复行为和实体性答复行为。程序性答复行为表明行政机关是否受理投诉举报人所反映的事项,对投诉举报人获得行政机关程序性答复的权利产生影响。实体性答复行为表明行政机关将所反映事项的核实情况、处理结果反馈给投诉举报人,对投诉举报人对于权利行使结果知情的权利产生影响。行政处理行为表明行政机关对于投诉举报人所反映事项已经进行了处理。但由于投诉举报权本身是一种参与协作的权利,其并不具备代替行政机关行使职权的意涵。因此,行政处理行为对投诉举报权并不产生实质性的影响。但是否对投诉举报人其他的合法权益产生影响,还需根据行政处理行为的具体内容进行判断。通过行政过程论全面动态地审视投诉举报处理行为,其中还包括过程性的分流行为和调查行为。分流行为决定了投诉举报中所反映的事项是否能够由正确的行政机关进行处理,而调查行为决定了行政处理行为的正确性。错误的分流行为和调查行为必然影响行政处理行为的正确性,从而影响投诉举报人对于投诉举报权行使结果知情的权利。此外,在缺乏行政调查行为下的任何实体性答复都是缺乏理论和事实依据的,这就相当于没有任何证据的断案结果。相应的,请求行政机关履行调查职责的权利应当成为实现投诉举报权的关键内容。在公众参与视野下的投诉举报行政处理机制,应当具有广泛的参与性。行政法中公众参与应当包含三个层面的参与:其一,行政法中的宏观公众参与。行政机关在运用国家行政权管理国家、社会事务时,应当广泛吸收私人参与到各个行政过程中,承认私人主体在行政中具有一定的主体地位,并构建起行政协商、对话、互动的行政机制、制度;其二,行政法中的中观公众参与。中观公众参与是指对传统行政行为模式突破下中的公众参与,其中以双方协议形成的行政合同为典型;其三,行政法中的微观公众参与。微观公众参与是指公众具体参与到各种具体行政行为的程序中。而投诉举报行政处理机制正好契合了这三个层面的参与。而其中最为重要的就是如何在微观层面的公众参与理念下,构建投诉举报权与行政权之间的交互和对话,以通过对投诉举报权的保障实现行政权运行的目标、任务。此外,社会治理体系中的投诉举报行政处理机要需要社会主体的参与。这种参与具体可以表现为以下两个方面:其一,社会自治本身即是一种治理效果的体现。通过社会性公约的方式促进公民懂法、守法,自然减少了违法行为和社会纠纷的产生,从而达到社会治理的效果,同时也减少了投诉举报的数量;其二,社会主体作为行政机关投诉举报处理的助力。在实质性解决纷争视野下的投诉举报行政处理机制,必须有效地化解社会纠纷。投诉举报处理的实质性纠纷解决效果体现在两个方面:其一,对违法行为进行处理本身既带有维护社会公益、防止纠纷扩大延伸的作用。因此,投诉举报处理本身即是一种实质性纠纷解决机制;其二,与投诉举报交织在一起的民事纠纷,体现出其与行政密切相关的社会纠纷属性。因此,应当设置额外的实质性纠纷解决机制对民事纠纷进行解决。在投诉举报权行使过程中,如果不对这些民事纠纷进行实质性处理,那么公民需要再次转向司法机关寻求救济。这不仅增加公民的维权成本,也会加重公民在行使投诉举报权过程中产生的“偏见”和“情绪”,从而反向弱化了公民对于投诉举报处理的满意度。通过对投诉举报的法律规范分析,我国共有36部法律规定了投诉举报条款,虽然规定的形式多种多样,但都一般规定投诉举报是一项权利。而法律以下,包括行政法规、部门规章、地方性法规、地方性规章以及规范性文件均有涉及投诉举报的相关规定。由此形成了“投诉举报条款+管理领域/事项+具体投诉举报处理规范”的部门管理型立法模式和“政府概括性管理领域/事项+统一的投诉举报处理规范”的统一管理型立法模式。部门管理型立法模式有明确的上位法依据,有利于形成专业化的管理,但也存在缺乏统一标准、部门分散缺乏互动、增加维权成本等问题。而统一管理型立法模式依托一级政府平台,提升服务理念,对统一性制度构建进行了有益的探讨,但也存在缺乏上位法依据、随意立法增加行政机关负担等问题。在这些模式中,经过抽象总结投诉举报行政处理机制一般包含识别标准、分流标准和处理程序规定。识别标准能帮助行政机关快速识别投诉举报。分流标准能帮助行政机关正确受理职责范围内的投诉举报。而处理程序是对行政机关投诉举报处理流程的规定。这些共通性的程序为投诉举报行政处理机制确立了基本的制度框架。而在消费者权益保护领域、环境保护领域以及科研诚信管理领域这三类具有代表性的领域中,也形成了一些特殊经验借鉴。社会主体的参与机制、高层级统一监管平台的建设以及行政调解纠纷解决机制的嵌入,都对投诉举报行政处理机制的完善提供了有益的借鉴。综上,为充分发挥投诉举报行政处理机制在权利保障、公众参与、纠纷解决中的功能,应当构建保障参与型投诉举报行政处理机制。保障参与是指以保障促进参与,以参与实现投诉举报处理的社会治理效果。保障参与论具体有以下几层含义:其一,以明确的权利义务规范保障参与主体的权利。目前的立法模式和理论体系均是以行政机关一方义务或内部程序为主,投诉举报人在处理过程中享有的权利并不明确,司法上也被否定具有参与的权利。因此,应当明确投诉举报人享有的程序答复请求权、权利行使的知情权、获得司法救济等权利。这是最基本的参与地位保障;其二,突显投诉举报权作为宪法参与管理权的性质,明确投诉举报人享有请求行政机关对违法行为依法查实的权利。作为宪法参与管理权具体形态的投诉举报权,应当具有更高的参与性和公益性,有别于一般行政程序中的参与性权利。虽然这项权利不能要求行政机关作出某一具体调查行为,但应当保障其对调查结果的参与和监督。具体可以反映在行政机关答复内容必须包含调查事实的说明,以及投诉举报人有权对行政调查提出反证质疑;其三,推进投诉举报人与被投诉举报人的深层次参与。投诉举报人不仅仅是行政程序的启动者,而被投诉举报人也不仅仅是行政处理的对象。对于两者之间的民事争议和纠纷,行政机关应当主动提供机制进行实质性纠纷解决,体现出对于参与方利益的平衡和关怀;其四,扩大参与主体的范围,广泛吸收社会主体参与,培养社会主体的参与能力,最终回馈于社会主体的自治能力,在根本上减少纠纷和违法行为的发生。于此相应的,在投诉举报行政处理机制的具体构建上,应当构建社会主体参与机制、民事纠纷解决机制以及统一性的受理平台,并以司法提供外部的救济保障,以推动保障参与型投诉举报行政处理机制的构建。
周勍[2]（2020）在《中国跨境电商政策的影响效应研究 ——基于国内视角》文中提出2013年来,中国的跨境电商快速发展,成为中国外贸发展重要的推动力。据海关总署数据显示,2019年,通过中国海关验放的跨境电商零售进出口规模已达1862.1亿元人民币,同比增幅达到38.3%,连续5年年均增幅超过30%,远超过同期一般贸易的增长速度。跨境电商不仅降低了国际贸易的门槛,为广大中小企业拓展国际市场提供了机会,更大大提升了国际贸易的效率。为鼓励跨境电商发展,中国政府自2012年起,相继出台了大量支持和监管政策。除了国务院出台的宏观指导政策外,国务院各部门在税收、通关监管、商品检验检疫、收付汇、营造发展环境等方面也出台了一系列政策,切实推动了传统外贸和生产企业向互联网化转型,有效帮助了中小微企业开拓国际市场。但是中国跨境电商政策体系是否完善?对跨境电商的发展有什么作用和影响?是否有利于跨境电商持续健康发展?事实上,2013年来中国跨境电商经历了高速发展,但也受政策影响遭遇了急刹车。另外,在杭州等地设立国家级跨境电商综合试点后,跨境电商的试点范围已经遍布全国。这些试点运行是否达到预期目标?试点政策在跨境电商整体运行体系中作用如何?这一系列问题一直没有被系统地研究。本文的研究目的,就是对中国跨境电商政策体系的建立、现状和运行机制进行系统、深入地比较分析,总结政策体系的作用和影响,进而为不断完善中国的跨境电商政策体系,服务产业创新发展提供参考建议。本文共分成七部分。具体内容如下:第一章是引言、研究方法和文献综述。本章主要介绍了研究意义、研究内容和框架、文献综述及研究方法。其中,研究方法上,主要采取的是文献研究法、归纳法、实地调研法、问卷调查法和实证研究法等。在研究阶段上,又分为初步研究阶段和深入研究阶段两部分。文献综述分为关于政策评估工作的研究、关于中国跨境电商发展现状的总体研究、关于国外跨境电商发展现状的研究、关于跨境电商模式的研究、关于中国跨境电商政策环境开展的研究、关于改进国内跨境电商发展环境的研究,并对现有研究不足进行归纳总结。第二章是跨境电商政策相关概念和理论。阐述了跨境电商的基础概念、模式及特点,跨境电商的作用和影响,包括积极作用以及对传统贸易的影响,列举和分析了跨境电商发展存在的突出问题。本章还重点介绍了跨境电商政策法规的范畴和各主要政策类型。最后,还列举了本研究相关的主要理论,包括普惠贸易理论、部分法经济学理论、竞争优势理论和平台理论等。第三章是中国跨境电商政策环境初步分析。研究分析了《中华人民共和国电子商务法》和中国政府对跨境电商发展的基本导向和要求,重点分析了各级政府出台相关政策的背景以及对跨境电商发展的影响,包括各类试点政策、税收政策、监管政策、外贸综合服务政策等。本章还对中国跨境电商政策体系存在的突出问题和不足作了分析,并对国外跨境电商政策环境作了介绍,包括国外跨境电商体系基本情况和对中国跨境电商的具体影响等。第四章是中国跨境电商政策的影响机理和样本研究。重点研究了跨境电商政策的影响机理,包括传导机理和要素分析,以及样本分析的意义和方法。本章还以国务院、国务院部门和地方综合试验区三个维度,分别选取2013年-2019年16份国务院文件、2009年-2019年45份部门文件和2010年-2019年21份杭州市跨境电商综合试验区相关文件为样本进行研究,分析评估跨境电商政策与行业发展“内容-功能”的匹配度分析,进而研究总结出现行政策体系的运行规律和存在的突出问题。第五章是中国跨境电商政策对企业创新发展影响的实证研究。本章基于面向302家跨境电商企业开展的“跨境电商政策与企业创新发展问卷调查”,通过搜集企业对4大类22个问题的答卷信息,系统地了解跨境电商企业经营情况、政策诉求、模式创新与政策关系、政策制订和调整与对企业创新关系。本章还介绍了研究设计的目的和动因、问卷总体设计的原则和方案具体设计,以及问卷发放和回收等研究过程等。第六章是跨境电商试点对城市经济影响的实证研究。本章设计了以耦合模型为核心的研究方法,基于此,对试点城市跨境电商产业与区域经济耦合互动关系进行研究。本章以2016年-2019年中国海关统计数据作为面板数据,通过耦合度模型分析,研究13个城市跨境电商系统与城市经济系统的耦合互动关系。第七章是主要结论、政策建议与未来展望。对全文主要结论和观点进行总结,并针对研究的不足之处提出下一步工作建议。本文总结出中国跨境电商政策环境、中国跨境电商政策作用和影响、中国跨境电商政策对企业创新影响和中国跨境电商政策与区域经济耦合互动四方面结论,以及如何完善跨境电商政策体系、地方如何实现同跨境电商持续发展及政府如何促进跨境电商企业创新发展等三方面建议。同时,指出本研究的创新点以及不足之处,并对下一步研究做出展望。本文共得出了四方面结论:首先,关于中国跨境电商政策环境的结论。一是中国跨境电商政策体系已经初步建立。二是中国跨境电商政策对行业发展确实起到规范和促进效果。三是中国各地、各级政府在跨境电商政策体系上有协同,仍存在一定问题。四是部分跨境电商政策作用不明显、不清晰,需进一步完善。其次,关于中国跨境电商政策作用和影响机理的结论。一是中国各级政府出台的跨境电商政策在传导机制上,保持的较为顺畅。二是试点政策存在缺乏长期规划的问题,容易造成区域间发展不均衡。三是部门政策过于聚焦,缺少平衡性。四是试点的直接优惠政策对企业更具有吸引力,对行业发展是否有利仍有待评估。五是各部门对于跨境电商定位和理解还不统一,应提高科学化和理论化认识。再次,关于中国跨境电商政策对企业创新影响的结论。一是跨境电商平台企业对政策更为关注。二是政府的监管政策和试点政策与企业创新发展的关联度更高。三是企业创新目标和创新方式都与政策呈显着相关,特别是试点政策对企业创新方式和创新目标以及路径形成效用的正向影响最为显着。四是企业对政策调整的期望值较高,希望政府根据行业和形势变化定期调整政策。最后,关于中国跨境电商政策与区域经济耦合互动的结论。一是试点城市跨境电商与经济系统的耦合互动分化不明显,各试点城市跨境电商与地方经济发展水平协同性大致相当;但在跨境电商与经济系统的协调互动方面表现差异较大,即跨境电商与地方经济内在关联方面有很大差异。二是试点城市“跨境电商与经济”系统耦合协调程度不稳定,即各城市在研究年份这种内在联系水平波动较大,试点城市跨境电商与经济系统的协调发展关系不理想。本文的建议有三方面:关于完善跨境电商政策体系的建议,一是进一步强化顶层设计,赋予跨境电商特有的政策功能,二是加强部门协同,共同解决产业发展问题,三是加强国际交流,借鉴国外政策经验。关于地方跨境电商持续发展的建议,一要因地制宜地发展跨境电商,二要正确处理政策优惠与发展的关系,三要提高和增强政策试点的效果。关于政府促进企业创新发展的建议,一是政府要有针对性地做好政策规划,二是提高企业政策制订的参与感,三是定期调整政策,更好实现政策目标,四是企业要增进与政府的互动协同,及时向政府部门反馈对政策的需求,积极提出合理化建议。本文最重要的贡献在于本文可能是首次对中国跨境电商政策体系中存在的问题进行了系统地研究,指出了跨境电商政策的结构、传导机制,对企业和地方经济的影响,并对存在的问题进行了比较系统地梳理,有针对性地提出了工作建议。本文提出,关于中国跨境电商面临的最突出问题是政府、学界和企业对跨境电商的边界和基本定义缺乏统一认识,导致各方预期的政策目标存在错位。此外,可能首次比较系统地提出如何完善跨境电商统计的工作建议。
姚晓东[3]（2020）在《引导社会资本推动苏州乡村产业集聚的机制与路径研究》文中研究指明社会资本对产业集聚发展有着重要的作用。在乡村振兴战略下引导社会资本推动乡村产业振兴,对促进乡村产业兴旺有着重要意义。苏州市在引导社会资本推动乡村产业集聚发展方面已经取得了显着成效,但仍然存在着社会资本投入缺乏政策支撑、地区集聚度和行业集聚度的差异导致苏州地区间经济的不平衡发展等问题。苏州市引导社会资本推动乡村产业集聚度还有待提高。本研究采取文献研究、调查问卷、咨询访谈和案例研究等方法,从社会资本和产业集聚两个维度展开,以苏州市实现乡村振兴和产业兴旺为重点目标,系统性调研社会资本推动乡村产业集聚发展的现状和问题,分析苏州市乡村产业的产业结构、社会资本在乡村产业集聚中的作用、乡村产业竞争力以及在全球价值链的地位和集聚现状。研究结果表明,苏州引导社会资本推动乡村产业集聚的主要问题,一是不健全的投资环境制约了社会资本的进入;二是配套政策的不完善影响了社会资本的进入;三是财政主导的投资模式挤兑社会资本的进入;四是利益为主的投资心态偏离了社会资本的初衷;五是乡村产业的现状条件降低了社会资本进入的动力;六是农村资产金融服务平台的缺失不利于社会资本的进入。进而提出苏州引导社会资本推动乡村产业集聚发展的路径与策略。在引导社会资本推动乡村产业集聚发展的主要路径上,一是应坚持“政府引导,社会参与”完善乡村产业投融资机制;二是应坚持“统一、开放、竞争、有序”建立资本与乡村良好生态体系;三是应坚持“合作、创新、共亨、共赢”建立资本进入乡村产业新路径;四是应坚持“企业主导,政府监管”建立乡村产业投融资对接平台;五是应坚持“绿色、生态、高效、创新”推进乡村产业集聚发展;六是应坚持“产业发展,人才先行”加快涉农金融与产业人才队伍建设。在引导社会资本推动乡村产业集聚发展的主要对策上,一是应明确资本建设重点,调整产业投资政策;二是应推行农民合作组织,释放政府行政资源;三是应完善投资配套政策,建立投资资本保护;四是应搭建乡村融资平台,健全资本合作机制;五是应打造乡村产业集聚区,促进智慧农业发展,六是实施人才强农战略,加强乡村治理力度。从而为苏州市政府建言献策,促进乡村产业振兴和乡村产业兴旺,实现乡村振兴战略宏图。
苏冬冬[4]（2020）在《药品专利链接制度研究》文中研究表明在医药技术、医药经济和公共健康备受关注的当下,如何有效对医药发明进行专利保护,既可以激励医药技术创新和促进医药产业发展,又可以满足药品可及性和保障公众健康权益的实现,已成为国内外学界和产业界讨论的重点话题。目前,我国药品注册审批环节不审查拟上市药品的专利状况,导致上市后的药品面临着专利侵权和退市的双重风险。药品注册审批环节缺乏有效的专利争议解决机制,难以有效保护药品专利权人的合法权益。为此,制度上需要引入一种机制将药品的注册审批与专利权的保护相联系。美国1984年的《Hatch-Maxman法案》首创药品专利链接制度,并在2003年的《医疗保险处方药改进和现代化法案》（MMA）中得到优化和完善。药品专利链接制度是一个复杂的制度体系,包括程序链接和职能机构链接,涵盖简化新药申请程序、专利信息公示、专利声明、暂缓审批期、专利挑战机制、首仿药市场独占期等内容。我国现行《药品注册管理办法》仅是对药品的审评审批与专利的权属状态之间的联系作出了原则性规定,尚未建立实质意义上的药品专利链接制度。我国既有规定过于简单宽泛,缺乏实际可操作性,实际运行效果不佳,难以满足医药产业创新发展的实际需求。为此,国家从宏观政策和立法层面提出要探索构建药品专利链接制度,这引起了理论界与实务界的广泛讨论。为了保障医药创新政策的有效部署落实和立法工作的顺利推进,有必要在科学研究的基础上设计药品专利链接制度的建构方案。对药品专利链接制度进行全方位和体系化的研究具有重要的实践和理论意义。本文通过全面梳理和分析药品专利链接制度产生的缘由、创立的背景、发展历程、基本内容、发挥的功效,挖掘该制度所蕴含的宗旨和价值理念,剖析制度的内在运行机理及其缺陷,探寻该制度建立、实施过程中的关键和重要影响因素,发现和解决药品专利链接制度与其他相关制度的协调与衔接问题,剖析制度运行中产生的竞争法问题,在对比分析美国、加拿大、韩国等建立药品专利链接制度国家的立法实践、实际运行状况及其实施效果、所进行的革新举措的基础上,总结分析不同立法模式的优缺点,吸收、合理借鉴这些国家在药品专利保护与药品监管制度改革方面所进行的有益尝试、探索和经验,结合我国医药产业发展实际、医药创新政策和制度环境,确立我国的药品专利链接立法模式和构建出科学、合理、健全的药品专利链接制度,完善我国药品专利保护与药品监管制度体系。本文除导论和结语外,共由六章构成,主要内容如下:第一章,药品专利链接制度的解读。本章从药品专利链接制度的内涵出发,厘清了药品专利链接制度的含义及其适用范围,明晰了药品专利链接制度建立的判断标准,梳理了药品专利链接制度的产生缘由与演变过程,剖析了药品专利链接制度的内在运行机制及其缺陷,确定了药品专利链接制度的功能及作用,分析了药品专利链接制度的基本内容。本章的内容为全文探讨药品专利链接制度奠定了基础。就药品专利链接制度本身而言,其是一把“双刃剑”,在发挥促进新药研发和及时确定专利法律状态的正效应时,也具有阻碍仿制药竞争和危及药品可及性的负效应。第二章,我国建立药品专利链接制度的必要性与可行性。本章通过深入剖析药品专利链接的制度逻辑及其合理内核,挖掘出该制度建立的正当性基础和基本价值取向,结合我国医药产业发展实际、医药产业政策的演变过程,探寻该制度在我国建立的必要性与可行性。药品专利链接制度为药品专利权人提供了在药品上市前解决专利纠纷的途径,是社会纠纷解决机制得以实现的手段之一。该制度遵循私有财产权不受侵犯的宪法原则、契合利益平衡的立法旨趣、合乎法律制度的基本价值目标、符合最优资源配置的要求和我国的知识产权政策立场和建设创新型国家的政策目标。该制度有助于强化药品专利权的保护,激励药品创新;有利于促进仿制药与创新药的充分竞争,实现医药产业的良性发展;有助于解决公民健康需求与药品供给不足的矛盾。该制度是解决我国药品专利保护不力、医药产业创新不足和高质量药品紧缺问题的重要途径,是落实国家医药产业创新发展与深化审评审批制度改革鼓励药品创新政策和建设健康中国的重要制度设计。第三章,药品专利链接制度的比较法考察。本章主要考察了建立药品专利链接制度国家的立法和司法实践,同时结合近年来签订的区域自由贸易协定中有关药品专利链接制度的规定,对药品专利链接制度的未来发展趋势进行了展望。美国是世界上最早建立和实施药品专利链接制度的国家,其后得到加拿大、澳大利亚、韩国等国家的响应和仿效实施。实施药品专利链接制度的国家基于本国实际和政策目标采取了不同的链接模式,且产生了不同的实施效果。美国将国内立法中的药品专利链接机制通过双边或区域自由贸易协定的方式向其他国家或地区推行。现阶段,由于各成员经济发展水平以及经济结构不同,药品专利链接制度尚无法在国际范围内形成统一的标准。未来将会成为国际药品专利保护领域的一项基本准则。第四章,药品专利链接制度的配套法律制度。本章详细介绍了与药品专利链接制度相配套的药品试验例外、药品专利期限延长、药品试验数据保护的制度内容,分析了这三个制度的功能及作用、制度本身的利与弊,以及与药品专利链接制度之间的关系。这几个制度实质上是围绕着药品专利保护与创新药研发之间的矛盾和药品专利权人的私人利益与和社会福利的公共利益之间的关系而展开。药品试验例外制度与药品专利链接制度是相互配合、相互制约的关系。药品专利链接制度与药品专利期限延长制度的并行实施,起到了相互配合和相互制约的作用。药品试验数据保护是药品专利链接的基础,药品专利链接是药品试验数据保护的延伸。与药品专利链接制度相关的各个制度之间的相互配合、相互制约、相互平衡,能够起到共同激励创新药物的开发和加快仿制药及时上市的作用。第五章,药品专利链接制度滥用的法律规制。本章主要探讨了美国和加拿大在应对药品专利链接制度滥用问题方面的立法和司法实践,同时也考察了欧盟在应对相关问题上的经验做法。从微观的角度对药品专利链接制度实施中的典型案例进行深入剖析,挖掘法院对同类案件作不同处理的法理依据,总结归纳相关行为的违法性判定要件。针对药品专利链接制度实际运行中出现的问题,在借鉴他国经验的基础上,结合我国的医药产业发展实际、法律制度、司法体制,提出了我国应对相关问题的对策与建议。药品专利链接制度的滥用主要表现为药品专利常青（药品专利不当登记）和反向支付协议两类典型行为。药品领域的专利常青、反向支付协议问题本质上反映了药品创新激励保护和市场自由竞争之间的冲突与平衡问题。运用反垄断法规制药品专利常青行为和反向支付协议行为具有正当性基础,对这些行为的反垄断法规制应遵循合理分析原则,综合衡量其垄断行为对竞争的正负效应,以判定是否落入反垄断法的规制范畴。第六章,我国药品专利链接制度构建的体系化思考。本章在梳理及评析现有药品专利链接模式,分析我国与药品专利链接相关的现行立法规定、实施现状及其存在的问题,参考借鉴其他国家相关立法与实践的的基础上,结合我国医药产业发展实际和法制环境,提出该制度在我国建构的基本设想和具体实施方案。我国与药品专利链接相关的现行立法规定主要存在规定缺乏上位法依据、规定不具系统性、规范性和可操作性等突出问题。在药品注册审批实践中因药品注册申报引发的专利纠纷无法得到有效解决。因而,在我国构建药品专利链接制度需要补充制度创设的依据和设计具有可操作性的专利链接方案。同时,在具体制度设计时,需要立足我国实际、注重与相关法律制度的协调与衔接,并建立相应的配套法律机制。药品专利链接制度的合理内核在于利益平衡,其通过一系列精巧的平衡设计,激励原研药企业继续研发新药并推向市场,鼓励仿制药企业挑战原研药企业的专利,使原研药行业与仿制药行业保持良性协调发展。药品专利链接制度的有效实施及其所追求的利益平衡价值目标的实现,需要相关法律制度的制约、配合和支撑,构建起一套较为完整的促进原研药与仿制药协调发展的法律制度体系。在中国语境下实施药品专利链接制度,应当警惕该制度滥用可能带来的反竞争风险。立法者和政策制定者应科学评估药品专利链接制度的利弊,克服制度本身的内在缺陷,消解该制度对药品可及性所产生的不利影响。
刘健[5]（2020）在《新中国70年中小学减负政策的历史变迁与反思》文中指出中小学生负担过重问题一直以来都是党和国家乃至全社会高度关注的焦点,自1954年颁布第一条减负令以来,大大小小的减负政策层出不穷,回顾梳理新中国成立70年以来颁布的中小学减负政策,可以将减负政策的发展历程分为六个阶段:以提高学生身体健康水平为主的政策初步发展阶段（1949-1966）、以减负减质为导向的政策受挫停滞阶段（1967-1977）、以缓解升学压力为主的政策恢复发展阶段（1978-1992）、以推进素质教育为中心的政策稳定提升阶段（1993-2000）、以基础教育课程改革为依托的政策精准发展阶段（2001-2013）、以发展学生核心素养为宗旨的政策可持续发展阶段（2014-至今）。结合当时的社会背景进行分析,发现减负政策的变迁逻辑:在需求和利益的交互博弈中形成减负共进主体、以渐进性边际改革为主,强制性为依托的变迁方式、政策价值取向多元化的变迁趋势。反思减负政策的发展变迁历程,发现影响减负政策的几个重要因素:传统科举考试文化观念、资源配置失衡、社会用人机制、教师减负。归纳概括出减负政策何以乏力的主要原因:减负政策朝令夕改,时效性短;老调重弹,缺乏新意;监督乏力,问责缺失;政策零散,不成体系。由此提出相关改进建议:加强学理研究,奠定减负政策理论基础;建立健全统筹兼顾的减负长效治理机制;建立健全减负政策问责和监督评估机制;建立健全多方参与多方联动的协调机制。
林文[6]（2019）在《中国反垄断行政执法数据分析报告（2018年）》文中研究表明引言本报告延续了《中国反垄断行政执法数据分析报告（2016）》和《中国反垄断行政执法数据分析报告（2017）》体例,整理分析了2018年中国反垄断行政执法数据,本报告数据收集截止时间为2019年4月9日。数据统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日,数据来源包括反垄断执法机构官方网站①发布的处罚决定书、公告、新闻信息,以及其他媒体公开的较为详细的2018年反垄断行政执法案件信
张梅林[7]（2019）在《福州市工商登记制度改革问题研究》文中研究表明工商登记制度改革使社会投资活力得到进一步的激发,对全民投资兴业起到了促进和鼓励的作用,正成为从整体上推动我国政府职能转变和行政管理体制改革的一个重要途径。虽然这一改革获得工商业界与其他社会界别的高度赞同,但在市场准入制度改革的持续深化、政府监管机制的完善、市场主体信用信息完整性和准确性的确保等方面都亟待健全和完善。在此背景下,本文以福州市市场监督管理局开展的工商登记制度改革为研究对象,研究了福州市工商登记制度改革的背景,分析具有福州特色的改革举措以及改革五年来的阶段性成效,诊断出改革过程中显露的困境,包括:法律制度供给与改革需求不匹配,改革措施碎片化,改革的人力资源开发存在问题、现有政府监管机制存在缺陷,市场主体片面理解改革政策引发的社会诚信风险问题。并分析了这些困境的主要原因,包括:行政思维下的立法制度藩篱、部门利益的相互博弈、人力资源管理机制不健全、市场主体信用体系有待完善、缺乏成熟的工商登记改革经验借鉴等。本文结合国内外工商登记先进经验研究,从福州市的实际出发,提出在新形势下福州市深化工商登记制度改革的对策:强化制度衔接以完善法制保障、加强队伍建设以提供人力资源保障、完善政府监管机制以推动社会协同共治、建立全面统一的信用信息数据库以完善社会诚信体系,并对这四个方面的对策进行细化分析,希望对福州市深化工商登记改革,进一步简政放权,加强政府部门职能转变,优化政府公共服务提供决策参考。
梁小叶[8]（2019）在《中国旅游交通政策演进量化分析》文中研究说明改革开放引领社会经济深刻变革,中国进入了“大融合、大协同、大整合”的新时代。随之,旅游交通实践如火如茶,旅游交通理论愈受关注,交旅融合成为发展所趋。旅游交通政策文本量化研究对于把握政策目标,明晰政策重点,优化政策路径具有重要意义。本文从1978年至今中央层面发布的293个旅游交通政策文件入手,明晰旅游交通政策概念,划分演进四阶段,构建“政策主体—政策主题—政策工具”量化框架,利用内容挖掘、社会网络分析、文献研究以及统计分析等文本量化方式,描绘了不同演进阶段特征。研究表明:（1）我国旅游交通政策演进划分为1978-1984年初步萌芽期,1985-1999年平稳过渡期,2000-2014年迅猛增长期及2015年至今政策利好期。（2）1978-1984年初步萌芽期:政策主体性质单一。政策主题聚焦于创汇导向下的旅游车船配置,通过职工培训、服务管理、计费办法、安全管理等满足接待需求。政策工具以基于技术标准的需求类工具为主;1985-1999年平稳过渡期:政策主体增多,且国家旅游局主导,中央和企业参与。政策主题聚焦于经济属性驱动下的旅游交通服务接待提升,旅行社作为向旅游者提供交通的重要媒介备受关注。政策工具以基于技术标准猛增下的需求类工具为主;2000-2014年迅猛增长期:政策主体多元化,国家旅游局主导,全国假日办、国务院、交通运输部次主导。政策主题聚焦于黄金周等假日制度发展下的旅游交通服务接待和新兴旅游交通产品供给,体现讲文明、重质量、大融合的发展理念。政策工具以法规管制猛增下的环境类工具为主;2015年至今政策利好期:群团组织加入的政策主体性质广泛化,国家旅游局和交通运输部形成双主导。政策主题聚焦于新兴旅游交通产品体系建设和旅游交通体制机制规范,交旅融合趋势显着。政策工具以产品服务为主的供给类工具为主。（3）演进总体特征表现为:旅游交通政策反馈实践速度稍慢。政策主体趋向多部门参与,决策职能和权力扩大化。政策主题从市场导向的行政化转变为政府主导的规范化,旅游安全贯穿始终。政策工具演进阶段发展不均衡,趋向宏观支持供给化。（4）优化路径为:在政策主体方面,构建多中心合作模式,建立信息共享系统,打造理论智库。在政策主题方面,综合考量重点和全局,“示范工程”打头,注重“建管养运”可持续,并以问题为导向。在政策工具方面,维持供给类工具主导,重视人才、资金、知识等具体工具使用,减少法规管制,重视政府采购。
孙志鹏[9]（2019）在《中国大学生创新创业政策协同评价研究》文中研究指明创新创业是新兴产业培育和新经济发展的源动力,催生了一轮又一轮产业和技术革命。为激发大学生创新创业激情,引导大学生积极、高效的开展创新创业活动,我国自1999年起先后出台了一系列大学生创新创业政策。在“大众创业、万众创新”的背景下,越来越多的大学生参与到创新创业活动中来,成为了创新创业生力军。以往诸多学者围绕大学生创新创业政策展开了大量的研究,取得了较大的进展,但仍存在一定的不足之处。其一,缺乏对政策的量化研究,难以准确把握大学生创新创业政策的内在特征;其二,以往的研究缺乏对政策的协同分析。只有综合协同各种要素才能更有效地促进大学生开展创新创业活动。鉴于此,本文收集了1999-2017年国家和河南省有关大学生创新创业的政策文本,在对政策文本内容深入剖析的基础上,从时间、横向及纵向三个维度对我国大学生创新创业政策进行协同评价。首先,立足政策的连续性,对中国大学生创新创业政策进行演进分析,并基于政策工具、政策效力、政策目标以及政策措施等方面协同量化,对我国大学生创新创业政策进行了时间维度协同评价;其次,立足政策的交叉性和互补性,从政策工具使用、政策主体合作以及政策主体协同广度与强度等方面对中国大学生创新创业政策进行了横向协同评价;再次,立足政策的一致性,从政策内容、结构、目标及着力点等方面对国家和河南省大学生创新创业政策进行对比分析,进而对中国大学生创新创业政策开展纵向协同评价。最后,针对研究结论提出了相应的对策与建议,为未来大学生创新创业政策的完善与出台提供借鉴,助力创新型国家建设。
纪欢[10]（2019）在《审计机关“放管服”政策跟踪审计的例证分析》文中认为“放管服”改革在促进经济增长动力转换、加快经济结构调整、协调政府与社会的关系上扮演着重要角色。深化“放管服”改革,推动“放管服”政策贯彻落实是我国实现高质量发展的必由之路。公共选择理论认为,公共政策的各方参与者作为理性“经纪人”都会在公共政策的落实过程中追求自身利益最大化。因此,为保障宏观政策贯彻落实,作为国家治理基石和保障的国家审计对公共政策执行情况进行监督是必要的。审计机关“放管服”政策跟踪审计属于政策跟踪审计,具有政策跟踪审计的特质。“放管服”改革涵盖经济、金融、财政、税务、计算机、政治、环境科学等诸多领域,不仅涉及政府还涉及公安、医疗卫生、环境保护等多个部门。因此,“放管服”政策跟踪审计的覆盖面广泛,对审计人员的综合知识储备、沟通协调能力、使用的审计技术和方法等多个方面都提出了更高的要求。本文运用案例研究法,分析审计机关开展“放管服”政策跟踪审计的实施过程,总结成功经验,发现不足之处,并从制度环境、审计对象和审计主体三方面分析原因,提出完善我国审计机关“放管服”政策跟踪审计的改进建议。本文分为六大部分,第一部分对我国“放管服”政策跟踪审计的相关背景进行介绍,阐述本文研究的必要性及创新之处。第二部分简要梳理了国内外政策跟踪审计的相关文献,阐述了“放管服”政策跟踪审计的理论基础,政策跟踪审计的特点并基于“放管服”政策跟踪审计的目标实现路径分析了各审计要素。第三部分运用数据统计的方法,基于面上数据,分析了我国现阶段中央及地方“放管服”政策跟踪审计的实施现状。第四部分以J特派办“放管服”政策跟踪审计为例,按照审计要素详细论述其实施过程,总结其优缺点。J特派办“放管服”政策跟踪审计的成功之处在于:审前准备充分,项目选择科学;审计抽样精准,取证方式多样;原因分析透彻,审计报告规范。不足之处主要体现在:审计目标及审计范围较窄;揭示的问题缺乏宏观性和整体性;权责界定不一致;缺乏政策落实效果评价等。第五部分从制度环境、审计对象、审计主体三方面分析原因,并提出五点建议:分别是建立科学的目标管理框架;创新审计方法,开展“智慧”审计;完善政策跟踪审计评价体系;规范后续审计制度;加强审计人才队伍建设。
二、国家工商总局出台5项监管改革措施（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国家工商总局出台5项监管改革措施（论文提纲范文）
（1）投诉举报行政处理机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导言 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究价值及意义 |
| 三、文献综述 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、论文的结构 |
| 六、论文的主要创新及不足 |
| 第一章 投诉举报行政处理机制的现状与问题 |
| 第一节 投诉举报行政处理机制的矛盾式发展 |
| 一、投诉举报行政处理机制的总体现状 |
| 二、投诉举报数量急剧上升 |
| 三、投诉举报行政处理行为法律效果不佳 |
| 四、投诉举报行政处理机制缺乏统一性 |
| 第二节 投诉举报行政处理机制的理论困境 |
| 一、投诉举报概念的不确定性 |
| 二、投诉举报行政处理机制的功能定位不明 |
| 三、投诉举报行政处理机制的边界模糊 |
| 四、投诉举报权利属性的争议 |
| 第三节 投诉举报行政处理机制的现实难题 |
| 一、由“参与”走向“对抗”的投诉举报 |
| 二、信息化发展加剧行政的违法判断义务 |
| 三、投诉举报行政处理为传统执法带来的挑战 |
| 四、司法裁判对投诉举报案件的过度限制 |
| 第二章 保障参与型投诉举报行政处理机制的理论依据 |
| 第一节 投诉举报、投诉举报权的概念和性质 |
| 一、投诉举报概念的构成要件 |
| 二、不同性质投诉举报的区分和联系 |
| 三、作为宪法参与管理权中具体权利形态的投诉举报权 |
| 四、投诉举报权在公民权利体系中的定位 |
| 第二节 权利保障视野下的投诉举报行政处理机制 |
| 一、基于行政行为论的单方义务型处理机制 |
| 二、基于行政法律关系论的权利回应型处理机制 |
| 三、基于行政过程论的权利保障型处理机制构建 |
| 第三节 公众参与视野下的投诉举报行政处理机制 |
| 一、投诉举报权与公众参与的关系 |
| 二、行政机关在投诉举报处理中的局限性 |
| 三、社会主体在投诉举报处理中的参与能力 |
| 第四节 实质性解决纠纷视野下的投诉举报行政处理机制 |
| 一、投诉举报权与民事权益的交织 |
| 二、行政机关实质性解决纠纷的必要性 |
| 三、投诉举报行政处理机制在实质性解决纠纷上的作用 |
| 第三章 保障参与型投诉举报行政处理机制的规范依据 |
| 第一节 投诉举报行政处理机制的立法模式 |
| 一、法律中的投诉举报权利条款 |
| 二、其他行政规范中的投诉举报规定 |
| 三、投诉举报行政处理规定的规制方式 |
| 第二节 投诉举报行政处理机制法律规范中的一般性规定 |
| 一、投诉举报行政处理机制中的识别方式 |
| 二、投诉举报行政处理机制中的分流方式 |
| 三、投诉举报行政处理机制中的程序规定 |
| 第三节 投诉举报行政处理机制在特殊行政领域中的模式化 |
| 一、因行政领域的特征形成的处理模式 |
| 二、不同处理模式中的权利保护倾向 |
| 三、处理模式对投诉举报行政处理机制的影响 |
| 第四章 构建保障参与型投诉举报行政处理机制 |
| 第一节 以“保障参与”作为机制完善的逻辑起点 |
| 一、保障参与型投诉举报行政处理机制的基本架构 |
| 二、在立法层面构建统一的投诉举报行政处理规范 |
| 三、在制度构建上完善投诉举报权的合理行使 |
| 第二节 投诉举报行政处理机制的制度化构建 |
| 一、投诉举报行政处理机制的社会主体参与机制构建 |
| 二、投诉举报行政处理机制的纠纷解决机制构建 |
| 三、统一性受理平台下的投诉举报行政处理程序构建 |
| 第三节 投诉举报行政处理行为的司法救济路径完善 |
| 一、确认以投诉举报权为基础的行政诉权 |
| 二、投诉举报人原告资格的判断标准 |
| 三、投诉举报行政处理行为的司法审查路径 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（2）中国跨境电商政策的影响效应研究 ——基于国内视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 引言、研究方法和文献综述 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究的理论意义 |
| 1.1.3 研究的现实意义 |
| 1.2 研究内容和技术路线 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 技术路线 |
| 1.3 论文框架 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 研究方法特殊性 |
| 1.4.2 主要研究形式 |
| 1.4.3 初步研究阶段开展的研究工作 |
| 1.4.4 深入研究阶段开展的研究工作 |
| 1.5 文献综述 |
| 1.5.1 关于政策评估的研究 |
| 1.5.2 关于中国跨境电商发展现状的总体研究 |
| 1.5.3 关于国外跨境电商发展现状的研究 |
| 1.5.4 关于中国跨境电商政策环境的研究 |
| 1.5.5 关于跨境电商模式的研究 |
| 1.5.6 关于改进国内跨境电商发展效率的研究 |
| 1.5.7 关于现有文献的不足之处 |
| 第2章 跨境电商政策相关概念和理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 跨境电商定义 |
| 2.1.2 跨境电商模式研究 |
| 2.1.3 “货物与个人物品”——两类平行监管模式 |
| 2.1.4 关于B2B与B2C的差异 |
| 2.1.5 B2B和B2C模式三个维度比较 |
| 2.2 跨境电商的作用和影响研究 |
| 2.2.1 跨境电商的积极作用 |
| 2.2.2 对传统贸易的影响 |
| 2.3 跨境电商行业存在的突出问题研究 |
| 2.3.1 行业环境问题研究 |
| 2.3.2 跨境电商物流问题研究 |
| 2.4 跨境电商政策法规 |
| 2.4.1 税收政策 |
| 2.4.2 海关监管政策 |
| 2.4.3 国家试点政策 |
| 2.4.4 其他政策 |
| 2.4.5 电子商务法 |
| 2.5 相关理论 |
| 2.5.1 普惠贸易理论 |
| 2.5.2 平台理论 |
| 2.5.3 法经济学理论 |
| 2.5.4 长尾效应理论 |
| 2.5.5 竞争优势理论 |
| 2.5.6 营销理论 |
| 第3章 中国跨境电商政策体系的初步分析 |
| 3.1 《电子商务法》 |
| 3.1.1 中国的电子商务法律环境演变 |
| 3.1.2 《电子商务法》对跨境电商的积极影响 |
| 3.1.3 中国跨境电商法律需要注意的几个问题 |
| 3.2 关于国家对跨境电商总体政策的研究 |
| 3.2.1 国务院的总体要求 |
| 3.2.2 国家级政策 |
| 3.3 关于具体政策法规的研究 |
| 3.3.1 进口税收政策 |
| 3.3.2 出口税收政策 |
| 3.3.3 监管政策 |
| 3.3.4 外贸综合服务政策 |
| 3.3.5 各级试点政策 |
| 3.3.6 资金支持政策 |
| 3.3.7 其他政策 |
| 3.4 关于中国跨境电商政策环境存在缺失问题的研究 |
| 3.4.1 关于统计问题的研究 |
| 3.4.2 关于各地各部门协同和监管标准不统一问题的研究 |
| 3.4.3 关于企业税收征管问题的研究 |
| 3.5 关于国外跨境电商政策环境研究 |
| 3.5.1 关于国际规则研究 |
| 3.5.2 关于欧美监管体系的研究 |
| 3.5.3 关于各国规则制度的研究 |
| 3.5.4 关于国际环境影响 |
| 3.6 本章结论 |
| 第4章 中国跨境电商政策的影响机理和样本研究 |
| 4.1 跨境电商政策的影响机理 |
| 4.1.1 跨境电商政策的传导机理 |
| 4.1.2 影响机理的要素分析 |
| 4.2 样本研究的意义和方法 |
| 4.2.1 开展政策样本研究的意义 |
| 4.2.2 开展政策样本研究的目标 |
| 4.2.3 研究方法:范围选取和方法设计 |
| 4.3 跨境电商政策影响的样本分析 |
| 4.3.1 政策样本分析 |
| 4.3.2 关于政策“内容-功能”研究 |
| 4.4 本章结论 |
| 第5章 跨境电商政策对企业创新发展影响的实证研究 |
| 5.1 研究设计 |
| 5.1.1 关于问卷调查的动因和目的 |
| 5.1.2 调查问卷的总体设计 |
| 5.1.3 调查问卷的设计过程 |
| 5.1.4 调查问卷的具体内容 |
| 5.2 问卷研究过程 |
| 5.2.1 问卷的发放和搜集 |
| 5.2.2 问卷的处理 |
| 5.3 问卷研究分析和结果 |
| 5.3.1 研究对象的基本情况 |
| 5.3.2 被调查跨境电商企业的政策诉求 |
| 5.3.3 企业创新模式的跨境电商政策选择 |
| 5.3.4 跨境电商政策制定和调整与企业创新的关系 |
| 5.4 结论与建议 |
| 5.4.1 结论 |
| 5.4.2 建议 |
| 5.5 研究的不足 |
| 第6章 跨境电商试点对城市经济影响的实证研究 |
| 6.1 实证研究对象的选取和说明 |
| 6.1.1 研究对象的选择 |
| 6.1.2 面板数据的选取 |
| 6.2 关于设立综合试验区对地区经济发展影响的现有研究 |
| 6.3 关于综合试验区发展现状研究 |
| 6.3.1 试点城市跨境电商交易规模情况 |
| 6.3.2 试点城市跨境电商B2B和B2C模式发展情况 |
| 6.3.3 试点城市跨境电商零售进出口发展情况研究 |
| 6.4 试点城市跨境电商产业与区域经济耦合互动的模型设计 |
| 6.4.1 基本理论 |
| 6.4.2 研究框架设计 |
| 6.4.3 试点城市跨境电商与经济系统的耦合模型 |
| 6.4.4 试点城市跨境电商与经济系统的协调模型 |
| 6.5 试点城市跨境电商与区域经济耦合互动实证分析 |
| 6.5.1 系统序参量指标体系的构建 |
| 6.5.2 试点城市层面耦合协调结果分析 |
| 6.6 结论与建议 |
| 6.6.1 结论 |
| 6.6.2 建议 |
| 6.7 研究的不足 |
| 第7章 研究结论、政策建议与未来展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.1.1 关于中国跨境电商政策环境的结论 |
| 7.1.2 关于中国跨境电商政策作用和影响机理的结论 |
| 7.1.3 关于中国跨境电商政策对企业创新影响的结论 |
| 7.1.4 关于中国跨境电商政策与区域经济耦合互动的结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 关于完善跨境电商政策体系的建议 |
| 7.2.2 关于地方跨境电商持续发展的建议 |
| 7.2.3 关于政府促进企业创新发展的建议 |
| 7.3 不足与展望 |
| 7.3.1 创新点 |
| 7.3.2 不足 |
| 7.3.3 未来研究展望 |
| 附录A 国务院及相关部门部分重点跨境电商政策 |
| 附录B 支持中国(杭州)跨境电子商务综合试验区政策 |
| 附录C 跨境电商政策与企业创新发展调查问卷 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果 |
（3）引导社会资本推动苏州乡村产业集聚的机制与路径研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外相关研究进展 |
| 1.3.1 国外相关研究进展 |
| 1.3.2 国内相关研究进展 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 乡村振兴战略的概念 |
| 2.1.2 乡村产业振兴的概念 |
| 2.1.3 乡村产业集聚的概念 |
| 2.1.4 资源禀赋的概念 |
| 2.1.5 社会资本的概念 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 社会资本三大基础理论 |
| 2.2.2 产业集聚理论 |
| 2.3 社会资本与乡村振兴的关系 |
| 2.3.1 产业振兴是实现乡村振兴的物质基础 |
| 2.3.2 社会资本是实现产业振兴的物质保障 |
| 2.3.3 社会资本是实现乡村振兴的重要力量 |
| 第三章 苏州市引导社会资本推动乡村产业集聚现状调研与分析 |
| 3.1 社会调查 |
| 3.1.1 调查方法 |
| 3.1.2 问卷调查法 |
| 3.1.3 调查访谈法 |
| 3.2 苏州市乡村产业集聚现状 |
| 3.2.1 苏州市乡村产业集聚效果显着 |
| 3.2.2 农文旅产业成为苏州市经济发展新亮点 |
| 3.2.3 苏州市农产品区域公用品牌形成集群效应 |
| 3.3 社会调查分析 |
| 3.3.1 基于属地农民层面的调查分析 |
| 3.3.2 基于中小微型企业层面上的调查分析 |
| 3.3.3 基于政府层面上的调查分析 |
| 3.4 苏州市引导社会资本参与乡村产业发展现状 |
| 3.4.1 积极探索农村金融服务模式 |
| 3.4.2 率先设立城乡一体化引导基金 |
| 3.4.3 创新乡村投融资模式 |
| 3.4.4 引导社会资本参与乡村产业成效显着 |
| 3.5 相城区望亭镇推动乡村产业集聚案例分析 |
| 3.5.1 望亭镇农业示范园区建设带动三产融合发展 |
| 3.5.2 望亭镇旅游风景区建设促进农文旅一体产业发展 |
| 3.5.3 望亭镇引导社会资本集聚助力乡村产业发展模式 |
| 3.6 吴中区临湖镇推动乡村产业集聚案例分析 |
| 3.6.1 临湖镇“江南味稻”引领农产品品牌产业发展 |
| 3.6.2 临湖镇“太湖原乡”品牌推动农文旅一体产业发展 |
| 3.6.3 临湖镇引导优质社会资本与市属国企协同助力乡村产业发展 |
| 3.7 苏州市引导社会资本推动乡村产业集聚的瓶颈和原因分析 |
| 3.7.1 不健全的投资环境制约了社会资本的进入 |
| 3.7.2 配套政策的不完善影响了社会资本的进入 |
| 3.7.3 财政主导的投资模式挤兑社会资本的进入 |
| 3.7.4 利益为主的投资心态偏离了社会资本的初衷 |
| 3.7.5 乡村产业的现状降低了社会资本进入的动力 |
| 3.7.6 农村资产金融服务平台的缺失不利于社会资本的进入 |
| 第四章 国内外引导社会资本推动乡村产业集聚路径比较 |
| 4.1 国外案例分析 |
| 4.1.1 日本典型案例分析 |
| 4.1.1.1 日本推动乡村产业集聚的路径 |
| 4.1.1.2 日本引导社会资本参与乡村振兴的路径 |
| 4.1.1.3 经验借鉴 |
| 4.1.2 美国典型案例分析 |
| 4.1.2.1 美国推动农业产业集群发展的路径 |
| 4.1.2.2 美国引导中小型企业参与农业产业集群发展的路径 |
| 4.1.2.3 经验借鉴 |
| 4.2 国内案例分析 |
| 4.2.1 广东省江门市新会区典型案例分析 |
| 4.2.1.1 新会区推动乡村产业集聚路径 |
| 4.2.1.2 新会区引导社会资本推动乡村产业集聚路径 |
| 4.2.1.3 经验借鉴 |
| 4.2.2 湖北省潜江典型案例分析 |
| 4.2.2.1 潜江乡村产业集聚路径 |
| 4.2.2.2 经验借鉴 |
| 4.3 国内外引导社会资本发展乡村产业集聚的模式及启发 |
| 4.3.1 国内外引导社会资本发展乡村产业集聚的模式 |
| 4.3.1.1 国外典型的引导社会资本发展乡村产业集聚的模式 |
| 4.3.1.2 国内典型的引导社会资本发展乡村产业集聚的模式 |
| 4.3.2 经验总结与启示 |
| 第五章 引导社会资本推动苏州乡村产业集聚的发展路径与对策 |
| 5.1 引导社会资本推动苏州乡村产业集聚发展路径 |
| 5.1.1 坚持“政府引导,社会参与”,完善乡村产业投融资机制 |
| 5.1.2 坚持“统一、开放、竞争、有序”,建立资本与乡村良好生态体系 |
| 5.1.3 坚持“合作、创新、共亨、共赢”,建立资本进入乡村产业新路径 |
| 5.1.4 坚持“企业主导,政府监管”,建立乡村产业投融资对接平台 |
| 5.1.5 坚持“绿色、生态、高效、创新”,推进乡村产业集聚发展 |
| 5.1.6 坚持“产业发展,人才先行”,加快涉农金融与产业人才队伍建设 |
| 5.2 引导社会资本推动苏州乡村产业集聚发展对策 |
| 5.2.1 明确资本建设重点,调整产业投资政策 |
| 5.2.2 推行农民合作组织,释放政府行政资源 |
| 5.2.3 完善投资配套政策,建立投资资本保护 |
| 5.2.4 搭建乡村融资平台,健全资本合作机制 |
| 5.2.5 打造乡村产业集聚区,促进智慧农业发展 |
| 5.2.6 实施人才强农战略,加强乡村治理力度 |
| 5.3 创新点与不足 |
| 5.3.1 创新点 |
| 5.3.2 不足之处 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 附录3 |
| 致谢 |
（4）药品专利链接制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、研究背景与问题 |
| 二、研究目的与意义 |
| 三、研究现状述评 |
| 四、研究内容、思路与方法 |
| 五、创新之处 |
| 第一章 药品专利链接制度的解读 |
| 第一节 药品专利链接制度的基本内涵 |
| 一、药品专利链接制度的含义 |
| 二、药品专利链接制度的适用范围 |
| 三、药品专利链接制度的基本内容 |
| 第二节 药品专利链接制度的溯源与发展 |
| 一、药品专利链接制度建立的背景 |
| 二、药品专利链接制度的正式确立 |
| 三、药品专利链接制度建立的缘由及标准 |
| 四、药品专利链接制度的发展历程 |
| 第三节 药品专利链接制度的运行机制及缺陷 |
| 一、药品专利链接制度的内在运行机制 |
| 二、药品专利链接制度的内在缺陷 |
| 第四节 药品专利链接制度的功能定位及作用 |
| 一、药品专利链接制度的功能定位 |
| 二、药品专利链接制度的作用解析 |
| 第五节 药品专利链接制度与药品可及性 |
| 一、对药品价格的影响 |
| 二、对医药产业的影响 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国建立药品专利链接制度的必要性与可行性 |
| 第一节 提升我国医药行业创新能力与产业发展的需要 |
| 一、我国医药行业创新发展现状分析 |
| 二、我国医药行业技术创新能力评价 |
| 三、我国医药政策的演变 |
| 四、我国医药产业的总体评价 |
| 五、医药产业创新发展的制度保障 |
| 第二节 保障公民健康权与生命权的重要途径 |
| 一、药品取得是公共健康的重要保障 |
| 二、利于解决药品短缺这一现实问题 |
| 第三节 参与国际竞争与国际规则制定的需要 |
| 一、提升我国医药企业国际竞争力 |
| 二、我国对药品专利国际规则变革的需求 |
| 第四节 制度移植可行性的多维分析 |
| 一、遵循私有财产权不受侵犯的宪法原则 |
| 二、契合利益平衡的立法旨趣 |
| 三、合乎法律制度的基本价值目标 |
| 四、符合最优资源配置的要求 |
| 五、因应公共政策价值目标 |
| 本章小结 |
| 第三章 药品专利链接制度的比较法考察 |
| 第一节 美国药品专利链接制度的立法与实践 |
| 一、美国药品专利链接制度的立法现状 |
| 二、美国药品专利链接制度的实施效果 |
| 三、评价及对我国的借鉴意义 |
| 第二节 加拿大药品专利链接制度的立法与实践 |
| 一、加拿大药品专利链接制度的立法现状 |
| 二、加拿大药品专利链接制度的实施效果 |
| 三、加拿大与美国药品专利链接制度的异同 |
| 四、评价及对我国的启示 |
| 第三节 韩国药品专利链接制度的立法与实践 |
| 一、韩国药品专利链接制度的立法现状 |
| 二、韩国药品专利链接制度的实施情况 |
| 三、评价及对我国的借鉴意义 |
| 第四节 药品专利链接制度的未来发展趋势 |
| 一、自由贸易协定下的药品专利链接制度 |
| 二、国际药品专利规则的未来走向 |
| 三、药品专利链接制度的前景展望 |
| 本章小结 |
| 第四章 药品专利链接制度的配套法律制度 |
| 第一节 药品专利链接与药品试验例外 |
| 一、药品试验例外的创立 |
| 二、药品试验例外的正当性及制度功用 |
| 三、药品专利链接与药品试验例外相互制衡 |
| 四、药品专利链接与药品试验例外的冲突与解决 |
| 第二节 药品专利链接与药品专利期限延长 |
| 一、药品专利期限延长制度的创立与发展 |
| 二、药品专利期限延长的制度评价 |
| 三、药品专利链接与专利期限延长的关系 |
| 四、我国的制度因应 |
| 第三节 药品专利链接与药品试验数据保护 |
| 一、药品试验数据保护的创立与发展 |
| 二、药品试验数据保护的制度评价 |
| 三、药品试验数据保护与药品专利链接的关系 |
| 四、我国的制度因应 |
| 本章小结 |
| 第五章 药品专利链接制度滥用的法律规制 |
| 第一节 药品专利链接制度滥用法律规制的理论溯源 |
| 一、创新激励与自由竞争之间的差异性 |
| 二、创新激励与自由竞争之间的协调性 |
| 三、专利法与反垄断法适用的竞合及取舍 |
| 第二节 药品专利链接制度滥用的表现形式 |
| 一、药品专利常青 |
| 二、反向支付协议 |
| 第三节 药品专利常青行为的法律规制 |
| 一、典型国家的规制路径之考察 |
| 二、我国的规制路径之选择 |
| 第四节 反向支付协议的反垄断法规制 |
| 一、典型国家的反垄断执法实践之考察 |
| 二、我国对典型国家执法经验的现实借鉴 |
| 本章小结 |
| 第六章 我国药品专利链接制度构建的体系化思考 |
| 第一节 我国药品专利链接的规定及实践之评价 |
| 一、我国现行药品专利链接规定之梳理 |
| 二、我国现有实践之考察 |
| 三、我国现行规定及实践存在的问题 |
| 第二节 我国药品专利链接制度的本质定位与立法选择 |
| 一、药品专利链接模式梳理与评介 |
| 二、推行以利益平衡为核心的强保护模式 |
| 三、制度设计应遵循的基本原则 |
| 第三节 我国药品专利链接制度的规范设计 |
| 一、补充制度设计的法律依据 |
| 二、明确相关部门的职能衔接 |
| 三、药品专利链接的具体操作流程 |
| 四、药品专利信息的公示 |
| 五、暂缓审批期的设定 |
| 六、专利挑战制度的设计 |
| 七、首仿药市场独占期制度的设计 |
| 第四节 我国药品专利链接制度与其他制度的衔接 |
| 一、与药品试验例外制度的衔接 |
| 二、与药品专利期限延长制度的衔接 |
| 三、与专利药品强制许可制度的衔接 |
| 四、与诉前禁令制度的衔接 |
| 五、与药品专利诉讼制度的衔接 |
| 六、与专利行政处理制度的衔接 |
| 第五节 我国药品专利链接制度的实施机制之完善 |
| 一、简化药品上市审批程序 |
| 二、适当提高医药发明可专利性标准 |
| 三、修改和完善专利无效程序 |
| 四、建立首仿药替代制度 |
| 五、完善药品价格管控机制 |
| 六、健全我国多层次医疗保障体系 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记 |
（5）新中国70年中小学减负政策的历史变迁与反思（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究目的和意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、核心概念界定 |
| (一)中小学负担 |
| (二)教育政策 |
| (三)减负政策 |
| 四、相关文献综述 |
| (一)国外减负研究 |
| (二)国内减负研究 |
| (三)对已有研究的评述 |
| 五、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)历史研究法 |
| (三)比较分析法 |
| 六、研究的重难点、创新点 |
| (一)研究重点 |
| (二)研究难点 |
| (三)研究创新点 |
| 第二章 新中国70年中小学减负政策的历史变迁(上) |
| 一、以提高学生身体健康水平为主的政策初步发展阶段(1949-1966) |
| (一)减负政策出台背景 |
| (二)减负政策内容分析 |
| 二、以减负减质为导向的政策受挫停滞阶段(1967-1977) |
| (一)减负政策出台背景 |
| (二)减负政策内容分析 |
| 三、以缓解升学压力为主的政策恢复发展阶段(1978-1992) |
| (一)减负政策出台背景 |
| (二)减负政策内容分析 |
| 第三章 新中国70年中小学减负政策的历史变迁(下) |
| 四、以推进素质教育为中心的政策稳步提升阶段(1993-2000) |
| (一)减负政策出台背景 |
| (二)减负政策内容分析 |
| 五、以基础教育课程改革为依托的政策精准发展阶段(2001-2013) |
| (一)减负政策出台背景 |
| (二)减负政策内容分析 |
| 六、以发展学生核心素养为宗旨的政策可持续发展阶段(2014-至今) |
| (一)减负政策出台背景 |
| (二)减负政策内容分析 |
| 第四章 新中国70年中小学减负政策的变迁逻辑分析 |
| 一、在需求和利益交互博弈中形成减负共进主体 |
| (一)政府层面 |
| (二)学校层面 |
| (三)家庭层面 |
| (四)社会层面 |
| 二、以渐进性边际改革为主,强制性为依托的变迁方式 |
| (一)强制性变迁 |
| (二)渐进性过渡 |
| (三)边际性改革 |
| 三、政策价值取向多元化的变迁逻辑 |
| (一)“以人为本”的价值取向 |
| (二)“公平与效率兼顾”的价值取向 |
| (三)“科学发展”的价值取向 |
| 第五章 新中国70年中小学减负政策的反思 |
| 一、减负政策必须顾及的若干重要影响因素 |
| (一)减负政策与传统科举考试文化观念 |
| (二)减负政策与资源配置失衡 |
| (三)减负政策与社会用人机制 |
| (四)减负政策与教师减负 |
| 二、减负政策何以乏力 |
| (一)减负政策朝令夕改,时效性短 |
| (二)减负政策老调重弹,缺乏新意 |
| (三)减负政策监督乏力,问责缺失 |
| (四)减负政策零散,不成体系 |
| 三、完善减负政策的建议 |
| (一)加强学理研究,奠定减负政策理论基础 |
| (二)建立健全统筹兼顾的减负长效治理机制 |
| (三)建立健全减负政策问责和监督评估机制 |
| (四)建立健全多方参与多方联动的协调机制 |
| 参考文献 |
| 一、年鉴类 |
| 二、着作类 |
| 三、论文类 |
| 四、报纸类 |
| 五、外文文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）福州市工商登记制度改革问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、国内外研究评析 |
| 第三节 研究思路及方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究的技术路线图 |
| 第四节 研究的结构、创新点及不足 |
| 一、研究的结构 |
| 二、研究的创新点 |
| 三、研究的不足 |
| 第一章 相关概念及其理论基础 |
| 第一节 工商登记制度概述 |
| 一、工商登记制度的定义 |
| 二、工商登记制度的性质 |
| 三、工商登记制度的功能 |
| 第二节 工商登记制度改革的理论基础 |
| 一、新公共服务理论 |
| 二、政府管制理论 |
| 本章小结 |
| 第二章 福州市工商登记制度改革现状分析 |
| 第一节 福州市工商登记制度改革背景和历程 |
| 一、福州市工商登记制度改革背景 |
| 二、福州市工商登记制度改革历程 |
| 第二节 福州市工商登记制度改革措施及成效 |
| 一、福州市工商登记制度改革措施 |
| 二、福州市工商登记改革成效 |
| 本章小结 |
| 第三章 福州市工商登记制度改革存在问题及原因分析 |
| 第一节 福州市工商登记制度改革存在的问题 |
| 一、法律制度供给与改革需求不匹配 |
| 二、改革措施“碎片化”,缺乏整体性规划设计 |
| 三、改革的人力资源管理方面存在问题 |
| 四、政府监管方面存在缺陷 |
| 五、市场主体片面理解改革政策引发的社会诚信风险问题 |
| 第二节 福州市工商登记制度改革现存问题的原因分析 |
| 一、行政思维下的立法制度藩篱 |
| 二、部门利益之间的博弈 |
| 三、人力资源管理机制不够健全 |
| 四、市场主体信用信息公示系统有待完善 |
| 五、缺乏成熟的工商登记制度改革借鉴 |
| 本章小结 |
| 第四章 国内外工商登记制度改革先进经验借鉴 |
| 第一节 国外工商登记制度改革先进经验 |
| 一、德国柏林的资格分离登记模式 |
| 二、日本东京的电子登记模式 |
| 三、美国纽约的自由登记模式 |
| 四、国外工商登记制度先进经验给福州市的启示 |
| 第二节 国内工商登记制度改革先进经验 |
| 一、深圳市统一商事登记立法的先进经验 |
| 二、上海市转变政府职能的先进经验 |
| 三、厦门市推动部门协作、强化后续监管的先进经验 |
| 四、国内工商登记制度改革先进经验给福州市的启示 |
| 本章小结 |
| 第五章 深化福州市工商登记制度改革的建议 |
| 第一节 完善法制保障,强化制度衔接 |
| 第二节 加强干部队伍建设,为深化改革提供人力资源保障 |
| 一、加强对人力资源管理的重视 |
| 二、提升行政执法干部的整体素质 |
| 三、健全现代化人力资源管理机制 |
| 第三节 完善后续监管,推动社会协同共治 |
| 一、整合行政执法资源,构建市场综合巡查体系 |
| 二、运用大数据技术,提高信息化监管效能 |
| 三、强化行业自治能力,健全完善行业自律组织制度 |
| 四、购买市场专业化服务,为监管执法提供专业化信息保障 |
| 第四节 建立全面统一的信用信息数据库,推动社会信用体系建设 |
| 一、完善现有的市场主体信用信息公示系统 |
| 二、利用大数据技术打造统一的信用信息数据库 |
| 本章小结 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（8）中国旅游交通政策演进量化分析（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究对象 |
| 1.2.1 旅游交通 |
| 1.2.2 旅游交通政策 |
| 1.3 研究意义与研究目的 |
| 1.3.1 研究意义 |
| 1.3.2 研究目的 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 研究难点与创新点 |
| 1.5.1 研究难点 |
| 1.5.2 研究创新点 |
| 2 研究综述与理论基础 |
| 2.1 研究综述 |
| 2.1.1 政策演进量化研究 |
| 2.1.2 旅游交通政策研究 |
| 2.1.3 旅游政策演进研究 |
| 2.1.4 交通政策演进研究 |
| 2.1.5 研究小结 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 文献计量学理论 |
| 2.2.2 政策工具理论 |
| 2.2.3 研究小结 |
| 3 研究预处理与量化框架构建 |
| 3.1 数据处理 |
| 3.1.1 数据来源与筛选 |
| 3.1.2 类目分析与编码 |
| 3.1.3 信度与效度检验 |
| 3.2 演进四阶段划分 |
| 3.3 政策量化框架建构 |
| 3.3.1 政策主体维度 |
| 3.3.2 政策主题维度 |
| 3.3.3 政策工具维度 |
| 4 政策主体维度量化分析 |
| 4.1 政策主体量化涉及指标 |
| 4.2 政策主体构成分析 |
| 4.2.1 初步萌芽期主体构成分析 |
| 4.2.2 平稳过渡期主体构成分析 |
| 4.2.3 迅猛增长期主体构成分析 |
| 4.2.4 政策利好期主体构成分析 |
| 4.3 政策主体合作程度分析 |
| 4.3.1 初步萌芽期合作程度分析 |
| 4.3.2 平稳过渡期合作程度分析 |
| 4.3.3 迅猛增长期合作程度分析 |
| 4.3.4 政策利好期合作程度分析 |
| 4.4 政策主体政策效力分析 |
| 4.4.1 初步萌芽期政策效力分析 |
| 4.4.2 平稳过渡期政策效力分析 |
| 4.4.3 迅猛增长期政策效力分析 |
| 4.4.4 政策利好期政策效力分析 |
| 4.5 研究小结 |
| 5 政策主题维度量化分析 |
| 5.1 政策主题词分析及矩阵转化 |
| 5.1.1 初步萌芽期主题词分析及矩阵转化 |
| 5.1.2 平稳过渡期主题词分析及矩阵转化 |
| 5.1.3 迅猛增长期主题词分析及矩阵转化 |
| 5.1.4 政策利好期主题词分析及矩阵转化 |
| 5.2 政策主题聚类分析 |
| 5.2.1 初步萌芽期聚类分析 |
| 5.2.2 平稳过渡期聚类分析 |
| 5.2.3 迅猛增长期聚类分析 |
| 5.2.4 政策利好期聚类分析 |
| 5.3 政策主题多维尺度分析 |
| 5.3.1 初步萌芽期多维尺度分析 |
| 5.3.2 平稳过渡期多维尺度分析 |
| 5.3.3 迅猛增长期多维尺度分析 |
| 5.3.4 政策利好期多维尺度分析 |
| 5.4 研究小结 |
| 6 政策工具维度量化分析 |
| 6.1 供给类工具分析 |
| 6.1.1 旅游交通政策中供给类工具应用 |
| 6.1.2 演进四阶段供给类工具分析 |
| 6.2 环境类工具分析 |
| 6.2.1 旅游交通政策中环境类工具应用 |
| 6.2.2 演进四阶段环境类工具分析 |
| 6.3 需求类工具分析 |
| 6.3.1 旅游交通政策中需求类工具应用 |
| 6.3.2 演进四阶段需求类工具分析 |
| 6.4 研究小结 |
| 7 旅游交通政策演进特征分析及优化建议 |
| 7.1 演进四阶段特征分析 |
| 7.1.1 初步萌芽期演进特征 |
| 7.1.2 平稳过渡期演进特征 |
| 7.1.3 迅猛增长期演进特征 |
| 7.1.4 政策利好期演进特征 |
| 7.2 演进总体特征分析 |
| 7.2.1 “多元紧密”职能权力扩大化的政策主体 |
| 7.2.2 “质化造血”政府主导规范化的政策主题 |
| 7.2.3 “发展不均”宏观支持供给化的政策工具 |
| 7.3 旅游交通政策优化建议 |
| 7.3.1 政策主体优化 |
| 7.3.2 政策主题优化 |
| 7.3.3 政策工具优化 |
| 8 研究结论与展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录A |
| 附录B |
| 作者简历及攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 学位论文数据集 |
（9）中国大学生创新创业政策协同评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 大学生创新创业政策研究 |
| 1.2.2 政策协同及其机制研究 |
| 1.2.3 大学生创新创业政策协同评价研究 |
| 1.2.4 文献综述小结 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新 |
| 第2章 核心概念界定与理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 创新创业 |
| 2.1.2 创新创业政策 |
| 2.1.3 大学生创新创业政策 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共政策分析理论 |
| 2.2.2 政策工具理论 |
| 2.2.3 政策协同理论 |
| 第3章 中国大学生创新创业政策分析框架设计 |
| 3.1 中国大学生创新创业政策文本收集与梳理 |
| 3.1.1 政策收集原则 |
| 3.1.2 政策获取与筛选 |
| 3.2 政策文本编码与可靠性检验 |
| 3.2.1 政策文本编码 |
| 3.2.2 可靠性检验 |
| 3.3 政策量化分析 |
| 3.3.1 政策量化的维度设定 |
| 3.3.2 政策量化的步骤 |
| 3.3.3 政策力度测量量表设计 |
| 3.3.4 政策目标协同的量表设计 |
| 3.3.5 政策措施协同的量表设计 |
| 3.4 政策协同的计量模型 |
| 3.4.1 计量模型构建 |
| 3.4.2 数据处理举例 |
| 第4章 中国大学生创新创业政策时间维度协同评价 |
| 4.1 中国大学生创新创业政策文本发布时间分布 |
| 4.2 中国大学生创新创业政策演进分析 |
| 4.2.1 自由探索期 |
| 4.2.2 试点推进期 |
| 4.2.3 逐步完善期 |
| 4.2.4 “互联网+”期 |
| 4.3 大学生创新创业政策工具演进分析 |
| 4.3.1 政策工具演进总体分析 |
| 4.3.2 供给型政策工具演进分析 |
| 4.3.3 需求型政策工具演进分析 |
| 4.3.4 环境型政策工具演进分析 |
| 4.4 大学生创新创业政策时间维度协同分析 |
| 4.4.1 政策效力演变分析 |
| 4.4.2 政策措施协同分析 |
| 4.4.3 政策目标协同分析 |
| 4.5 中国大学生创新创业政策时间维度协同评价 |
| 4.5.1 政策工具使用率上升 |
| 4.5.2 政策工具间协同不足 |
| 4.5.3 政策协同性不断增强 |
| 4.5.4 政策效力需继续提高 |
| 第5章 中国大学生创新创业政策横向协同评价 |
| 5.1 大学生创新创业政策主体分析 |
| 5.1.1 政策主体构成与分布 |
| 5.1.2 政策主体合作关系分析 |
| 5.2 中国大学生创新创业政策工具分布与使用分析 |
| 5.2.1 政策工具分布分析 |
| 5.2.2 政策工具使用分析 |
| 5.3 中国大学生创新创业政策主体协同分析 |
| 5.3.1 政策主体联合发布政策分析 |
| 5.3.2 政策主体协同分析 |
| 5.4 中国大学生创新创业政策横向协同评价 |
| 5.4.1 政策主体协同性不足 |
| 5.4.2 政策工具使用不均衡 |
| 5.4.3 需求型政策工具相对缺乏 |
| 5.4.4 个别重要政策工具被忽视 |
| 第6章 中国大学生创新创业政策纵向协同评价 |
| 6.1 河南省大学生创新创业政策文本收集与梳理 |
| 6.2 大学生创新创业政策文本主题词提取与分析 |
| 6.2.1 主题词提取 |
| 6.2.2 国家政策主题词分析 |
| 6.2.3 河南省政策主题词分析 |
| 6.3 大学生创新创业政策文本主题词网络图分析 |
| 6.3.1 国家政策文本主题词网络图分析 |
| 6.3.2 河南省政策文本主题词网络图分析 |
| 6.4 大学生创新创业政策文本主题词中心度分析 |
| 6.4.1 国家政策主题词中心度分析 |
| 6.4.2 河南省政策主题词中心度分析 |
| 6.5 中国大学生创新创业政策纵向协同状况评价 |
| 6.5.1 政策结构一致性 |
| 6.5.2 政策内容对应性 |
| 6.5.3 政策目标差异性 |
| 6.5.4 政策着力点不同 |
| 第7章 结论与建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.3 未来展望 |
| 攻读学位期间参加的科研项目及发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1：中国大学生创新创业相关政策 |
| 附录2：中国大学生创新创业政策编码 |
| 附录3：河南省大学生创新创业相关政策文本 |
（10）审计机关“放管服”政策跟踪审计的例证分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 “放管服”改革背景 |
| 1.1.2 “放管服”政策跟踪审计背景 |
| 1.2 研究目的及研究意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线图 |
| 1.4 本文创新点与不足之处 |
| 1.4.1 本文的创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2.国内外文献综述 |
| 2.1 .关于政策跟踪审计基础理论的研究 |
| 2.1.1 国家审计的本质及职能 |
| 2.1.2 政策跟踪审计的本质及职能 |
| 2.2 关于政策跟踪审计目标及作用的研究 |
| 2.3 关于政策跟踪审计方式方法的研究 |
| 2.3.1 政策跟踪审计开展方式 |
| 2.3.2 政策跟踪审计取证方法 |
| 2.3.3 政策跟踪审计评价方法 |
| 2.4 关于政策跟踪审计成果运用的研究 |
| 2.4.1 政策跟踪审计存在的问题 |
| 2.4.2 政策跟踪审计成果优化 |
| 2.5 国内外文献述评 |
| 3.理论基础及“放管服”政策跟踪审计的特点 |
| 3.1 “放管服”政策跟踪审计理论基础 |
| 3.1.1 公共选择理论 |
| 3.1.2 国家治理理论 |
| 3.1.3 目标管理理论 |
| 3.2 政策跟踪审计的特点 |
| 3.2.1 以合规审计为基础 |
| 3.2.2 有较为鲜明的绩效审计特征 |
| 3.2.3 具备专项审计调查的特质 |
| 3.2.4 预防性和持续性较强 |
| 3.3 基于目标实现路径框架的“放管服”政策跟踪审计要素 |
| 3.3.1 “放管服”政策跟踪审计目标 |
| 3.3.2 “放管服”政策跟踪审计主体 |
| 3.3.3 “放管服”政策跟踪审计对象 |
| 3.3.4 “放管服”政策跟踪审计依据 |
| 3.3.5 “放管服”政策跟踪审计技术方法 |
| 4.审计机关“放管服”政策跟踪审计概况 |
| 4.1 中央审计机关“放管服”政策跟踪审计实施概况 |
| 4.1.1 “放管服”政策跟踪审计项目开展方式 |
| 4.1.2 “放管服”政策跟踪审计开展频率 |
| 4.1.3 “放管服”政策跟踪审计主要内容及审计结果 |
| 4.1.4 “放管服”政策跟踪审计成效 |
| 4.2 地方审计机关“放管服”政策跟踪审计项目实施情况 |
| 4.2.1 “放管服”政策跟踪审计开展方式 |
| 4.2.2 “放管服”政策跟踪审计开展频率 |
| 4.2.3 “放管服”政策跟踪审计主要内容及审计结果 |
| 4.2.4 “放管服”政策跟踪审计成效 |
| 4.3 中央及地方审计机关“放管服”政策跟踪审计对比分析 |
| 5.J特派办“放管服”政策跟踪审计案例分析 |
| 5.1 审计项目背景 |
| 5.2 审计目标 |
| 5.2.1 总体审计目标 |
| 5.2.2 具体审计目标 |
| 5.3 审计人员 |
| 5.4 审计项目确立 |
| 5.4.1 审计项目确立依据 |
| 5.4.2 审计项目确立方法 |
| 5.4.3 审计项目确立流程 |
| 5.5 审计依据 |
| 5.5.1 审计H省涉企收费情况的审计依据 |
| 5.6 审计技术方法 |
| 5.6.0 审计H省公益一类事业单位改革情况的依据 |
| 5.6.1 现场检查法 |
| 5.6.2 面询法 |
| 5.6.3 资料查询法 |
| 5.6.4 账表分析法 |
| 5.6.5 函证法 |
| 5.6.6 专家咨询法 |
| 5.7 审计结果运用 |
| 5.7.1 审计结果 |
| 5.7.2 审计报告 |
| 5.7.3 审计结果运用及成果转化 |
| 6.J特派办“放管服”政策跟踪审计的优缺点 |
| 6.1 J特派办“放管服”政策跟踪审计的经验总结 |
| 6.1.1 审前准备工作充分,项目选择科学 |
| 6.1.2 审计抽样精准,互联网取证与现场取证结合 |
| 6.1.3 原因分析透彻,审计报告严谨规范 |
| 6.2 J特派办“放管服”政策跟踪审计尚存不足 |
| 6.2.1 审计目标狭窄,具体审计目标缺乏层次性 |
| 6.2.2 审计范围狭窄,未关注新情况、新问题 |
| 6.2.3 审计对象局限,未检查涉企经营性收费 |
| 6.2.4 审计揭示的问题缺乏宏观性和整体性 |
| 6.2.5 对审计发现的问题权责界定不一致 |
| 6.2.6 缺乏对H省“放管服”政策落实效果的评价 |
| 7.“放管服”政策跟踪审计问题的原因分析 |
| 7.1 制度环境的约束 |
| 7.2 审计对象较为复杂 |
| 7.3 审计机关自身存在局限性 |
| 7.3.1 缺乏专司“放管服”政策跟踪审计的人员 |
| 7.3.2 一线审计人员不足,难以实现“全覆盖” |
| 7.3.3 审计人员综合素质有待提升,以致审计范围及目标狭窄 |
| 7.3.4 后续审计力度不足,审计整改不够及时、深入 |
| 7.3.5 政策跟踪审计评价体系不健全,难以评价政策落实效果 |
| 8.完善审计机关“放管服”政策跟踪审计的建议 |
| 8.1 建立科学的“放管服”政策跟踪审计目标管理框架 |
| 8.2 创新审计方式方法,开展“智慧”审计 |
| 8.2.1 综合使用多种审计技术方法 |
| 8.2.2 促进现代信息技术与审计项目深度融合 |
| 8.3 完善“放管服”政策跟踪审计评价体系 |
| 8.4 规范后续审计制度,增强审计整改的宏观性和及时性 |
| 8.5 加强“放管服”政策跟踪审计人才队伍建设 |
| 8.5.1 设置专司“放管服”政策跟踪审计的小组 |
| 8.5.2 构建高素质、专业化的审计人才能力框架 |
| 8.5.3 统筹协调一线审计人员与外部咨询团队 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、国家工商总局出台5项监管改革措施（论文参考文献）
- [1]投诉举报行政处理机制研究[D]. 罗仙凤. 华东政法大学, 2020(02)
- [2]中国跨境电商政策的影响效应研究 ——基于国内视角[D]. 周勍. 对外经济贸易大学, 2020(01)
- [3]引导社会资本推动苏州乡村产业集聚的机制与路径研究[D]. 姚晓东. 广西大学, 2020(07)
- [4]药品专利链接制度研究[D]. 苏冬冬. 中南财经政法大学, 2020(07)
- [5]新中国70年中小学减负政策的历史变迁与反思[D]. 刘健. 天津师范大学, 2020(08)
- [6]中国反垄断行政执法数据分析报告（2018年）[J]. 林文. 竞争法律与政策评论, 2019(00)
- [7]福州市工商登记制度改革问题研究[D]. 张梅林. 福建师范大学, 2019(12)
- [8]中国旅游交通政策演进量化分析[D]. 梁小叶. 北京交通大学, 2019(01)
- [9]中国大学生创新创业政策协同评价研究[D]. 孙志鹏. 华北水利水电大学, 2019(01)
- [10]审计机关“放管服”政策跟踪审计的例证分析[D]. 纪欢. 南京审计大学, 2019(08)