一、国家税务总局提出农业税收征管十不准（论文文献综述）
王沛奇[1]（2019）在《结构性减税改革的政策执行研究 ——以河南省Z市为例》文中提出频繁的税制改革下,结构性减税政策的执行有什么特征?本文以河南省Z市为例,指出任务治税下的执行协商是政策执行模式的特点,总额效果显着、结构效果偏差是政策执行的结果。在此基础上本文构建了税收政策执行的分析框架。结构性减税是当前我国财税领域的一系列重要政策,减税政策除了要降低宏观税负,更要求减税有针对性和结构性效果,从文献上看,国外研究认为减税的作用更多体现在结构效应和产业效应,国内研究则关注于减税量的影响和理论上的减税效果分析,缺乏对执行过程的关注,这成为了本研究的重要起点。研究发现税务部门在长期的税收政策执行中,形成了“任务治税-执行协商”的政策执行模式,兼具了政治竞赛和运动式治理的特征,在这种模式下,减税总额效果显着的原因是税务部门和地方政府有着相同的政治竞赛激励,叠加的政策意愿迅速巩固并放大了减税总额目标。减税的结构性效果不佳,其原因是政治竞赛很难形成对减税结构性的有效考核,运动式治理下执行协商的特征使得税务部门的政策执行完全嵌入在地方政府的利益体系之中,在地方政府主导之下,减税政策被选择性地变通执行。此外政策执行中同样考核目标模糊的纳税服务起到了重要的沟通作用,征纳双方的直接沟通促进了政策理解,缓解了执行偏差问题。基于此本文建议,应当改变高度集中的财政立法权和传统的任务制与数字考核,克服税收政策执行模式中的弊端。
金鑫[2]（2008）在《税收十年》文中研究说明30年,在历史长河中转瞬即逝,但足已让我们在中华大地上谱出精彩纷呈的改革华章。同共和国铿锵有力的改革开放脉搏一致,我国的税收事业也取得了辉煌的成绩。在这一重要的历史时刻,本刊特发国家税务总局金鑫老局长撰写的文章,回顾不平凡的"税收十年"。金鑫老局长是全国税务系统十分敬重的老领导,拜读老局长的文章,使我们重回那波澜壮阔的岁月,是一种学习,也是一种教育。该文是金鑫老局长新书《金鑫税收文选》的重要篇章,从历史的视角,讲述了从1984年到1995年那段最令人难忘的改革征程,具有高度凝练的思想性、政治性,充满了睿智和思考;同时,文章又充满了激情和豪迈,正如老局长文中所言:我很幸运,能够投身于这场轰轰烈烈的伟大事业。老局长言:"税"者,从"禾"、从"兑",关乎国计民生;"务"者,从"文"、从"力",需要大智大勇。老局长的税收十年,深刻地印证了这句话的真谛:为顺应改革开放深化的需要,1985年夏季提出"三个体系、一支队伍"的税收工作战略目标,搭建起税收工作适应经济变革的基本框架,培育税务系统成长壮大、走向辉煌。1994年推出以"统一税法、简化税制、公平税负、合理分权,调整和规范国家与企业分配关系"为目的,以增值税、所得税双主体税种为主导和标志的税制改革,初步建立起适应社会主义市场经济体制需要的新税制。这些远见卓识的创举不仅对当时百废待举、摸索前进的税收工作起到了拨云见日、指明方向的重要作用,对今天的税收工作也具有深远影响,充分显示出老局长作为改革领导者、推动者和见证者的胸襟与气魄,让我们产生深深的敬意。1984年到1995年这十年,金鑫老局长作为中国的"第一税官",以对党、对人民、对税收事业的高度责任感与使命感,跟他的同事们一起,不畏艰难困苦,使税收事业从小到大、由弱到强,为今天的蓬勃兴盛奠定了坚实基础,书写了中国税收发展史上光彩的一页,无愧于那个伟大时代、伟大事业的中流砥柱和领军人物。本文的发表,必将激励中国的税收事业和税务大军走向新的辉煌。同时,本刊还邀请九省税务局长,从不同角度和侧面,描述三十年税收事业风云激荡的岁月,畅谈对税收事业发展的感怀与思考。30年间,税制改革带来翻天覆地的变化,税收收入高速增长,为国家建设和改革提供了重要的资金保障;税收理论建设硕果累累,理论与实践的结合实现了税收事业发展的创新;税收征管改革建立起新的机制和体制;税收队伍建设成效显着,队伍逐步向科学化、专业化和精细化方向发展;税收法制建设日益规范,有效地行使税收执法监督职能成为依法行政的重要保证;纳税服务工作构建起新型的征纳关系,厘清政府部门的职责权利……展望未来,税收事业将向整体化、全面化、特色化方向发展。值中国改革开放30周年之际,《中国税务》谨以本期特别策划,向所有为改革开放、为中国税收事业作出贡献的人们致敬!
方震海[3]（2004）在《农税工作面临新任务——国家税务总局对当前农税工作提出六点要求》文中提出 农村税费改革试点开展以来,各级农业税收征收机关全力以赴做好"定亩、定产、定税"工作,将"减负"政策落实到亿万农户,共完成了对全国2.2亿纳税农户的计税土地面积登记、计税常产核定、应纳税额计算确定到户、"三定"结果张榜公示与建档、纳税农户签字认可等一系列艰巨复杂、深入细致的工作。目前,已有吉林、黑龙江、北京、天津4省市全面免征农业税;上海对农民免征农业税,浙江、福建对计税土地面积上的粮、油作物免征农业税;另有16个省的268个县免征了农业税。通过免征农业税和降低农业税税率。全国共减轻农业税税负约220亿元,加上取消除烟叶以外的农业特产税,共计减
王素平[4]（2004）在《切实做好减免农业税试点工作把农村税费改革工作推向深入》文中认为▲ 今年全国减轻农民农业税收负担280亿元。▲ 吉林、黑龙江、北京、天津、上海5个省市全面免征了农业税;全国16个省的310个县免征了农业税,比年初预计 免征农业税的6个省134个县增加了一倍多。▲ 涉农税收优惠政策共计47 项,农民因此受益4亿多元。▲ 2000-2003 年,农业税灾歉减免151亿元,社会减免50.92亿元,种粮大户减免2.67亿元,受益农民达6.14亿人。▲ 2003 年全国契税收入359.43 亿元,较上年净增116.43 亿元,增长率为47.91%;今年1-9月全国契税已累计入库 372.81 亿元,比上年同期增长56.37%。
雪夫[5]（2004）在《一个农民的非常调查》文中研究表明位于豫西浅山丘陵区的国家级贫困县河南省宜阳县是一个传统的农业县。2002年11、12月两个月间,该县13个乡镇先后发生了大规模暴力征收农业税事件,征税“突击队”队员统一身穿迷彩服、头戴钢盔,破门翻墙、打人抓人、抢粮罚款,农民苦不堪言。当地一位叫王幸福的农民愤然而起,从2002年的11月下旬到2003年8月底,先后秘密调查230户被殴打、被非法拘禁、被抢粮抢物的农家。当他那份含着雪水、泥水、汗水和泪水的万言调查报告,辗转送到河南省和国家税务总局等有关部门时,“暴力征税”事件终于露出了冰山之一角。
昊夫[6]（2004）在《一位农民的民间调查》文中研究表明一位青年农民对某县的暴力征收农业税事件开展民间调查行动,此举在当地乡村干部和农民群众中产生了不同反响。有益的是,这位农民的行动受到当地政府的重视,他被县政府聘为农业税征管监督员。循着这位民间调查者的足迹,记者到当地进行了调查采访。
杨军[7]（2003）在《也说农税征管“十不准”》文中进行了进一步梳理 最近,国家税务总局为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》而提出了农业税收征管“十不准”。“十不准”对农业税收征收人员尊重纳税人权利,体恤农民群众,依法征税,文明征税均作了详细具体的规定,是广大农税干部规范执法的行为准则。笔者不禁为“十不准”拍手叫好。 勿庸讳言,近年来,一些地方的税务部门在行风评议中,群众是不满意的,广大纳税户也是有怨言的,原因就是因为税务部门中的少数人执法过程中的简
新华社[8]（2003）在《国家税务总局提出农业税收征管“十不准”》文中进行了进一步梳理 新华社2002年12月19日讯 国家税务总局日前发出通知,要求各级税务机关加强农业税收征管改革,规范征管行为,正确执行农业税收政策和各项征管制度,防止侵犯农民群众合法权益案（事）件的发生,要求农业税收坚持“十不准”。
新华社[9]（2003）在《规范农业税收征管——国家税务总局负责人答记者问》文中指出 2002年12月19日,记者就《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉的通知》出台宗旨以及实施内容等有关情况,采访了国家税务总局负责人。
谷雨清[10]（2003）在《政策传真》文中指出 国家税务总局提出农业税收征管"十不准"国家税务总局最近发出通知,要求各级税务机关加强农业税收征管改革,规范征管行为,正确执行农业税收政策和各项征管制度,防止侵犯农民群众合法权益案（事）件的发生,要求农业税征收坚持"十不准?:不准违反税收法律、行政法规扩大税收范围;不准多征、
二、国家税务总局提出农业税收征管十不准（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国家税务总局提出农业税收征管十不准（论文提纲范文）
（1）结构性减税改革的政策执行研究 ——以河南省Z市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究问题与意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究方法与数据来源 |
| 1.4 研究框架 |
| 第二章 理论基础 |
| 2.1 概念辨析 |
| 2.1.1 制度改革与政策变迁 |
| 2.1.2 政策执行与政策执行模式 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 政治锦标赛理论 |
| 2.2.2 运动式治理理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 结构性减税政策执行模式 |
| 3.1 研究假说一:税制改革模式与特征 |
| 3.2 政治竞赛下的任务治税 |
| 3.2.1 税收任务的政治竞赛 |
| 3.2.2 数字管理与竞赛指标复杂化 |
| 3.2.3 政治锦标赛的影响 |
| 3.3 运动式治理下的执行协商 |
| 3.3.1 部门联动的协作性执行 |
| 3.3.2 经验主义的选择性间歇性执行 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 结构性减税政策执行过程 |
| 4.1 研究假说二:政策执行结果与原因 |
| 4.1.1 减税额完成的原因 |
| 4.1.2 减税结构偏差的原因 |
| 4.2 减税政策的执行激励 |
| 4.2.1 有增有减的税收任务 |
| 4.2.2 政治锦标赛主导的考核方式 |
| 4.3 模糊冲突理论下减税政策的执行过程 |
| 4.3.1 减税政策的政治性执行 |
| 4.3.2 减税政策的行政性执行 |
| 4.3.3 实验性执行与象征性执行 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 研究结论 |
| 5.1 主要结论 |
| 5.2 研究建议 |
| 5.2.1 改变高度集中的财政立法权 |
| 5.2.2 改变传统的任务制和数字考核方式 |
| 5.3 研究创新与不足 |
| 5.3.1 研究创新点 |
| 5.3.2 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 访谈信息 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间已发表或录用的论文 |
（2）税收十年（论文提纲范文）
| 一、改革开放新时期税收工作的战略目标:“三个体系、一支队伍” |
| (一) 建立一套科学的社会主义税收理论体系 |
| (二) 建立一个有利于改革开放和经济发展的税制体系 |
| (三) 建立一个严密、有效的税收征管体系 |
| (四) 建立一支革命化、年轻化、知识化、专业化的税务干部队伍 |
| 二、十年税收工作, 抓五个重要环节 |
| (一) 税收立法:推进依法治税的首要环节 |
| (二) 税收政策:在坚定执行政策的同时, 充分发挥主观能动性和研究政策的创新精神 |
| (三) 税收宣传:把税收工作作为一项政治工作、群众工作来抓 |
| (四) 税收舆论:推动税收工作的重要手段 |
| (五) 税务队伍建设:着力提高干部素质, 适应改革开放新时期税收工作的需要 |
| 三、建立适应社会主义市场经济的税制体系——1994年税制改革 |
| (一) 改革前的理论酝酿和工作准备 |
| (二) 改革方案制定和实施 |
| (三) 1994年税制改革的重大历史意义 |
（4）切实做好减免农业税试点工作把农村税费改革工作推向深入（论文提纲范文）
| 一、要做好全国农业税降低税率和一些地方免征农业税工作。 |
| 二、做好欠税管理工作。 |
| 三、规范农业税征收管理, 保护纳税人的合法权益。 |
| 四、按照法制化、规范化、信息化的要求, 全面加强耕地占用税、契税的征管工作。 |
四、国家税务总局提出农业税收征管十不准（论文参考文献）
- [1]结构性减税改革的政策执行研究 ——以河南省Z市为例[D]. 王沛奇. 上海交通大学, 2019(06)
- [2]税收十年[J]. 金鑫. 中国税务, 2008(12)
- [3]农税工作面临新任务——国家税务总局对当前农税工作提出六点要求[J]. 方震海. 中国财政, 2004(12)
- [4]切实做好减免农业税试点工作把农村税费改革工作推向深入[J]. 王素平. 中国税务, 2004(12)
- [5]一个农民的非常调查[J]. 雪夫. 乡镇论坛, 2004(07)
- [6]一位农民的民间调查[J]. 昊夫. 人大建设, 2004(02)
- [7]也说农税征管“十不准”[J]. 杨军. 税收科技, 2003(08)
- [8]国家税务总局提出农业税收征管“十不准”[J]. 新华社. 农村财务会计, 2003(02)
- [9]规范农业税收征管——国家税务总局负责人答记者问[J]. 新华社. 农村财务会计, 2003(02)
- [10]政策传真[J]. 谷雨清. 致富天地, 2003(02)