一、影响镇长选举成长的制约因素分析（论文文献综述）
王赛男[1]（2020）在《基于治理现代化的基层干部治理能力评价与发展研究 ——以山东省为例》文中提出中国基层的镇街、村居是在党组织领导下的凝聚多元主体力量、兼容法律制度与民约效力,以及发挥国家嵌入与协调社会组织参与创新的直接场所。基层治理是国家治理的基石,处于基层镇街、村居一线的基层干部是党的基层组织的行动主体,基层干部治理能力在相当程度上决定了基层治理能力,进而决定基层治理成效,成为影响基层经济发展与维护基层社会稳定的关键要素。在治理现代化的背景下,我国基层干部治理能力的评价与发展滞后,能力短板成为掣肘基层组织建设成效的重要原因,基层干部治理能力面临适应治理现代化的挑战,其价值观念、专业素质、服务意识、应对突发事件能力等诸多方面存在不足,需要弥补能力堕距,补齐治理能力现代化短板。因而从根源上探究基层干部治理能力评价与发展之道,是建设与优化基层干部队伍的重要路径。梳理国内外研究发现,以往相关研究主要集中于胜任力的多维化趋势、个体领导力与组织领导力在社区层面整合的转向,以及治理理念对能力的渗透影响等方面。目前学界对基层干部治理能力的研究还比较缺乏,这一特殊领域尚未得到国内外学者的深入探索,基于治理现代化的基层干部治理能力研究,一方面可满足我国治理现代化推进过程中以发展基层干部能力,提升基层治理的效果,推进基层经济与社会健康有序发展的现实国情需求;另一方面,顺应当前国内外公共管理理论和实践研究进一步创新的时代要求,可为我国公共部门人力资源管理理论研究提供理论参考,可弥补当前基层干部治理能力研究的滞后与不足,对我国干部制度的建设与完善具有重要的意义。以治理现代化切入,立根我国基层干部治理能力现实需求、国内外理论资源与影响条件等,采用文献分析法、比较研究以及质化与量化混合研究等研究方法,在整合治理理论、胜任力理论、人力资本理论、社会资本以及共生理论等基础上,厘清了基层干部治理能力概念,构建评价基层干部治理能力的指标体系,编制适合我国国情的基层干部治理能力问卷,对山东省基层干部治理能力进行问卷调查与评价,了解其治理能力现状。针对中国基层是党建引领基层治理,坚持和完善共建、共治、共享的社会治理制度,响应“服务人民”和“依靠人民”的“不忘初心,牢记使命”制度,结合文献分析与行为事件访谈的结果,提炼出使命召唤（内在动机、道德信念与价值观指引）、挑战压力源（应对外部压力的态度与行为方式）与社会资本（人际间互动、信任、合作、关系联结等）三个关键变量,结合问卷调查分析的结果,深入探讨它们对基层干部治理能力的影响。纵向脉络是在比较国内外相关研究基础上,结合追踪新中国公务员制度的历史发展脉络,明确基层干部治理能力概念、维度、作用机制等内涵特征与理论构成;横向脉络是在立根我国治理现代化基础上,探讨了基层干部治理能力的动因、内容、结构、支撑资源,包括构建出使命召唤、挑战压力源、社会资本这三个关键因素对基层干部治理能力影响的模型,并提出发展基层干部治理能力的路径。研究结果可为发展基层干部治理能力提供新思路和理论与实践参考。主要研究内容分为以下四部分:首先,以治理现代化为背景,通过追溯与整合文献,厘清基层干部治理能力的内涵与特点,并从宏观的环境因素,中观因素以及微观的基层干部个体因素三个层面,较为全面地梳理了基层干部治理能力及其影响因素,为深层次探索基层干部治理能力及其与影响变量之间的关系提供了新思路。其次,对山东省53名基层干部治理能力结构及影响机制进行深度访谈与扎根研究,确定基层干部治理能力结构维度与影响因素的分类,探索了基层干部治理能力指标体系并编制基层干部治理能力初始问卷,通过对370名山东省东、中、西部基层干部进行试测,修订形成信效度达标的基层干部治理能力正式问卷,并基于对正式问卷测量的结果的统计分析,对基层干部治理能力初始指标体系进行修订,最终形成正式的基层干部治理能力评价指标体系。得出基层干部治理能力指标体系包含的两个一级指标为基础治理能力和关键治理能力,二级指标有六个,三级指标为35个,其中基层干部基础治理能力包括三个二级指标,分别为:引导与执行力（绩效过程结果类）、公共服务能力（服务绩效类）、知识技能拓展力（发展潜能类）;关键治理能力包含三个二级指标,分别为:整合资源能力（战略方向类）、管理创新力（组织关系类）、信息分享提升力力（发展趋向类）。明确基层干部治理能力指标的构成与内在特征,为下一步评估基层干部治理能力提供了测评工具。再次,对山东省1320名基层干部治理能力现状与关键影响因素进行问卷调查与分析,了解当前山东省基层干部治理能力状况,并构建使命召唤、挑战压力源、社会资本对基层干部治理能力影响的模型。一方面,得出当前山东省基层干部治理能力现状,统计结果表明:山东省基层干部治理能力处于较高水平,但也存在诸如引导与执行力中应对思维滞后、公共服务能力中奉献精神不够强烈、知识技能力拓展力中学习动力不足、整合资源能力中协同共生思维不够、管理创新能力中的责任担当欠缺以及信息分享提升力中的共享理念存在偏差等问题;男性与女性基层干部治理能力存在显着差异;不同年龄分段的基层干部治理能力差异显着;基层干部治理能力在学历级别上差异显着;基层干部治理能力在职务分组上差异显着;城乡基层干部治理能力存在显着差异;不同工资水平分段的基层干部治理能力存在显着差异;山东省东部、中部与西部地域分组的基层干部治理能力存在显着差异;这就验证了基层干部治理能力问卷的适用性。另一方面深入而又直观地探讨了使命召唤、挑战压力源、社会资本与基层干部治理能力的关系,结果表明:使命召唤正向影响基层干部治理能力,挑战压力源对基层干部治理能力正向影响显着;社会资本在挑战压力源对基层干部治理能力关系中所起的中介作用不显着,社会资本在使命召唤对基层干部治理能力的关系起了显着的中介作用。这为发展基层干部治理能力提供了现实依据。最后,综合理论与实证研究结果,提出内部发展体系、外部保障体系和动态辅助体系来综合发展基层干部治理能力。从内部发展体系,可通过强化协同思维、增强学习动机、内化贡献服务精神、培养共生理念、增强责任担当、渗透共享意识以及调整综合人口统计学因素等来发展基层干部治理能力;从外部保障体系,可通过完善干部考录、培训、考核、激励等管理制度,顺应基层机构改革,优化基层政治生态环境、畅通基层政策执行网络、培育基层公共文化等为基层干部治理能力的发展提供外部保障;从动态辅助体系,可通过强化使命教育与升华压力,以及融汇社会资本等来动态发展基层干部治理能力。总之,针对当前我国面临的新国情、新的社会环境以及基层民主制度发展的新趋势,研究围绕基层干部治理能力评价与发展为主题,综合宏观、中观与微观三个层面因素,厘清并界定了基层干部治理能力概念,明确了概念的内涵与外延,探索了干部治理能力的结构,构建基层干部治理能力指标体系,编制出基层干部治理能力问卷,应用问卷调查与评价山东省基层干部治理能力现状,并探究关键影响因素对基层干部治理能力的影响,最终提出发展基层干部治理能力的路径。
黄紫琼[2]（2020）在《政策企业家视角下落后地区“免费医疗”何以可能 ——以广东省汕尾市水唇镇为例》文中提出当前农村医疗体制改革尚是一项艰巨工程,强基层的目标还未实现,部分地区农民就医负担和农村基层医疗水平未得到改善。如何打破空间限制,采取有效的行动策略和制度安排,实现农民看得起病,看得好病仍是我国农村医疗体制改革的一项重要议题。在多地寻找改革良方的同时,经济落后的广东省水唇镇成功探索了一条“免费医疗”的惠民政策之路。短短四年内有效提升了当地就医环境,优化医疗资源的配置,减轻农民就医负担,取得重大社会效益。真正响应了农民对公平性医疗改革的诉求,为农村医疗体制改革和卫生资源的优化整合提供了具有可及性和可复制性的实践方案。作为广东省唯一且成功实践的落后地区,水唇镇“免费医疗”既是外部环境与资源压力向基层创新动力转化的过程,更是政策企业家积极探索的政策再造过程。本文基于政策企业家的分析框架,从主体类型、行为策略和互动机制探究水唇镇“免费医疗”实现机制。发现水唇镇“免费医疗”得益于政治型、专业型和支持型政策企业家的努力,通过主体动员、制度规范、资源整合与科学评估的行动策略,形成了主体间上下联动的动力机制,协同合作机制、资源平衡与公开透明的管理机制,以制度倒逼医疗水平的提升和优质医疗资源下沉,破解了落后地区财力不足和资源匮乏的困境。本研究还就解决“免费医疗”可持续发展在制度、资金、医疗和管理上困境,从制度化运行、质量保障、资金保障、监管评估与合作推广保障方面提出有效策略,以期为其他落后地区或农村医疗体制改革提供借鉴,推动基层医疗服务良性发展。
张鹏程[3]（2020）在《新时代乡村干部政治认同教育研究》文中提出实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。培养造就“一懂两爱”的“三农”工作队伍,是实施乡村振兴战略的重要力量,是新时代乡村干部队伍建设的显着标志,也是新时代乡村干部政治认同教育的重要目标。乡村干部政治认同教育必须在马克思主义理论指导下进行,马克思主义经典作家着作关于干部（特别是乡村干部）教育的论述,是干部教育的根本。从一般意义上来看,政治认同教育是任何政党的重要工作,是保证其政治合法性的重要方面。党的十八大以来,相关文献及文件对乡村干部政治认同在具体内容和标准比以前更加清晰,要通过政治认同教育来实现。为了更好的实施乡村干部政治认同教育,需要参考国内外研究成果,了解乡村干部政治认同的现状、规律及趋势。通过比较乡村干部政治认同教育与中高级干部、大学生的政治认同教育的异同,发现其自身特点。历史经验需要借鉴。新民主主义革命时期、新中国成立至改革开放、改革开放至党的十八大等时期,由于形势的发展、主要工作、乡村干部自身情况等,中国共产党对乡村干部实施了有针对性的政治认同教育,取得了很好的效果,从而保证革命的胜利与建设的发展。中国共产党对乡村干部政治认同教育的历史经验是,政治认同教育目标须与党的路线方针政策相一致,政治认同教育内容须与工作实际情况相吻合,政治认同教育方法须与教育对象接受能力相适应,政治认同教育须在党的领导下有序进行。通过实地调研了解乡村发展的实际情况和乡村干部的思想状况,通过网络调查问卷初步了解乡村干部的关注点和工作表现,通过干部自身及农民评价,获得乡村干部政治认同的现实要求与现状。新时代乡村干部政治认同教育面临的主要机遇有中国仍然处在发展的重要战略机遇期、中国特色社会主义建设取得巨大成就、“两个百年”目标下乡村振兴战略的实施等,主要挑战有不良思想对社会主流思想仍存在潜在严重对抗、价值多元化对基层干部思想观念的不断冲击、乡村文化教育建设经费的有效投入不足、乡村干部自身素质的提升滞后等,主要问题有教育主体缺乏有效教育途径、教育理论与实践脱节、考核机制不完善导致工作心态失衡、精致的利己主义冲击正确价值观的形成等。党的十八大以来,乡村干部政治认同教育有了新的变化,提升了乡村干部的政治认同,其主要举措有:在教育内容上构建以开展系列主题教育、党史党建学习教育、世情国情党情教育等多方面的教育内容体系;在教育方式方法上通过巩固党校教育体系建设、加强县乡理论学习中心组教育功能、实施教育交流策略等提高教育实效;教育保障机制方面采取了加强制度建设、加大经费投入、加强乡村文化平台建设等,完善了乡村干部政治认同教育体系建设。虽然有较大变化,但与应有的标准仍有较大差距,特别是教育要素的提升与整合是重要方面。提升乡村干部政治认同教育的实效,必须要解决“为什么”“做什么”“怎么做”“做到什么程度”的问题。针对现有的问题及措施,实施乡村干部政治认同教育需要遵循的原则和规律是:乡村干部政治认同教育是推进中心工作的现实需要、教育主体建设是推进乡村干部政治认同教育发展的关键要素、乡村干部政治认同教育应注重因材施教、乡村干部政治认同教育应以增强自我认同为基础、坚持政治认同教育与健全奖惩机制的融合发展等。创新之处是将政治认同教育扩展到乡村干部,拓展了思想政治教育学科研究范畴;在研究方法上运用了理论分析与实地调研相结合的方法,其研究结论不仅在理论上有一定的创新性,而且在实践上有利于提高政治认同教育的实效性。
谢安民[4]（2020）在《精英能动、双轨治理与新乡贤交往空间生产 ——浙江省乡村礼堂建设案例研究》文中提出本世纪以来,农村文化礼堂的兴起是乡村社会公共生活的最为显眼的变化。它起初是浙江北部新农村建设中的自发行为,十八大前后被浙江、河南、湖北等省在属地农村推广,2019年被写入中央一号文件,成为一项乡村治理国家政策。在此过程中,礼堂建设主体事实上一直是新乡贤。近年来,学术界普遍认可,文化礼堂乃是当下最重要的乡村公共空间或公共领域。但是,就其形成机制而言,已有研究往往与政府宣传策略一致强调普通村民的行为意义,而无视或者低估了乡村精英的参与作用。它们也未看到乡村精英内部互动关系对礼堂公共空间的直接影响,也即后者产生于既定的乡村治理格局之下。基于浙江省新乡贤参与礼堂建设案例,本文的研究问题是,本世纪以来的乡村精英角色、乡村治理格局的变迁如何影响了乡村公共空间的生产?乡村公共空间或公共领域构建,是乡村治理研究的一个热门话题。多数学者使用广义公共空间概念,它的主体是抽象的人。有关研究因为过于空泛,不太具有现实分析力。少数学者使用了狭义公共空间概念,它的主体是各种乡村行动者。但是,这些研究对于乡村精英作为公共领域行动者的动机及意义分析都不太明确。从历史和现实来看,乡村公共空间总是直接形成于一定的乡村治理格局之中。在大多数研究中,本世纪乡村治理格局总体上仍被归为改革后的乡政村治模式。其结果是,忽略了乡村两级多种治理主体之间的交错关系。有少数学者试图避免这种简化倾向,转而认为近二十年时期形成了新双轨政治模式。然而,实际上仍未根本摆脱乡政村治论的影响。当然,这些文献包含的乡村精英角色分析,正是探讨乡村治理格局之于乡村公共空间的影响关系的核心内容。乡村精英研究一般存在三种视角:国家附属论、国家与社会中介论和地方精英能动论。对于新乡贤这一新兴乡村精英研究的主流视角相当于中介论。实际上,能动论更为符合近年来新乡贤的去国家化的命名及其实际的治理主导者形象。本研究运用“地方精英能动论”、“双轨治理”和“交往型公共领域”框架,分析本世纪以来新乡贤动员地方文化和社会、经济和政治资源建设农村文化礼堂,确认其在乡村治理格局中的公共权威,主导构建新型乡村公共空间的过程。在乡村礼堂建设过程中,新乡贤总体上相对于基层政府官员属于交往行动者,但是相对于普通村民较多扮演了策略行动者的角色。在新乡贤群体内部,村两委干部相当于策略行动者,乡村文化人、老党员、老干部和经济能人等相当于交往行动者,他们之间是一种策略合作的关系。这种合作对于乡村治理格局,进而对乡村公共空间的起承转落有决定性的影响。本研究的主要资料为浙江政府官方评选的省市两级、两届“最美文化礼堂人”共126人的事迹介绍材料,他们包括村干部、乡村文化人、退休或在职教师、退休干部、经济能人、志愿者等。本研究还使用了笔者在浙江文化礼堂发源地A县的4个村庄的田野调研资料,以及二手收集的浙东南H县的6个村庄资料。本研究认为,新乡贤乃是与传统士绅相似的非正式的能动性的乡村精英,他们构成了乡村治理的“复合双轨”中的公共权威。在政府规划乡村礼堂建设机遇下,新乡贤主要出于个人自身文化需求、村庄治理诉求和宗族吸引等,全面参与了乡村礼堂的规划、筹资和设计的各个过程,并将其构建为自身群体的文化交往的公共空间,为其文化权威的建树奠定了物质性和组织性基础。这种公共空间具有泛文化的特征,可称之为“新乡贤交往空间”。它是指处于基层政府与普通村民之间的相对独立的社会空间。在其中,新乡贤占据了事实上的主导地位,并从基层政府和普通村民两边获取象征性或实质性的文化认同。这种公共空间形式上表现为政府和村民的中介领域,但是在根本上仅代表新乡贤自身。目前,“新乡贤交往空间”发展还不充分,它既受基层政府外部支持,又受其控制,更主要的是,它为新乡贤群体内部权力关系所限制。然而,它有可能丰富未来乡村社会的非正式治理制度。本研究的理论价值主要是阐明了“新乡贤交往空间”兴起的社会本质,论证了其赖以形成的“双轨治理”的直接条件和“精英能动”的根本条件,为在乡村社会中调适经典公共领域理论提供了个案。本文的“新乡贤交往空间”明显不同于国内农村研究中的以普通村民为主体的“公共空间”,而与海外中国研究中的“文化网络”、“士绅社会”有所相似。不过,新乡贤交往空间并不拥有“士绅社会”的特权功能,而更多地是文化性公共空间,它是当代乡村“文化网络”的组成部分,存在一定的乡村社会有效治理潜力。“新乡贤交往空间”有别于西方社会实际存在的“宰制型公共领域”,也不是规范意义上的“自由型公共领域”,而是“教化型公共领域”。这些发现,使得本研究同时具有为实现乡村治理振兴提供借鉴的现实意义。
周瑞恒[5]（2020）在《村规民约在农村基层社会治理中的实效性研究 ——基于河南省X县的调查》文中提出村规民约作为一种村民进行自我约束、自我管理的乡村社会公约,是传统乡村治理文化的重要组成部分。作为一种在传统社会治理中发挥重要功能的治理手段,村规民约在村民自治中的时代价值得到了党和国家的高度重视。然而随着乡村社会的转型,村规民约发挥作用所依托的治理环境也发生重大改变。相较以往强大的约束能力,村规民约表现出日渐式微的态势。如何结合现实状况,使村规民约摆脱当前困境,发挥在农村基层社会治理中的积极作用,便成为当下促进乡村社会有效治理的重要议题。本文选取河南省X县作为实证调查的地点,以权威理论为研究视角,运用调查问卷与深度访谈相结合的方法,全面深入了解该县村规民约在农村基层社会治理中发挥作用的现状。本文紧扣村规民约这一符合农村基层社会治理要求的治理手段,细致描述了所调查村庄中村规民约的现状,从文本内容到具体执行对村规民约的整体运作过程进行分析,在实际效果中审视村规民约作用发挥的情况。通过对村规民约整体运行过程的全景式梳理和理论分析发现,村规民约作为农村基层社会新的治理手段,村民合意性、传统思想观念以及乡村精英共同形成其权威来源。而现实中,乡镇党委政府在制定推行村规民约过程中的不规范行为,村干部在村规民约推行过程中呈现毫无作为与过度干预的两极分化,以及村民参与制定与执行村规民约意识的欠缺,共同导致村规民约在运行过程中产生诸多问题,并造成其社会权威支持缺失。而乡村治理主体的良性互动、社会舆论环境的营造、乡村精英作用的充分发挥则是重构村规民约权威的重要支撑,是使村规民约治理作用有效发挥的现实路径。
柳冠宇[6]（2019）在《乡村振兴背景下村治经济能人权威负向效应及消解研究 ——以浙江省X村为例》文中研究指明村治经济能人作为乡村振兴战略实施的重要主体之一,是中国传统社会有序治理不可回避的力量。村治经济能人在参与乡村振兴实践中能发挥权威效应,但其权威一旦超过限度,往往会引起民主价值和效能价值的冲突,导致权威负向效应问题。经济能人治村作为村民自治的一种表现形式和民主化推进过程的阶段性进程,有一定的适应性和客观合理性,村治经济能人凭借社会经济力量能对村庄建设做出巨大贡献,有利于提高治理效能、推动经济发展和维护秩序稳定等,极大地增强了乡村振兴战略实施的力量。对于村治经济能人权威负向效应和消解研究,不仅可以扩充和丰富村治能人相关理论研究,完善乡村治理研究体系,而且可以对基层民主自治现状进行反思,推动乡村振兴战略的实施,更好的服务全局发展。本文运用文献研究和田野调查法,通过对浙江省X村实地调查和半结构化访谈,以乡村振兴战略为视角,重点探讨村治经济能人权威运行逻辑。结合权威理论和善治理论,通过权威结构及其效应、权威负向效应表现和成因、权威负向效应消解途径对X村村治经济能人权威进行定性分析。村治经济能人权威是一种混合型结构的权威:主导地位的卡理斯玛型权威、既有式微又有崛起的传统型权威以及存在着不同程度削弱与加深的法理型权威。作为村庄治理的主体,村治经济能人的权威效应主要体现在村庄政治、经济、社会、文化方面。具体表现:通过凭借双重角色处理村务,提升村民自主性,收集民情民意,增强班子凝聚力,推动村庄民主政治发展;通过扶持优化村庄产业,打造良好的营商环境,带领村民提高收入,激发村庄经济活力;通过完善公共服务,改善村庄生态环境,发挥捐款榜样作用,推动村庄社会发展;通过创新乡风评选活动,助力改善村庄文化设施和活动,打造企业特色文化,促进村庄文化振兴。研究认为,村治经济能人于乡村振兴背景下权威负向效应主要有四种表现形式:一是村务专权、政治排斥和资源垄断下的极权主义,二是基于控制和动员的村庄选举,三是经济人思维下的威权治理,四是人情关系和权威依附下的利益结盟。权威负向效应产生的原因也是复杂多样的,外部监督、内部制约和法制约束的权威边界限定不足是环境限制因素,村治经济能人主导了村庄权威支配关系是村庄内在因素,村干部、村民面对权威的迷茫和冷漠是主体互动因素。为解决乡村振兴背景下村治经济能人权威负向效应问题,基于权威理论和善治理论基础,本文进一步提出三大消解策略。即通过完善村庄外部监管监督、建立村庄内部制约机制、强化法律制度的约束作用,构建村庄法理型权威以推动村庄法治建设。通过健全村庄体制外能人参与机制、厘清村级公共组织的参与职责、建设党领导的多组织参与治理,构建党领导的多元治理以推动乡村自治体系建设。通过优化村干部的治理空间、培育村民的自治精神,构建村治经济能人与村干部和村民间良性互动以推动村庄德治秩序建立。村治经济能人权威负向效应消解有利于创新乡村治理体系和完善村民自治机制,同时也能使民主效能与价值效能高度统一,推动乡村走向善治之路,真正助推乡村振兴战略。本研究创新之处在于立足乡村振兴战略,以村治经济能人为研究对象,全面分析其权威运行过程,总结积极经验并归纳其中问题。旨在用中国特色乡村能人推动乡村本土化问题的化解,不仅能够有效回应国家对乡村振兴战略提出的实施要求,而且为优化乡村治理的发展提供一些有益思路。但是,研究依旧存在些许不足。限获取的相关数据资料不够全面,研究准确性受到一定影响。在消解建议上缺少对“三治”协调融合的进一步探析,研究完整性也受到一定影响。另外,由于职能职位和文化水平的差异,十几位受访谈人员不足以反应村庄和村治经济能人实际客观状况,使得研究对权威负向效应以及成因的挖掘不够深入。
魏晨[7]（2020）在《精英结构与乡村统治形式嬗变 ——基于豫南楚铺村的深度调查（1920-1949）》文中研究说明面对幅员辽阔的农业社会,传统中国的统治严重依赖于以绅士为首的乡村精英及由他们组成的乡村精英结构,由此形成了“非正式代理制”这一统治形式。然而,学界在不断解读这一现象存在原因的同时,却鲜有对乡村精英结构如何塑造和影响乡村统治形式的探讨,更缺乏对现代国家建构过程中两者关系变迁的分析。对个案村庄的调查发现,传统乡村精英结构对统治形式的生成具有较强的影响和塑造作用。基于此,论文旨在回答的核心问题是:乡村精英结构如何塑造和影响乡村统治形式?进而回答,乡村精英结构如何影响国家建构的路径。围绕上述问题,论文基于村庄基本事实,将展开以下三个层面的研究。第一,传统乡村精英结构与乡村统治形式的嬗变历程。第二,传统乡村精英结构如何影响和塑造乡村统治形式,以及精英结构解体为何会造成统治形式失效。第三,传统乡村精英结构如何影响国家建构的路径。因此,论文将首先描述个案村庄传统时期的精英结构及其与乡村统治形式的关系,再对南京国民政府国家建构过程中精英结构的变迁与统治形式的变异进行梳理,最后展示乡村精英结构与乡村统治形式如何同时走向崩溃。通过研究分析,论文将得出以下结论:第一,乡村统治形式经历了“非正式代理人制”、“准正式代理人制”、“准行政官员制”、“维持人制”的变迁。国民政府只改变了乡村统治形式的表面,而没有改变乡村精英结构对乡村统治形式的塑造逻辑。因此,在乡村精英结构受到外力影响而趋向解体的同时,乡村统治形式无可避免地随之崩溃。第二,多样化的权威来源机制与协商中形成的权力分配机制使得传统乡村精英结构呈现出复合型网络的特征,传统国家控制其中的关键节点便能利用整个精英结构维持乡村统治形式。然而,权威与权力来源机制的变迁使得乡村精英结构日趋分裂,由此引发社会控制模式的碎片化,并导致乡村统治形式的失效。第三,传统乡村精英结构为一种相对脆弱、缺乏组织化、多中心的结构体系,国家权力下渗必然会造成精英结构的变化,因此国民政府以“合作”为基础的现代国家建构只能选择重建传统精英结构及其关系,或者在谨慎控制国家权力下渗过程的同时,原封不动地将其吸纳入国家结构中再对其进行改造。不过,迫于内外部压力以及重建和改造所需的人力、物力、财力,在完成现代国家建构之前国民政府显然又难以实现这一目标。
张园园[8]（2019）在《农村扶贫小额信贷信用风险的影响因素研究 ——以中原银行新县支行为例》文中研究说明农村扶贫小额信贷,是指金融机构以扶贫为目的专门针对农户以及农业企业开展的一种金融服务,是一种政策性和针对性很强的信贷产品。农村扶贫小额信贷业务主要产生于20世纪70年代,其从产生以来就在世界各国的金融扶贫领域扮演着重要角色。在我国,农村扶贫小额信贷业务最早是由中国人民银行发起实施,随着多年的推进与实践,现在部分商业银行的农村扶贫小额信贷业务也取得了不错的发展,有效缓解了农民融资难这一问题,为国家精准扶贫事业的推进起到了重要的作用,但在农村扶贫小额信贷业务的具体开展过程中仍存在一些问题。一是对贷款农户难以开展科学的信用评估,从而无法准确判断农户的信用风险状况;二是目前国家仍然没有建立起统一完善的农户信用信息平台,导致商业银行在开展农村扶贫小额信贷业务时程序非常复杂。以上问题的存在,导致农民贷款困难,影响国家扶贫事业进一步推进。本文以农村扶贫小额信贷信用风险的影响因素为研究对象,选取中原银行新县支行数据库中200个贷款农户的扶贫小额信贷数据资料作为样本进行分析,分析农户自然特征、偿债能力、经营状况、信誉状况与信用风险的关系。通过选取变量、构造模型等步骤对样本数据进行实证分析,试图找到影响农村扶贫小额信贷信用风险的关键因素。通过综合分析,得出以下结论:扶贫小额信贷信用风险的影响因素包括农户自然特征、农户偿债能力、农户经营状况以及户主信誉状况四个方面。农户自然特征中的农户户主年龄、农户户主的受教育程度、农户家庭劳动力数量因素对扶贫小额信贷信用风险具有较为显着的影响;农户偿债能力方面,农户家庭资产、农户家庭负债状况、农户家庭收入水平、农户家庭支出水平四个因素都对扶贫小额信贷信用风险构成显着影响,其中,农户家庭资产、农户家庭收入水平对扶贫小额信贷信用风险具有显着的负向影响,农户家庭负债状况、农户家庭支出水平对扶贫小额信贷信用风险具有显着的正向影响;农户经营状况方面,农户非农经营收入、农户经营项目的营利性与稳定性对扶贫小额信贷信用风险具有显着的负向影响;户主信誉状况方面,信用记录越好的户主,其信用风险越低,信用记录对扶贫小额信贷信用风险具有显着的负向影响。农户户主性别、农户户主健康状况、家庭人数、农户户主的婚姻状况、农户的耕地面积这几个因素对扶贫小额信贷信用风险的影响未得到验证。根据以上,本文提出了降低农村扶贫小额信贷信用风险的政策建议:（1）建立完善农户信用法律法规体系（2）建立完善的风险防控系统（3）加强贷款前的风险内部评估工作（4）加强农户贷款后的监督和管理工作（5）建立农户信用评级奖惩机制（6）进一步建立健全保险及保障机制。
周昕兰[9]（2018）在《地方县市长选举制度研究》文中认为现代选举制度真正形成始于近代英国资产阶级革命时期,目前已经成为世界各国显示其文明发达程度的标志,是各种政体国家实现民主政治的可行方式和基础。现代选举制度渐趋完善,是人类在社会政治领域形成的一项文明成果。各意识形态的不同阶层,都为选举制度的发展做出了贡献。当代国家选举制度的基本原则,通常被归纳为普遍原则、平等原则、直接原则、秘密原则四项。不同国家在这些原则确立过程中遇到的挫折虽然存在显着差异,但在具体实施中暴露出的问题大致相近。我国现行县市长选举制度是历史积淀的产物,它与时代变迁的同步逻辑递进过程既体现出历史进步的轨迹和民主进展的艰难,也刻画着不同时期思想的滞后和体制的弊端。该基本框架形成于改革开放初期,在数十年的实践过程中不断修改与完善。虽然该套制度在我国历史上显着推动了民主的进步发展,在当时的政治环境下起到了积极稳定作用,但随着社会经济飞速发展,政治环境更加开化包容,现行县市长选举制度与当今政治经济环境的发展相匹配显得过于保守。我国选举制度在当前的社会实践中凸显出许多有待完善的问题,如在我国现行体制下,党对候选人的产生方式尚需改进;人大为保证党员代表名额,对选区的划分过度行政化;缺乏独立的选举机构;人大代表非专职化,且党员领导干部所占比例过重;选举不注重选举人宣传和候选人之间的竞争,选举政治的发展体现出非对抗特征;间接选举的中间环节过多等。另外最大的问题则是地方政府领导人的选举没有充分体现基层民主的宗旨,甚至产生了由党委领导、人大主办、各方面配合的变通选举现象。这样的环境打击了选民参与政治的热情,给选举暗箱操作留下极大的空间,容易滋生贿选等选举腐败。表现在选举过程和结果方面,则人民意志难以充分体现,监督机制难以实施监督,不利于实现选举的民主原则。在此局面下改革地方县市长选举制度势在必行。近年来随着行政体制改革日益深入,县市政务基本实现了全面公开;加之经济建设不断突破新高,互联网信息资讯的飞速发展,公民权利意识增强;并且基层民主大力发展,村民委员会已经实现了直选,乡镇长进行了直选试点改革,党内公推直选政策卓有成效。蓬勃发展的民主政治制度无不彰显着,进行县市长选举制度改革的历史条件已经成熟,推行县市长直接选举时机正好。县市长实行直接选举制度也是加强基层政权建设,维护社会稳定,提升国家治理能力现代化的必然要求。从我国的实际情况出发,建立县市长选举“两轮两票备案”的选举模式,进一步完善选举法,成立独立选举委员会,合理划分选区进行选民登记,更民主广泛的提名候选人,强化候选人竞争意识,切实进行选举监督。这些举措,都将推动我国行政体制改革迈出一大步。随着县市长直选的实行,公民参政广泛而有序地铺开,我国的选举制度必将适应新时代发展要求,更加紧密依靠人民,充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,在全面深化改革中不断完善,展现出独特的制度魅力。推动我国民主政治建设走向制度化、法制化,取得了举世瞩目的发展成就。
李辉勇[10]（2018）在《地方政府创新可持续性的跟踪研究 ——基于对广东省18个获奖项目的分析》文中认为随着改革开放的加速推进,人民群众对地方政府的要求和期望越来越高,地方政府创新日益成为满足民众利益诉求和维护社会和谐稳定的有效方式,地方政府创新逐渐成为推进我国政治发展和制度变革的不竭源泉。广东省作为我国东部沿海地区的发达省份,不仅是地方政府创新实践的大省,还是地方政府创新质量的强省。为了及时全面了解广东省地方政府创新的可持续性状况,本论文基于广东省历届入围“中国地方政府创新奖”的18个获奖项目,开展了一次跟踪研究。本研究对18个获奖项目的内容详情进行梳理,发现广东省地方政府创新项目不仅类型多样,而且具有鲜明的集聚性特征、均衡性特征、阶段性特征和延续性特征。地方政府创新的可持续性可以表现为地方政府创新项目在时间和空间维度上是否仍然存续。结合本次跟踪调查在对获奖项目所发放的调查问卷和新闻媒体对获奖项目的报道情况,可以将广东省地方政府创新获奖项目的持续性类型划分为全面终止型、本地持续运行型、局域扩散型和全国扩散型。地方政府创新获奖项目所取得的良好社会效果和综合效益,是地方政府创新可持续的前提条件。广东省地方政府创新获奖项目的可持续性状况不仅取决于人力财力物力等资源的支持,还取决于良好的工作环境、包容的舆论环境和良好健全的政策环境。政府权力的流向是从中央到地方的单向度流向,这种权力关系决定着政府体系内部各级政府之间的纵向关系。从根本上来说,广东省地方政府创新的可持续性取决于纵向政府间的良性互动。当上级领导和中央高层官员肯定和称赞时,地方政府创新获奖项目就容易得到推广扩散;当上级领导和高层官员制止和叫停时,地方政府创新获奖项目则全面终止。此外,地方政府创新可持续性的影响因素还包括公众参与、制度环境和地方干部。
二、影响镇长选举成长的制约因素分析（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、影响镇长选举成长的制约因素分析（论文提纲范文）
（1）基于治理现代化的基层干部治理能力评价与发展研究 ——以山东省为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、问题提出 |
| 二、研究背景 |
| 三、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国内外基层干部治理能力研究进展 |
| 二、基于治理现代化的基层干部治理能力影响因素综述 |
| 三、国内外研究述评 |
| 第三节 研究思路内容、方法与技术路线 |
| 一、研究思路和内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、实施技术路线 |
| 本章小结 |
| 第二章 核心概念界定与理论依据 |
| 第一节 核心概念界定 |
| 一、基层干部 |
| 二、基层治理 |
| 三、基层干部治理能力 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、治理理论 |
| 二、胜任力理论 |
| 三、人力资本理论 |
| 四、社会资本理论 |
| 五、共生理论 |
| 本章小结 |
| 第三章 基层干部治理能力的结构及影响因素 |
| 第一节 扎根研究的实施 |
| 一、扎根分析前提 |
| 二、扎根研究实施的过程 |
| 第二节 基于扎根分析的基层干部治理能力结构与影响因素 |
| 一、基层干部治理能力维度 |
| 二、影响基层干部治理能力的主要因素 |
| 本章小结 |
| 第四章 基层干部治理能力指标体系构建与问卷编制 |
| 第一节 基层干部治理能力指标体系的初步构建 |
| 一、基层干部治理能力指标体系的初步确立 |
| 二、基层干部治理能力初始指标归属分类 |
| 第二节 基层干部治理能力问卷的编制 |
| 一、初始问卷编制的程序 |
| 二、正式问卷施测程序 |
| 三、问卷分析与探讨 |
| 第三节 基层干部治理能力指标体系的修订 |
| 一、基层干部治理能力指标体系修订 |
| 二、基层干部治理能力对绩效的区分度验证 |
| 三、基层干部治理能力指标权重赋值 |
| 本章小结 |
| 第五章 基层干部治理能力现状调查分析 |
| 第一节 所选基层干部样本的基本情况 |
| 一、所选样本频次分布状况 |
| 二、基层干部任职渠道来源 |
| 三、基层干部所分管的工作类别 |
| 四、基层干部样本编制分布 |
| 五、基层干部样本职称情况 |
| 第二节 基层干部治理能力现状与结果分析 |
| 一、基层干部治理能力及其维度整体状况 |
| 二、基层干部治理能力存在的问题及原因分析 |
| 三、基层干部治理能力的人口统计学差异分析 |
| 本章小结 |
| 第六章 使命召唤、挑战压力源、社会资本对基层干部治理能力影响 |
| 第一节 基层干部治理能力关键影响因素量化研究程序 |
| 一、变量关系梳理及假设提出 |
| 二、研究量表工具 |
| 三、统计与分析程序 |
| 四、共同方法偏差检验 |
| 第二节 基层干部治理能力的关键影响因素量化分析 |
| 一、使命召唤、挑战压力源、社会资本与基层干部治理能力的相关分析 |
| 二、挑战压力源与使命召唤对基层干部治理能力的影响模型 |
| 三、社会资本的中介作用模型 |
| 四、使命召唤、挑战压力源、社会资本综合作用的结果分析 |
| 本章小结 |
| 第七章 基于治理现代化的基层干部治理能力的发展路径 |
| 第一节 基层干部治理能力发展的目标与整体思路 |
| 一、基层干部治理能力发展的目标 |
| 二、基层干部治理能力发展的整体思路 |
| 第二节 基层干部治理能力的内部发展体系 |
| 一、强化协同理念来发展引导与执行力 |
| 二、激发学习动机来提升知识与技能拓展力 |
| 三、内化贡献精神来促进公共服务能力 |
| 四、培养共生思维来激发整合资源能力 |
| 五、增强责任担当来提高管理创新能力 |
| 六、渗透共享意识来拓展信息分享提升力 |
| 七、综合人口统计学因素来调整补充发展 |
| 第三节 基层干部治理能力的外部保障体系 |
| 一、完善干部管理制度:基层干部治理能力发展的政治保障 |
| 二、顺应基层机构改革:基层干部治理能力发展的组织保障 |
| 三、改良基层社会环境:基层干部治理能力发展的环境保障 |
| 第四节 基层干部治理能力发展的动态辅助体系 |
| 一、强化使命召唤教育 |
| 二、积极转化压力源 |
| 三、融汇社会资本催化多元主体力量 |
| 本章小结 |
| 第八章 研究结论、创新点、不足与展望 |
| 第一节 主要结论 |
| 一、基层干部治理能力结构 |
| 二、基层干部治理能力指标体系 |
| 三、基层干部治理能力问卷的维度 |
| 四、基层干部治理能力现状 |
| 五、使命召唤、挑战压力源、社会资本与基层干部治理能力关系 |
| 六、基层干部治理能力发展路径 |
| 第二节 主要创新点 |
| 一、厘清并界定了基于治理现代化的基层干部治理能力概念 |
| 二、构建山东省基层干部治理能力的评价指标体系并编制问卷 |
| 三、探究使命召唤、挑战压力源、社会资本对基层干部治理能力的影响 |
| 四、提出基于治理现代化的基层干部治理能力发展策略 |
| 第三节 研究不足 |
| 一、样本选取方面的不足 |
| 二、研究变量的操作化与因果关系分析方面不足 |
| 三、其他方面 |
| 第四节 未来研究展望 |
| 一、拓展其他干部群体治理能力的本土化研究 |
| 二、探究团体层面变量的影响机制 |
| 三、动态、纵向、全方位、立体探究基层干部治理能力 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（2）政策企业家视角下落后地区“免费医疗”何以可能 ——以广东省汕尾市水唇镇为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.4 研究内容与技术路线 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.6 可能创新之处 |
| 2 关键概念与分析框架 |
| 2.1 关键概念 |
| 2.2 分析框架 |
| 3 广东省水唇镇“免费医疗”的发展与政策企业家参与的背景 |
| 3.1 广东省汕尾市水唇镇“免费医疗”发展过程 |
| 3.2 政策企业家参与水唇镇“免费医疗”的动因及影响因素 |
| 3.3 政策企业家参与下水唇镇“免费医疗”政策实施成效 |
| 4 广东省水唇镇“免费医疗”政策企业家的主体类型、行动策略与互动机制 |
| 4.1 水唇镇“免费医疗”中政策企业家的主体类型 |
| 4.2 政策企业家推动“免费医疗”发展的行动策略 |
| 4.3 “免费医疗”中政策企业家的互动机制 |
| 5 政策企业家视角下落后地区“免费医疗”可持续发展的困境与保障性措施 |
| 5.1 落后地区“免费医疗”可持续发展的困境 |
| 5.2 政策企业家视角下落后地区“免费医疗”可持续发展的保障性措施 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究不足 |
| 6.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 :广东省陆河县水唇镇“免费医疗”政策调研访谈提纲 |
| 在校期间发表论文及科研成果说明 |
| 致谢 |
（3）新时代乡村干部政治认同教育研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)研究基础 |
| (二)研究背景 |
| (三)研究意义 |
| 二、研究述评 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究思路与创新之处 |
| 第一章 新时代乡村干部政治认同教育的理论基础 |
| 一、新时代政治认同教育理论 |
| (一)马克思主义政治认同教育理论 |
| (二)政治认同理论 |
| (三)新时代政治认同教育理论内涵及实质 |
| 二、乡村干部教育理论 |
| (一)乡村干部及职责内涵 |
| (二)乡村干部教育理论 |
| (三)习近平关于乡村干部教育的重要论述 |
| 三、社会主义新农村建设与乡村振兴理论 |
| (一)社会主义新农村建设理论 |
| (二)乡村振兴理论 |
| 四、本章小结 |
| 第二章 中国共产党乡村干部政治认同教育的历史和经验 |
| 一、新民主主义革命时期乡村干部政治认同教育的积极探索 |
| (一)中国共产党成立初期唤醒阶级意识教育的思索 |
| (二)大革命时期打倒封建军阀和土地革命教育的探索 |
| (三)土地革命战争时期武装斗争和土地革命教育的探索 |
| (四)抗日战争时期开展抗日民族统一战线教育的探索 |
| (五)解放战争时期土地改革与争取实现民主教育的探索 |
| 二、新中国成立至改革开放乡村干部社会主义道路认同教育的艰辛探索 |
| (一)过渡时期乡村干部巩固新生政权的认同教育 |
| (二)社会主义建设曲折前进时期人民公社化认同教育的探索 |
| (三)文化大革命时期“革命运动”教育的曲折探索 |
| 三、改革开放至党的十八大乡村干部改革开放与中国特色社会主义认同教育 |
| (一)改革开放初期乡村干部解放思想教育的探索 |
| (二)社会主义市场经济条件下乡村干部乡村治理建设教育的探索 |
| (三)社会主义新农村建设乡村干部基层党建教育的探索 |
| 四、中国共产党成立至党的十八大乡村干部政治认同教育的基本经验 |
| (一)政治认同教育目标须与党的路线方针政策相一致 |
| (二)政治认同教育内容须与工作实际情况相吻合 |
| (三)政治认同教育方法须与教育对象接受能力相适应 |
| (四)政治认同教育须在党的领导下有序进行 |
| 五、本章小结 |
| 第三章 新时代乡村干部政治认同教育面临的机遇、挑战与主要问题 |
| 一、新时代乡村干部政治认同教育面临的良好机遇 |
| (一)中国仍然处在发展的重要战略机遇期 |
| (二)中国特色社会主义建设取得巨大成就 |
| (三)“两个百年”目标下乡村振兴战略的实施 |
| 二、新时代乡村干部政治认同教育面临的主要挑战 |
| (一)中国特色社会主义建设及思想仍存在严重潜在对抗 |
| (二)价值多元化冲击基层思想观念和执政基础 |
| (三)乡村文化教育建设经费的有效投入不足 |
| (四)乡村干部自身素质的提升滞后 |
| 三、新时代乡村干部政治认同教育面临的主要问题 |
| (一)乡村干部政治认同教育主体缺乏应有的责任意识 |
| (二)乡村干部政治认同教育理论与实践脱节 |
| (三)考核机制不完善导致工作心态失衡 |
| (四)精致的利己主义冲击正确价值观的形成 |
| 四、本章小结 |
| 第四章 新时代推进乡村干部政治认同教育的主要举措 |
| 一、构建新时代乡村干部政治认同教育的内容体系 |
| (一)开展系列主题教育增强理想信念认同 |
| (二)加强党史党建国史教育增强政党认同 |
| (三)强化世情国情党情教育增强道路和制度认同 |
| (四)完善乡村振兴战略教育培训增强政策认同 |
| (五)社会主义核心价值观融入乡村建设强化价值认同 |
| 二、拓展新时代乡村干部政治认同教育的方式方法 |
| (一)巩固党校教育体系建设增强教育主渠道功能 |
| (二)加强县乡理论学习中心组教育功能 |
| (三)实施引进来和走出去的开放教育策略 |
| (四)利用现代通讯科技拓展学习方式 |
| (五)拓展基层党组织教育学习功能 |
| 三、以保障机制为重点完善新时代乡村干部政治认同教育体系建设 |
| (一)加强制度建设推动乡村干部政治认同教育走深走实 |
| (二)加大经费投入确保政治认同教育的实施 |
| (三)加强乡村文化平台建设巩固认同教育基础 |
| (四)完善网络网站建设丰富政治认同教育资源 |
| (五)加强考评结果运用增强政治认同教育实效 |
| 四、本章小结 |
| 第五章 新时代加强乡村干部政治认同教育的基本遵循 |
| 一、乡村干部政治认同教育是实施乡村振兴的现实需要 |
| (一)立足发展现实是乡村干部政治认同教育的基本要求 |
| (二)乡村振兴的认知与实施是乡村干部政治认同教育的重要实现 |
| 二、教育主体建设是推进乡村干部政治认同教育发展的关键要素 |
| (一)思想境界是提升乡村干部能力素质的首要和根本 |
| (二)榜样示范是激发乡村干部提升能力素养的重要动力 |
| (三)教育主体的领导力是乡村干部政治认同教育的重要影响因素 |
| 三、乡村干部政治认同教育应注重因材施教 |
| (一)乡村干部实际情况是政治认同教育实施因材施教的基础 |
| (二)乡村干部政治认同教育应突出个性需求特点 |
| (三)创新教育方式方法促进因材施教的实施 |
| 四、乡村干部政治认同教育应以增强自我认同为基础 |
| (一)加强“三农”问题教育增强对乡村干部的身份认同 |
| (二)普及农业生产经营专业教育增强职业认同 |
| (三)加强社会主义核心价值体系教育增强价值认同 |
| (四)巩固公仆意识教育增强情感认同 |
| 五、坚持政治认同教育与健全奖惩机制的融合发展 |
| (一)扭曲的权力观是乡村干部政治认同教育问题的根源 |
| (二)完善利益导向机制是实施有效教育的基础 |
| (三)教育导向与教育目标的一致是乡村干部政治认同教育的基本原则 |
| (四)有效奖惩保障乡村干部政治认同教育实效的提升 |
| 六、本章小结 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 调查问卷 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 附件 |
（4）精英能动、双轨治理与新乡贤交往空间生产 ——浙江省乡村礼堂建设案例研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.导论 |
| 1.1 问题提出 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 分析框架 |
| 1.4 资料方法 |
| 1.5 本文观点 |
| 2.精英的转换 |
| 2.1 传统士绅 |
| 2.2 民国新乡绅 |
| 2.3 集体农村干部 |
| 2.4 改革后新乡贤 |
| 3.“双轨”的重建 |
| 3.1 平衡双轨 |
| 3.2 长单轨 |
| 3.3 强单轨 |
| 3.4 复合双轨 |
| 4.礼堂的复兴 |
| 4.1 传统礼堂 |
| 4.2 近代礼堂 |
| 4.3 农村礼堂 |
| 4.4 文化礼堂 |
| 5.新乡贤的参与 |
| 5.1 规划选址 |
| 5.2 规模设计 |
| 5.3 建设筹资 |
| 5.4 布局展陈 |
| 6.内在的动力 |
| 6.1 村民的文化需要 |
| 6.2 新乡贤的文化兴趣 |
| 6.3 村庄的治理诉求 |
| 6.4 宗族的吸引 |
| 6.5 女性新乡贤的作用 |
| 7.自我的限制 |
| 7.1 村庄领导的竞争 |
| 7.2 村两委成员的冲突 |
| 7.3 乡村文化人的工具化 |
| 7.4 乡村文化人的行政化 |
| 8.基层政府的策略 |
| 8.1 行政动员 |
| 8.2 业务指导 |
| 8.3 被动支持 |
| 8.4 特意排斥 |
| 9.乡村交往的重构 |
| 9.1 “礼治”交往 |
| 9.2 文化交往 |
| 9.3 再组织化 |
| 9.4 村域外交往 |
| 10.结论 |
| 10.1 新乡贤交往空间的历史形成 |
| 10.2 新乡贤交往空间与文化网络 |
| 10.3 新乡贤交往空间与士绅社会 |
| 10.4 新乡贤交往空间与公共领域 |
| 参考文献 |
（5）村规民约在农村基层社会治理中的实效性研究 ——基于河南省X县的调查（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 村规民约 |
| 2.1.2 社会治理 |
| 2.1.3 实效性 |
| 2.1.4 乡村精英 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 权威理论 |
| 2.2.2 结构化理论 |
| 3 研究方案 |
| 3.1 研究地点的选择 |
| 3.1.1 选点缘由 |
| 3.1.2 调查点概况 |
| 3.2 资料收集 |
| 3.2.1 定量资料的收集 |
| 3.2.2 定性资料的收集 |
| 3.3 资料整理 |
| 4 村规民约在农村基层社会治理中的实施现状分析 |
| 4.1 村规民约文本规范性欠缺 |
| 4.2 村规民约的生成不符合法定程序 |
| 4.3 村规民约实施方式不规范与形式化 |
| 5 村规民约的实效性与影响因素分析 |
| 5.1 村规民约的实效性分析 |
| 5.1.1 婚丧嫁娶规约的实施效果 |
| 5.1.2 环境卫生规约的实施效果 |
| 5.1.3 村民自治章程的实施效果 |
| 5.1.4 村民行为守则的实施效果 |
| 5.2 村规民约的影响因素分析 |
| 5.2.1 村规民约生成过程——传统型权威的缺失 |
| 5.2.2 村干部的两极分化——魅力权威的缺失 |
| 5.2.3 村民的“集体缺席”——合法性权威的缺失 |
| 6 村规民约在农村基层社会治理中发挥有效作用的建议 |
| 6.1 实现乡村社会治理主体的良性互动 |
| 6.1.1 进一步完善村民自治法律法规制度 |
| 6.1.2 提高乡村治理主体的法治意识 |
| 6.2 营造村规民约运行的社会舆论环境 |
| 6.3 充分发挥乡村社会精英在村规民约制定与实施中的带动作用 |
| 7 总结与讨论 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 创新与不足 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（6）乡村振兴背景下村治经济能人权威负向效应及消解研究 ——以浙江省X村为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 第二节 已有文献综述 |
| 第三节 研究思路与研究方法 |
| 第四节 研究重点与可能的创新 |
| 第二章 核心概念和理论基础 |
| 第一节 核心概念 |
| 第二节 理论基础 |
| 第三章 乡村振兴背景下村治经济能人及其权威分析 |
| 第一节 X村及村治经济能人基本情况概述 |
| 第二节 卡理斯玛型权威主导下的混合型权威结构 |
| 第三节 村治经济能人的权威效应 |
| 第四节 政府与民众对村治经济能人权威的新期待 |
| 第四章 乡村振兴背景下村治经济能人权威负向效应的表现 |
| 第一节 村务专权、政治排斥和资源垄断下的极权主义 |
| 第二节 基于控制和动员的村庄选举 |
| 第三节 经济人思维下的威权治理 |
| 第四节 人情关系和权威依附下的利益结盟 |
| 第五章 乡村振兴背景下村治经济能人权威负向效应的成因 |
| 第一节 权威的边界限定:监督虚化、制约缺失和约束模糊 |
| 第二节 权威的支配关系:双重赋予、功能退化和作用淡化 |
| 第三节 单向度的人:村干部、村民 |
| 第六章 乡村振兴背景下村治经济能人权威负向效应消解途径 |
| 第一节 法治要素下法理型权威建设策略 |
| 第二节 参与要素下党领导的多元治理构建策略 |
| 第三节 责任性要素下良性互动建立策略 |
| 第七章 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）精英结构与乡村统治形式嬗变 ——基于豫南楚铺村的深度调查（1920-1949）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究缘起与问题意识 |
| 二、研究现状与研究评述 |
| (一) 精英统治视角下的精英结构与统治形式 |
| (二) 精英斗争视角下的精英结构与统治形式 |
| (三) 精英策略视角下的精英结构与统治形式 |
| (四) 多元组合视角下的精英结构与统治形式 |
| 三、核心概念界定 |
| (一) 乡村统治形式 |
| (二) 乡村精英结构 |
| 四、研究思路与结构 |
| 五、研究方法、研究内容与研究单位 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究内容 |
| (三) 研究单位 |
| 六、个案概况 |
| (一) 当下村庄简介 |
| (二) 村庄建制沿革 |
| (三) 自然地理特征 |
| 第二章 精英共治: “皇权不下县”与非正式代理制 |
| 一、村庄兴起与多精英格局的形成 |
| (一) 因店而始: 楚家店到楚铺村 |
| (二) 初具规模: 流动中的村庄社会 |
| (三) 底色形成: 乡村精英的聚合 |
| 二、“排场人”与传统乡村精英结构的特征 |
| (一) “排场人”: 村民对乡村精英的统称 |
| (二) 乡村精英结构的多元构成 |
| (三) 精英结构主导下的村庄关系 |
| 三、精英共治下的乡村统治形式 |
| (一) 共享与融入: 作为中介的非正式代理人 |
| (二) 放权与共治: 村庄社会的半自主运转 |
| (三) 惩治与干预: 国家干预乡村社会的基本手段 |
| 四、小结 |
| 第三章 精英分化: 国家结构下沉与准正式代理制 |
| 一、政权设立与准正式代理人的产生 |
| (一) 基层政权的基本架构 |
| (二) 准正式代理人的产生方式 |
| 二、代理崛起与乡村精英结构的分裂 |
| (一) 边缘化的“老”排场人 |
| (二) 排场人产生机制的变革 |
| (三) 排场人群体的分层与嫌隙 |
| 三、精英分化下的乡村统治形式 |
| (一) 变异的基层政权 |
| (二) “双轨并行”的统治 |
| (三) 受限的统治能力 |
| 四、小结 |
| 第四章 精英博弈: 推行“新县制”与准行政官员制 |
| 一、政权重组与代理人的职权扩张 |
| (一) 变为准行政层级的镇政府 |
| (二) 基于自治的政权重组方式 |
| (三) 以暴力为核心的职权扩张 |
| 二、博弈升级与乡村精英结构的失衡 |
| (一) 职权扩张与国家代理的劣化 |
| (二) 权威丧失与“老”排场人的劣化 |
| (三) 精英缺位与乡村秩序的衰退 |
| 三、精英博弈下的乡村统治形式 |
| (一) 共治到博弈: 无法整合的乡村精英 |
| (二) 共谋到对抗: 无法衔接的国家与乡村社会 |
| (三) 干预到强制: 无法稳固的国家统治 |
| 四、小结 |
| 第五章 精英恶斗: 统治能力式微与“维持人制” |
| 一、国家退场与基层政权的空转 |
| (一) 被乡村精英俘获的基层政权体系 |
| (二) 被侵略战争破坏的基层政治秩序 |
| (三) 被多重要素蚕食的基层行政能力 |
| 二、恶性博弈与乡村精英结构的解体 |
| (一) 精英分立与难以管控的暴力 |
| (二) 精英失范与难以恢复的惯习 |
| (三) 精英对抗与难以抑制的冲突 |
| 三、精英恶斗下的乡村统治形式 |
| (一) 代理人制的终结 |
| (二) 统治秩序的衰竭 |
| 四、小结 |
| 第六章 结论与讨论 |
| 一、乡村精英结构与乡村统治形式的嬗变历程 |
| 二、乡村精英结构对乡村统治形式的塑造逻辑 |
| (一) 传统乡村精英结构如何塑造乡村统治形式 |
| (二) 乡村精英结构变迁如何瓦解乡村统治形式 |
| 三、乡村精英结构对国家建构路径的作用机制 |
| 四、研究局限 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）农村扶贫小额信贷信用风险的影响因素研究 ——以中原银行新县支行为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 研究的背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外研究进展 |
| 二、国内研究进展 |
| 三、文献述评 |
| 第三节 核心概念与理论基础 |
| 一、核心概念 |
| 二、理论基础 |
| 第四节 研究内容与方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、技术路线 |
| 第五节 可能的创新和不足 |
| 一、可能存在的创新 |
| 二、存在的不足 |
| 第一章 中原银行新县支行农村扶贫小额信贷信用风险现状分析 |
| 第一节 中原银行新县支行农村扶贫小额信贷工作概况 |
| 一、农村扶贫小额信贷投放日趋增长 |
| 二、农村扶贫小额信贷业务流程有待优化 |
| 三、农村扶贫小额信贷的不良贷款有待降低 |
| 第二节 中原银行新县支行农村扶贫小额信贷信用风险现状 |
| 一、银行内部风险控制制度不健全,从业人员业务能力欠缺 |
| 二、没有形成完善的风险分担补偿机制 |
| 三、贷款风险的评估缺乏量化分析 |
| 四、农户自身风险意识淡薄,农村信用环境较差 |
| 五、农户家庭信息不健全,农村信用体系建设不完善 |
| 第二章 中原银行新县支行农村扶贫小额信贷信用风险影响因素的描述性统计 |
| 第一节 研究样本与数据来源 |
| 第二节 农村扶贫小额信贷信用风险影响因素的描述性统计 |
| 一、农户自然特征与信用风险的关系 |
| 二、农户偿债能力与信用风险的关系 |
| 三、农户经营状况与信用风险的关系 |
| 四、户主信誉状况与信用风险的关系 |
| 第三章 中原银行新县支行农村扶贫小额信贷信用风险影响因素的实证分析 |
| 第一节 变量选取与说明 |
| 一、被解释变量的选取与说明 |
| 二、解释变量的选取与说明 |
| 第二节 方法选择与模型构建 |
| 第三节 模型运行与结果分析 |
| 一、多重共线性检验 |
| 二、模型估计过程与结果 |
| 三、结果分析 |
| 研究结论与政策建议 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 政策建议 |
| 一、建立完善农户信用法律法规体系 |
| 二、建立完善的风险防控系统 |
| 三、加强贷款前的风险内部评估工作 |
| 四、加强对农户贷款后的监督和管理工作 |
| 五、建立农户信用评级奖惩机制 |
| 六、进一步建立健全保险及保障机制 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（9）地方县市长选举制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内文献综述 |
| 1.2.2 国外文献综述 |
| 1.3 主要研究内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.3.4 创新与不足 |
| 第2章 选举的基本理论概要 |
| 2.1 选举制度的本源 |
| 2.2 西方经典理论家的选举探索 |
| 2.3 马克思主义倡导者的选举理念 |
| 2.4 小结 |
| 第3章 我国近现代县市长选举制度的历史沿革 |
| 3.1 晚清选举意识的启蒙 |
| 3.2 北洋政府联省自治运动的施行 |
| 3.3 国民政府时期县长考试制度的形成与缺陷 |
| 3.4 中共土地革命时期选举制度的考察 |
| 3.5 抗战时期陕甘宁边区县长选举制度的确立 |
| 3.6 新中国成立后县市长选举制度的变迁 |
| 3.7 小结 |
| 第4章 域内外县市长选举程序之比较 |
| 4.1 选民资格认定 |
| 4.2 县市长候选人资格及提名权 |
| 4.3 选举机构 |
| 4.4 选举程序 |
| 4.4.1 选区的划分 |
| 4.4.2 选民登记 |
| 4.4.3 选举经费 |
| 4.4.4 选举宣传 |
| 4.4.5 选民投票 |
| 4.4.6 开票计票 |
| 4.4.7 选举结果的确认 |
| 4.5 小结 |
| 第5章 政治团体对选举的一般性影响 |
| 5.1 地方派系与选举制度 |
| 5.1.1 地方势力对地方选举制度的影响 |
| 5.1.2 地方派系与选举政治冷漠 |
| 5.2 政党对选举的影响 |
| 5.2.1 政党与选举权 |
| 5.2.2 他国（地区）政党对选举的操纵 |
| 5.3 中国共产党对选举的引导作用 |
| 5.4 小结 |
| 第6章 我国现行体制下县市长选举中存在的问题 |
| 6.1 候选人产生方式单一 |
| 6.2 预留代表名额 |
| 6.3 选区划分行政化 |
| 6.4 间接选举方式中间环节过多 |
| 6.5 非完全竞争机制 |
| 6.6 人大代表难以充分履行职责 |
| 6.7 小结 |
| 第7章 我国县市长直接选举的可行性分析 |
| 7.1 改革县市长选举制度的必要性 |
| 7.1.1 加强基层政权建设 |
| 7.1.2 保持社会稳定 |
| 7.1.3 提升国家治理能力现代化 |
| 7.2 县市长选举制度法治化的理论基础 |
| 7.2.1 马克思主义关于直接选举的民主理论 |
| 7.2.2 宪政理论解析 |
| 7.3 推行县市长直接选举的条件 |
| 7.3.1 县市政务公开 |
| 7.3.2 公民权利意识增强 |
| 7.3.3 经济基础建设的完备 |
| 7.3.4 村民委员会直选 |
| 7.3.5 乡镇长选举改革 |
| 7.3.6 党内公推直选政策 |
| 7.4 小结 |
| 第8章 我国县市长直接选举的具体制度设计 |
| 8.1 完善选举法 |
| 8.2 成立独立选举委员会 |
| 8.3 划分选区与选民登记 |
| 8.4 选举模式与候选人提名 |
| 8.5 候选人介绍 |
| 8.6 引入竞选机制 |
| 8.7 选举监督 |
| 8.8 宣誓与述职 |
| 8.9 罢免 |
| 8.10 小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 攻读博士期间所发表的学术论文 |
（10）地方政府创新可持续性的跟踪研究 ——基于对广东省18个获奖项目的分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 问题的提出 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献评述 |
| 一、创新和政府创新 |
| 二、地方政府创新可持续性的内涵 |
| 三、地方政府创新的动力 |
| 四、地方政府创新可持续性的影响要素研究 |
| 第三节 论文的理论基础 |
| 一、地方政府创新可持续性的概念界定 |
| 二、地方政府创新扩散的理论内涵 |
| 第四节 论文的研究方法和研究框架 |
| 一、个案分析法 |
| 二、比较研究方法 |
| 三、跟踪研究方法 |
| 四、研究框架 |
| 第二章 广东省地方政府创新获奖项目的基本特征 |
| 第一节 地方政府创新的案例选取介绍 |
| 第二节 广东省地方政府创新获奖项目具有集聚性特征 |
| 一、创新的地区集中程度高 |
| 二、创新集聚在地市、县区层级 |
| 第三节 广东省地方政府创新获奖项目的创新类型具有均衡性特征 |
| 一、政治改革类 |
| 二、行政改革类 |
| 三、社会治理类 |
| 四、公共服务类 |
| 第四节 广东省地方政府创新获奖项目具有阶段性特征 |
| 一、获奖项目的数量在年份分布上有阶段性特征 |
| 二、获奖项目的创新类型在年份分布上有阶段性特征 |
| 第五节 广东省地方政府创新获奖项目具有延续性特征 |
| 一、相同创新类型中各个创新项目之间具有一定程度的延续性 |
| 二、不同创新类型中各个创新项目之间存在一定程度的延续性 |
| 第三章 广东省地方政府创新可持续性的现状 |
| 第一节 调查研究过程和调查方法 |
| 一、调查研究过程介绍 |
| 二、调查方法介绍 |
| 第二节 地方政府创新的持续性情况 |
| 一、地方政府创新的交流推广情况 |
| 二、地方政府创新的持续性类型 |
| 第三节 地方政府创新的效益情况 |
| 一、地方政府创新对本辖区本系统产生的影响大 |
| 二、地方政府创新对所在部门产生的影响 |
| 三、地方政府创新对社会公众应对未来的预期所产生的影响 |
| 第四节 地方政府创新的内外部环境情况 |
| 一、地方政府创新的内部环境 |
| 二、地方政府创新的舆论环境 |
| 三、地方政府创新的政策环境 |
| 第四章 广东省地方政府创新可持续性的影响因素分析 |
| 第一节 上级政府的态度是地方政府创新可持续的首要因素 |
| 一、上级政府的肯定和称赞有利于创新项目的推广扩散 |
| 二、上级政府的制止和叫停直接导致创新项目的全面终止 |
| 第二节 公众参与认可是地方政府创新可持续的影响因素 |
| 第三节 制度环境是地方政府创新可持续的影响因素 |
| 第四节 地方干部是地方政府创新可持续性的影响因素 |
| 第五章 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1：广东省历届申报“中国地方政府创新奖”的项目汇总 |
| 附录2：广东省历届申报“中国地方政府创新奖”的项目情况 |
| 附录3：中国地方政府创新奖跟踪研究调查问卷 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间的研究成果 |
四、影响镇长选举成长的制约因素分析（论文参考文献）
- [1]基于治理现代化的基层干部治理能力评价与发展研究 ——以山东省为例[D]. 王赛男. 山东大学, 2020(02)
- [2]政策企业家视角下落后地区“免费医疗”何以可能 ——以广东省汕尾市水唇镇为例[D]. 黄紫琼. 暨南大学, 2020(07)
- [3]新时代乡村干部政治认同教育研究[D]. 张鹏程. 海南师范大学, 2020(12)
- [4]精英能动、双轨治理与新乡贤交往空间生产 ——浙江省乡村礼堂建设案例研究[D]. 谢安民. 浙江大学, 2020(01)
- [5]村规民约在农村基层社会治理中的实效性研究 ——基于河南省X县的调查[D]. 周瑞恒. 山西师范大学, 2020(07)
- [6]乡村振兴背景下村治经济能人权威负向效应及消解研究 ——以浙江省X村为例[D]. 柳冠宇. 浙江财经大学, 2019(06)
- [7]精英结构与乡村统治形式嬗变 ——基于豫南楚铺村的深度调查（1920-1949）[D]. 魏晨. 华中师范大学, 2020
- [8]农村扶贫小额信贷信用风险的影响因素研究 ——以中原银行新县支行为例[D]. 张园园. 中南财经政法大学, 2019(09)
- [9]地方县市长选举制度研究[D]. 周昕兰. 湖南大学, 2018(06)
- [10]地方政府创新可持续性的跟踪研究 ——基于对广东省18个获奖项目的分析[D]. 李辉勇. 深圳大学, 2018(07)