一、国家行政机关公文处理办法（论文文献综述）
成立文,王建芹[1]（2021）在《新时代党政联合发文生成的政治-经济逻辑》文中研究指明2019年新修订的《党内法规制定条例》有条件地肯定了党内法规可以采取党政联合制定的形式。作为一种特殊的公文形式,党政联合发文虽然在实践中愈来愈普遍,但也因其横跨党规与国法不同制度体系的基本特征遭到文本形式是否具有正当性的质疑。事实上,党政联合发文的生成是基于政治与经济双重逻辑考量的结果。一方面,党政联合发文是系统论下法律与政治结构耦合的体现,是系统间沟通衔接的重要媒介;另一方面,这一特殊发文形式是基于过往治理经验的"路径依赖"与风险社会下决策出台"成本-收益"分析的结果。准确把握党政联合发文生成的内在逻辑将为后续探讨党政联合发文的制度定位、科学限定发文范围与权限、构建切实可行的监督救济机制提供可靠保障。
李泳思[2]（2020）在《公报文种的综合研究》文中提出本文以秘书学、公文学、应用文体学等相关理论作为参照或支撑,以中共中央人民政府网、外交部、统计局、新华社、人民网等官网所发布的公报为案例,运用历史研究法、理论分析法、比较研究法、案例分析法对公报进行全面的研究,不仅探索了公报文种的起源、发展与演变,而且对公报的基本属性、定义界定、分类标准与类别、语言特点和逻辑结构、写作技巧、相似文种辨析等进行了深入的研究。首先,从历时的角度发现在中国古代公文诏族和榜族文种中可见公报的雏形,近当代的“示”“布告”“通告”文种的功能曾与公报相近或相似。其次,通过分析得出公报具有告知性、权威性、决议性、统计性、联合性的基本属性,将公报的定义界定为“公报适用于向社会各界传达和告知经会议决定或者调查统计的重大且权威的事项”。再则,以公报形成方式和具体内容作为分类标准,将公报分为会议公报和统计公报两大类。同时,对比分析了与公报相似的人民政府公报、公告的异同,认为应从性质、功能、发文机关级别和发文内容进行辨析。最后,根据案例分析了公报在版头、主体、版尾等部分的共性,并从公报语言特点和正文逻辑结构两方面总结了不同类型公报的个性,从而得出不同类型公报的写作技巧,并尝试拟制了相应的写作模板。
金小月[3]（2020）在《新中国成立后文书档案工作标准化建设研究》文中研究表明本文对新中国成立后我国文书档案工作标准化建设发展历程进行研究,总结在新中国成立到至今70年的时间中我国文书档案工作标准化所取得的成就,阐述在这阶段文书档案工作标准的实施情况,进一步分析评价目前我国文书档案工作标准化的实施现状与存在的问题。为未来文书档案工作标准化的发展提供参考性的意见。全文分六个部分进行阐述。第一章为绪论。主要阐述本文的研宄背景、研宄目的及意义、国内研究现状、研究方法与研究思路。第二章为新中国成立后文书档案工作标准化的发展历程。梳理了新中国成立后文书档案工作标准化的发展历程的四个主要阶段:草创阶段、停滞阶段、发展阶段和法制化建设阶段,具体分析各个阶段文书档案工作标准化的发展情况与特点。第三章为新中国成立后文书档案标准的制定。从党政机关公文标准的制定、纸质文书档案管理标准的制定、文书类电子文件标准的制定情况分别具体展开论述。第四章为文书档案标准的实施和监督。重点对文书档案标准实施的准备、推行、监督评议三个方面的具体情况进行分析。第五章为新中国成立后文书档案工作标准化的评价。基于前三章对新中国成立后文书档案工作标准化建设研究分析,指出文书档案工作标准化尽管取得了不少成绩但仍有不足之处有待加强。第六章为结束语。针对文书档案工作标准化未来发展提出见解。
范铮[4]（2019）在《对取消公文上行文“签发人”格式要素的利弊分析——兼与田煜同志商榷》文中认为文章对田煜关于公文上行文标注签发人的历史演变、必要性和弊端进行商榷,提出公文标注签发人的历史应追溯到1950年政务院秘书厅发布的《公文处理暂行办法（草案）》,探讨上行文标注签发人有引起上级关注、避免签发程序错误、避免公文格式单调等方面作用,不宜取消这一格式要素。
郑精莹[5]（2019）在《我国地方政府行政公文规范化办理问题研究》文中研究指明行政公文规范化办理的根本目标是通过提高政府机关发文质量、理顺收文办理程序、规范立卷归档要求来提升公文办理效率与服务经济社会发展能力。在行政公文规范化办理基本制度框架下,分析当前行政公文规范化办理在整体以及发文、收文、归档各环节存在的问题及成因,是提高行政公文规范化办理水平的必由之路。由于部分地方政府对行政公文规范化办理的重视程度不够、办理水平与能力欠缺,导致发文格式与内容、收文办理质量与效率、立卷归档应用与共享等方面存在比较多的问题。本文以我国地方政府行政公文进行取样调研,对行政公文规范化办理现状进行分析,发掘我国地方政府行政公文办理过程中的问题,进一步剖析原因从而提出可行的解决方案。为实现行政公文的规范化办理研究提供理论支撑,从而实现提升行政机关办公效率、使公文办理工作更加严谨。
杨霞[6]（2019）在《近代以来我国公文文种流变考述》文中指出近年来,古代公文文种流变受到了众多学者的关注,但围绕近代以来的公文文种流变展开的研究则相对较少。从晚清时期、太平天国时期、北洋军阀时期、中华民国时期到新中国成立以来,公文文种既有直接或间接继承前代者,又有为适应社会需要而新增者。全面、系统地考察近代以来公文文种的流变过程及其规律,可以维护公文文种的合法性和权威性,促进公文学科的发展,从而提升党政机关公文处理工作水平和行政效能。
孙雅萍[7]（2018）在《试论应用文写作中的“惯用体式”问题》文中进行了进一步梳理应用文写作课是一门培养大学生常用应用文写作能力的课程,是高职院校的一门公共基础课或专业基础课。针对目前大学生应用文写作学习的现状,从应用文写作中所需遵照执行或参照执行的约定俗成的"惯用体式"也在不断变化的问题及课堂教学中的应对措施进行了初步研讨。
张维功[8]（2018）在《新中国成立以来党政机关公文文种演变论析》文中提出本文基于新中国成立以来公文文种演变的视角,探析了党政机关推进公文处理工作科学化、制度化、规范化的历史进程。在公文文种演变的历史进程中,党和政府科学执政、民主执政、依法执政的理念也日益彰显,公文处理工作在推进国家治理能力现代化的伟大工程中将发挥着重要的作用。
张春梅[9]（2017）在《公文文种函的偏误分析及纠偏策略研究》文中研究说明内地法定公文“函”的历史由来已久,但在理论阐释和实际使用中仍然存在各种偏误。论文以公文文种“函”为研究对象,在运用语言学、秘书学、文体学、写作学等研究领域理论的基础上,与传统的文献研究方法与数据统计法、图表分析法、案例引证法、对比分析法、科学分类法等相结合,以各级政府网文件库和大量着述对函的论述为基础,分析函存在偏误的原因及其解决之道。论文对函进行了尽可能系统的研究。首先,从文类、文间以及文本自身等三方面指出函的诸种偏误。文类的偏误如:对“函”与“信函”的混淆、对“函”与“便函”的混淆、误认为函不是公文。文间的偏误如:函与相关文种错用的表现、原因,函与错用文种的区别。文本的偏误如:行文关系、公文格式、语言表达三方面。其次,从国家层面、着述者层面、运作者层面、文种与载体层面等方面,指出函存在偏误的原因。针对不同原因规避方法也有不同,国家层面的规避方法:避免条例自身缺陷、进一步完善公文知识的普及和培训、进一步完善发文程序,建立健全制约和监督机制。着述者的规避方法:着述者要提高自身水平、严谨治学。运作者层面的规避方法:正确认识行文关系、严格遵守条例规范、扬长避短善用中国文化。文种与载体层面的规避方法:加强对文种的重视、顺应潮流,规避不足。最后,指出内地函与香港公函在历史沿革、适用范围、格式和语言等方面也表现出各自的不同,两地可相互借鉴。一方面,内地函可借鉴香港公函,不断优化条例细则、调整适用范围、完善处理程序;另一方面,香港公函可借鉴内地函,不断完善条例规定、优化语言文字,并统一书写格式。论文根据目前的函使用状况与现实需求,推测内地函可能会呈现电子化、新媒体化、亲民化、国际化的发展趋势。
胡明波[10]（2012）在《《党政机关公文处理工作条例》特点研究》文中研究说明2012年4月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》。《条例》第一次统一了党政机关公文处理的规范标准,具有首创性特点;《条例》减少了党政机关公文的种类、简化了"会议纪要"的文种名称、精简了公文处理程序,体现出鲜明的简约性特点;《条例》对公文的格式要素进行了调整、规范公文格式要素的应用、进一步规范了行文规则、强调和重视公文拟制三个环节的程序规范,体现出鲜明的规范性特点;《条例》取消了公文主题词标注,体现了"与时俱进"的先进性。
二、国家行政机关公文处理办法（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国家行政机关公文处理办法（论文提纲范文）
（2）公报文种的综合研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 第二节 研究现状 |
| 第三节 研究思路 |
| 第四节 研究理论与研究方法 |
| 第五节 研究目的与研究意义 |
| 第一章 公报文种的发展与演变 |
| 第一节 公报文种的发展与演变 |
| 第二节 公报文种的变化特点与规律 |
| 第二章 公报的基本属性与定义 |
| 第一节 现行公报文种的使用情况 |
| 第二节 公报的基本属性 |
| 第三节 公报的定义 |
| 第三章 公报的功能及分类 |
| 第一节 公报现行分类标准及类型 |
| 第二节 公报再分类标准及类型 |
| 第四章 公报文种与人民政府公报、公告的辨析 |
| 第一节 公报文种与人民政府公报的辨析 |
| 第二节 公报文种与公告的辨析 |
| 第五章 公报的写作 |
| 第一节 公报写作的构成模块 |
| 第二节 各类型公报公文语言研究 |
| 第三节 各类型公报逻辑结构及写作模板研究 |
| 结语 |
| 附件 |
| 参考文献 |
| 在校期间发表论文情况 |
| 致谢 |
（3）新中国成立后文书档案工作标准化建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.3 国内研究现状 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究思路 |
| 第二章 新中国成立后文书档案工作标准化的发展历程 |
| 2.1 草创阶段(1949-1965) |
| 2.2 停滞阶段(1966-1976) |
| 2.3 发展阶段(1978-1988) |
| 2.4 法制化阶段(1988-至今) |
| 第三章 新中国成立后文书档案标准的制定 |
| 3.1 党政机关公文标准的制定 |
| 3.2 纸质文书档案管理标准的制定 |
| 3.3 文书类电子文件标准的制定 |
| 第四章 文书档案标准的实施和监督 |
| 4.1 实施准备 |
| 4.2 标准推行 |
| 4.3 监督评议 |
| 第五章 新中国成立后文书档案工作标准化的评价 |
| 5.1 文书档案标准制定范围不断扩大 |
| 5.2 文书档案标准贯彻力度日益提高 |
| 5.3 文书档案标准受重视程度逐渐加深 |
| 5.4 文书档案人员工作能力的逐步提升 |
| 5.5 财政支持力度欠缺 |
| 5.6 文书档案标准的权威性难以体现 |
| 5.7 文书档案工作标准化实施情况的差异性明显 |
| 第六章 结束语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的成果 |
| 致谢 |
（4）对取消公文上行文“签发人”格式要素的利弊分析——兼与田煜同志商榷（论文提纲范文）
| 1 关于公文标注签发人的历史演变 |
| 2 上行文标注“签发人”的必要性分析 |
| 3 上行文标注签发人的弊端分析 |
| 4 结语 |
（5）我国地方政府行政公文规范化办理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题的背景 |
| 二、研究目的和研究意义 |
| 三、文献综述 |
| 四、选题研究方法 |
| 五、研究的焦点 |
| 第一章 我国地方政府行政公文规范化办理概述 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、地方政府 |
| 二、行政公文 |
| 三、行政公文办理 |
| 四、行政公文规范化办理 |
| 第二节 行政公文规范化办理的基本要求 |
| 一、收文办理的基本要求 |
| 二、发文办理的基本要求 |
| 三、整理归档的基本要求 |
| 第三节 行政公文规范化办理理论基础 |
| 一、公文处理学理论 |
| 二、公文管理理论 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国地方政府行政公文规范化办理成就、问题及原因 |
| 第一节 行政公文规范化办理的成就 |
| 一、推行行政公文收、发文规范化办理成效显着 |
| 二、行政公文整理归档作用初现 |
| 三、行政公文办理人员已纳入规范化管理 |
| 四、电子公文的应用 |
| 第二节 我国地方政府行政公文办理存在的问题 |
| 一、收文办理方面的问题 |
| (一)行政公文处理工作日渐繁重 |
| (二)初审、承办作用不明显 |
| (三)催办形式单一 |
| 二、发文办理方面的问题 |
| (一)行政公文写作不规范 |
| (二)校核层次有待提高 |
| (三)合法性审查力度不够 |
| (四)利用非保密平台处理收发文工作 |
| 三、整理归档方面的问题 |
| (一)部分工作人员缺乏行政公文办理基本理论知识 |
| (二)整理归档方法相对落后 |
| (三)管理模式不科学 |
| 第三节 我国地方政府行政公文非规范化办理的原因分析 |
| 一、行政公文审核与评估制度不完善 |
| 二、行政公文办理规范贯彻执行不到位 |
| 三、人员的能力和责任意识不足 |
| 本章小结 |
| 第三章 加强我国地方政府行政公文规范化办理的对策 |
| 第一节 加强我国地方政府行政公文办理人员的能力建设 |
| 一、定期组织培训学习 |
| 二、提高公务员行政公文办理的综合素质 |
| 三、强化对上级沟通反馈 |
| 第二节 完善地方政府行政公文办理制度 |
| 一、健全地方政府行政公文审核链条 |
| 二、推广协同办公系统 |
| 三、提高电子公文处理的保密意识 |
| 第三节 提升我国地方政府行政公文办理水平 |
| 一、深化行政公文办理制度的改革 |
| 二、加强法规教育宣传力度 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文 |
（6）近代以来我国公文文种流变考述（论文提纲范文）
| 1 公文文种流变研究的现状 |
| 2 近代以来公文文种的流变过程 |
| 2.1 晚清时期 |
| 2.2 太平天国时期 |
| 2.3 北洋军阀时期 |
| 2.4 中华民国时期 |
| 2.5 新中国成立以来 |
| 3 公文文种的流变规律 |
（7）试论应用文写作中的“惯用体式”问题（论文提纲范文）
| 一、应用文写作中存在可以沿用的“惯用体式” |
| 二、应用文写作中存在的可以沿用的“惯用体式”只是相对固定的, 并不是一成不变的 |
| 三、现行教材、网络资源中的实际情况 |
| (一) 应用文写作教材情况 |
| (二) 网络资源情况 |
| 四、应用文写作教学中的应对措施 |
| (一) 教师在课堂教学中要引导学生重视应用文写作的“惯用体式”的问题 |
| (二) 课堂教学中建议学生留存 (寻找) 一本应用文写作的教材以备不时之需 |
（8）新中国成立以来党政机关公文文种演变论析（论文提纲范文）
| 一、从法定公文文种的数量来看 |
| 二、新中国成立以来公文文种69年的演变史 |
| 三、新中国成立以来公文文种的用途及适用范围的演变, 反映了公文处理工作“三化”——科学化、制度化、规范化的历史进程 |
（9）公文文种函的偏误分析及纠偏策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 Abstract 1.绪论 1.1 |
| 研究背景 1.2 |
| 研究目的和研究意义 1.3 |
| 研究对象的界定 1.4 |
| 研究现状 1.5 |
| 研究思路与研究方法 1.6 |
| 可能的创新点与不足 2.函的历史演变及其使用现状 2.1 |
| 内地函的历史演变 2.2 |
| 函的实际使用现状 3.函的偏误 3.1 |
| 文类的偏误 3.2 |
| 文间的偏误 3.3 |
| 文本的偏误 4.错用原因及规避方法 4.1 |
| 函存在偏误的原因 4.2 |
| 函偏误的规避方法 5.内地函的借鉴完善及发展新趋势 5.1 |
| 内地函与香港公函的不同 5.2 |
| 内地与香港公函的相互借鉴 5.3 |
| 内地函的发展趋势 6.结语 参考文献 附录 在校期间发表论文清单 后记 |
（10）《党政机关公文处理工作条例》特点研究（论文提纲范文）
| 一、《党政机关公文处理工作条例》第一次统一了党政机关公文处理的规范标准, 具有首创性特点 |
| 二、《党政机关公文处理工作条例》体现出鲜明的“简约性”特点 |
| 1. 减少了党政机关公文的种类 |
| 2. 简化了“会议纪要”的文种名称 |
| 3. 精简了公文处理程序 |
| 三、《党政机关公文处理工作条例》体现出鲜明的“规范性”特点 |
| 1. 重新定义党政机关公文的规范概念 |
| 2. 调整了部分公文格式要素, 规范了公文格式要素的应用 |
| 3. 对行文规则进行了部分调整, 增加了一些具体规定, 进一步加以规范 |
| 四、《党政机关公文处理工作条例》体现出鲜明的“先进性”特点 |
四、国家行政机关公文处理办法（论文参考文献）
- [1]新时代党政联合发文生成的政治-经济逻辑[J]. 成立文,王建芹. 河南社会科学, 2021(05)
- [2]公报文种的综合研究[D]. 李泳思. 暨南大学, 2020(04)
- [3]新中国成立后文书档案工作标准化建设研究[D]. 金小月. 安徽大学, 2020(08)
- [4]对取消公文上行文“签发人”格式要素的利弊分析——兼与田煜同志商榷[J]. 范铮. 档案管理, 2019(03)
- [5]我国地方政府行政公文规范化办理问题研究[D]. 郑精莹. 黑龙江大学, 2019(03)
- [6]近代以来我国公文文种流变考述[J]. 杨霞. 档案与建设, 2019(03)
- [7]试论应用文写作中的“惯用体式”问题[J]. 孙雅萍. 现代职业教育, 2018(27)
- [8]新中国成立以来党政机关公文文种演变论析[J]. 张维功. 办公室业务, 2018(07)
- [9]公文文种函的偏误分析及纠偏策略研究[D]. 张春梅. 暨南大学, 2017(02)
- [10]《党政机关公文处理工作条例》特点研究[J]. 胡明波. 档案学通讯, 2012(05)
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