一、关于农村税费尾欠问题的调查与思考（论文文献综述）
陈祥英[1]（2013）在《和谐社会构建中的村民自治研究》文中研究说明基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度,农村村民自治是基层群众自治两个内容中的重要一个。经过近三十年的发展,村民自治形成了以《村委会组织法》为法律文本的制度、机制,对于促进农村经济和社会的发展,维护农村社会的安定团结发挥了重要的作用。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,构建社会主义和谐社会是我国现阶段社会主义建设的重大战略任务。社会主义基层民主,既是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是促进社会和谐的重要手段。进入新世纪以来,农村社会发生了重大的变化,党和国家的一系列改革和政策在农村深入实施,在给农村经济、社会带来巨大发展的同时,农村社会出现了了一些新的变化和问题,村民自治为应对这些变化和问题,发展村民自治推动村级治理的改善,创新村民自治化解村庄矛盾。要进一步建设和谐农村,更好地发挥村民自治的作用,要完善村民自治促进村庄和谐,丰富村民自治推动村庄发展。论文第一部分着重分析了农村社会的出现的新变化和新问题。农村税费改革后,村委会的职能回归和农村现实的财政压力之间存在矛盾；新农村建设和农村社区建设公共产品需求与村民自治的服务职能存在偏差；乡镇政府行政管理与村民自治的之间存在脱节与分离的趋势；国家惠农政策的落实与实施效果存在不一致的困境。论文第二部分主要分析了村民自治应对农村社会出现的新变化、新问题,发展村民自治推动村级治理的改善。民主选举是村民自治的基础,通过民主选举强化村干部的民意基础,为村民自治获得法理上的合法化。通过民主决策集聚村民意志,实施民主管理促进村庄治理有序,加强民主监督实现村庄公平公正。论文第三部分主要从村民自治创新来着眼,用创新的工作方式和方法来化解村庄矛盾促进社会和谐。民主议事,用严格的程序保障村民参与公共事务治理；民主恳谈,发扬群众路线充分听取和采纳群众的意见；民主理财,保证农村公共服务的供给和新农村建设有序进行；“三级联动、队为基础”的新型乡村治理体制,探索实现乡镇政府行政管理与村民自治有效衔接与良性互动的新机制。论文第四部分主要研究如何完善村民自治促进村庄和谐。村民自治的实施需要一定的制度规定和组织载体,并且需要一定的文化来内化人们的行为,同时要具备一定的自治能力。本部分分析了当前村民自治在制度、组织、文化和能力方面存在的问题,并提出了在这四个方面完善村民自治的建议。论文第五部分主要讨论丰富村民自治推动乡村发展,通过乡村的发展来解决农村转型出现的问题。针对税费改革后和新农村建设中的乡村治理以及公共服务,不仅国家要加大对农村的财政投入,村委会也要转变职能,通过采取切实可行的“一事一议”筹资筹劳机制,提供更多的公共服务和公共产品。积极培育农村社会组织,利用社会组织来参与公共事物的处理和公共服务的提供。统筹城乡发展,改革乡村治理体制,改善乡村治理的外部环境和内部机制,使村民自治能随着时代和社会的发展而不断发展。最后一部分对本研究进行逻辑上的梳理和总结,并尝试参与和回应学界相关研究的讨论。村民自治是现阶段实现乡村有效治理、实现乡村社会和谐发展的最好制度和形式,虽然村民自治在实践中还存在着问题,但是不能抹杀村民自治对促进乡村发展和构建和谐社会的巨大作用。要改变村民自治的外部环境,改革现行的乡村治理体制,给村民自治以更加宽松和合适的实施空间；要完善村民自治自身制度和组织结构,使村民自治更有活力和生命力；要加强包括村委会、村干部、村民三方面的自治能力建设；要引进技术手段,创新民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的实现方式。村民自治和村民自治的相关研究并非已经徘徊不前,只是在实践上还要继续进行创新,探索在构建和谐社会中的新的机制、方式；在理论研究上还有待于进一步进行细化研究和科学总结。
肖勇[2]（2012）在《基于期权理论的农村税费尾欠清缴途径》文中认为农村税费尾欠具有很强的负面影响,必须对其进行相应地清缴。但是,传统清缴方法具有一定的局限性,不利于农村信用环境的建立,也不利于农村社会的公平甚至不利于农村社会的稳定。文章认为,借助期权方法,以税费尾欠资金为标的资产,通过设计满足激励约束相容的执行条件,可以促使税费尾欠户自己选择执行期权,从而能够以比较小的成本来促进税费尾欠的清缴。文章最后还对采用此方法应该注意的一些问题进行了简单探讨。
何晓杰[3]（2011）在《“后农业税时代”中国乡村治理问题研究 ——以东北乡村为研究视域》文中提出2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定,《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。这意味着延续了2600余年的“皇粮国税”——农业税从此退出历史舞台,也同时意味着广大乡村开启了一个崭新时代——“后农业税时代”。取消农业税本身并不是单纯的经济问题,不仅涉及国家与农民、干部与群众、中央与地方、城市与乡村等多重利益的调整,而且带来乡村基层组织的财政基础、权力结构、治理方式等多方面的变化。取消农业税五年巡礼,我们发现中国乡村政治及治理运行逻辑正在悄然发生着结构性的变化。“后农业税时代”与乡村治理转变之间有着直接的因果关系,免除农业税使乡村社会的原有矛盾有所缓解和消解的同时,也为乡村治理体制创新提供了新的动力和外部环境。由此断定,“后农业税时代”既是中国农业农村政策调整时期,也是乡村治理体制转型时期,在此背景下建构良性互动的乡村治理结构,需内外并举、上下结合、左右互补、全面参与。我国乃典型的“非均质国家”,南北东西地域形态、经济水平、文化传统各异,因而中国乡村政治研究不得不打上地域特性的烙印。东北农村有着区别于其他地区的开发滞后背景、移民文化传统、人地关系状况和社会经济条件,所以,对东北这个特殊地域进行相关的乡村政治研究十分必要。本文以免除农业税前后的东北乡村治理为比较背景,选取吉林地区较有代表性的江南乡及其12个行政村作为研究样本,考察免除农业税对乡村治理产生的深刻政治影响、经济影响及社会影响,并对“后农业税时代”东北乡村政治进一步发展的动力、困境等需要特别关注的问题进行理性思考,试图分析新时代背景下乡村建设达成善治的可能路径。正如任何个案研究和区域性研究都具有其解释的限度一样,本文的研究并不能完全推衍为对“后农业税时代”全国乡村治理问题的一般性结论。但对东北这样特殊的农业大区域进行时空“双横断面”的解剖,对我们全面认识“后农业税时代”的乡村治理变革具有一定参考意义。希望本文能对当前正在进行的东北振兴及有关东北地区的相关研究有所贡献。
肖勇[4]（2011）在《农村税费尾欠挂靠存在的问题及对策探析》文中研究指明为了解决农村税费尾欠挂靠政策存在的不利于农村改革进一步推进和农村诚信环境的建立,也不利于农村社会的公平甚至不利于农村社会的稳定的问题,在对湖南部分农村调查的基础上,针对农村税费尾欠挂靠政策提出不作为、据实征收、宣告豁免和财政垫支,农民豁免、奖补等政策建议。
余波,李肖红,杨燕[5]（2010）在《苍溪县村级债务现状调查与思考》文中提出村级债务已取代农民负担成为农村最突出的社会问题,给基层政权组织正常运转、农村经济发展和社会稳定造成了较大危害,在一定程度上阻碍了社会主义新农村建设的步伐。要充分认识消化和控制村级债务的重要性,采取一切有效手段和措施,确保村级债务化解取得实效,促进农村经济社会持续健康发展。
孟斯琴[6]（2010）在《内蒙古巴彦淖尔市村级债务问题研究》文中提出税费改革是中央推行的一项重要举措和惠农政策。它的主要成就是减轻农民负担,发展农业生产,稳定农村社会。农业税的取消,减轻了农民的负担,但是却使得村级债务问题愈发凸显。村级债务是巴彦淖尔市农村牧区普遍存在的问题。长期以来,巴彦淖尔市的村级债务得不到有效的控制和化解,特别是税费改革后,村级债务的化解更加困难,从而严重阻碍农村牧区改革的进一步深入和乡村工作的正常开展。本文以巴彦淖尔市农区村级债务为研究主题,根据农业部农村综合信息网络监管平台和巴彦淖尔市农牧业局获得的数据,采用定量分析与定性分析相结合的方法,得出以下结论:一是巴彦淖尔市村级债务存在数额大,增幅明显的特点。按照债务来源划分,其他应付未付款和向个人的借款所占比例较高,其中其他应付未付款项所占比例最高,其次为向个人借款;按照债务用途划分,村级债务主要是用于公益性支出。二是根据巴彦淖尔市村级债务的现状,分析其形成原因主要为集体债权清收不到位、超越财力负担兴办公益事业以及垫付农业税、统筹提留和完成达标升级任务所形成的债务。三是通过对巴彦淖尔市村级债务存在的问题以及形成原因的分析,主要是从村级债务来源、债务用途两个方面提出化解村级债务的办法,提出通过发展村级经济;明确村级组织职能,推进村民自治进程;完善财政体制,优化财政结构;完善村级财务管理制度,创新村级财务监督机制等方面来防范新增债务的发生。
张丙来[7]（2009）在《潍坊市村级组织债务问题研究》文中研究表明目前,我国城乡、区域发展不平衡,城乡经济社会差距较大,农村面貌依然落后,全面建设小康社会的重点、难点在农村。因此,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,必须贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针,加快发展现代农业,促进社会主义新农村建设,实现城乡协调发展。村级组织债务是指村级集体经济组织负债,即村级集体经济组织所承担的,由过去或现在已经完成的经济业务所引起的,可以客观地用货币计量的债务。它是我国经济社会发展过程中所出现的一种特殊经济现象,其形成和扩张是多年累积的结果,并随着经济体制改革的深化逐步加剧。造成村级集体经济组织负债过高的原因很多,既有外部因素又有内部因素,既有历史因素又有现实因素。外部因素主要表现在国家对农村基本设施投资减少、现行的分税制财政管理体制不够完善、超前建设达标活动过多、干部管理制度不规范、现在农民负担制度存在缺陷等五个方面；内部因素表现为投资决策带有盲目性、靠借贷来应对乱收费乱集资、村集体经济发展滞后、集体资产流失严重、监督机制不完善等多个方面。从历史角度看,在我国农村经济发展过程中,一些地方的乡村组织不顾农村经济现状,超越自身承受能力,盲目举债,使村级债务大量增加。目前村级组织债务数量庞大,债务关系复杂,化解起来难度非常大,严重制约了农村经济发展,弱化了农村基层组织功能,影响到农村社会的稳定。积极妥善处理已经形成的债务,遏制新的不良债务的继续增加,已成为目前迫在眉捷的任务,必须立足国情、乡情、村情,从改革体制、完善政策、强化监管、分类治理入手,提出解决村集体经济组织负债的对策和办法。通过完善财政转移支付制度、规范分税制、改革投资决策制度等方面为农村经济发展和基础设施建设提供稳定的资金来源；规范政府行为,完善干部考核制度,建立责任追究制,遏制不良债务的增加；拓宽化解债务的有效途径,妥善处理现有的村级债务；精简机构和人员,压缩村级支出；规范农村财务管理,完善监督机制,强化债务源头管理。村级集体经济组织负债处理工作,政策性强,涉及面广,工作难度大,必须坚持实事求是、分类指导、积极稳妥和民主公开原则,分步组织实施,分期分批予以解决。做好村级集体经济组织债务的研究和化解工作,对于提高农村集体资产管理质量,促进农村经济健康发展,保持农村社会稳定,建设社会主义新农村和发展现代农业,具有重大的现实意义。
李相彪[8]（2009）在《诸城市村级债务现状成因及对策研究》文中认为当前,我国正处于建设社会主义新农村的重要时期。村级债务已成为直接影响农村基层政权正常运转和农村经济进一步发展的重大问题。这一问题不仅激化了干群矛盾,疏远了党群关系,阻碍了农村集体组织的正常运转,而且严重影响到了农村的经济发展和社会稳定。研究村级债务,对积极防范和治理村级债务风险、维护农村稳定、推动农村发展、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设具有重要的理论意义和现实意义。本文在对山东省诸城市部分农村村级债务问题调查的基础上,借鉴了国内学者的相关研究成果,对新农村建设中如何管理和化解村级债务问题进行了研究。村级债务形成的原因主要包括政策因素、体制因素和发展因素等几个方面。政策方面包括村集体垫付各种有关税费造成债务、财政转移支付资金偏少不能满足村集体的运转等；体制上的原因包括体制因素导致的地方政府收支不平衡、上下级政府压力造成村集体负债、村级财务管理体制不健全等方面；发展方面的因素包括缺乏论证盲目兴办村办企业、不顾现实条件超前兴办公益事业等；除此之外村干部的素质不高,这是导致村级债务的又一重要原因。村级债务的清偿方法主要是对于有偿还能力的单位和个人,加大清缴力度,回收债权；对于有一定困难的,应制定可行性的还款计划和协议。通过竞价出售或租赁承包等形势,对村集体拥有的房屋、水面或小型农田水利设施进行改制变现。对兴办公益事业形成的债务,通过“一事一议”机制逐渐化解。对于三角债和多角债,通过调整账务科目冲抵、核销或化转。在村级债务的预防方面,首先,要从制度上着手,深化农村行政管理体制改革,改革和创新农村公共产品供求机制,改革和完善乡镇财政管理体制,建立村级财务的监督机制和村级债务的追究机制,从源头上防止新债的发生。同时,还要努力提高村集体干部的素质,建立一支工作能力强、业务水平高、有素质、有修养、能为老百姓办实事的农村干部队伍。最后,大力发展壮大农村集体经济,增加农民收入,增强村集体经济实力,增强偿债能力,才能从而从根本上解决村级债务问题。
付磊[9]（2009）在《陕西村级债务形成原因及化解对策研究》文中提出2003年中央正式提出要在全国范围内制止产生新的乡村债务,要求各地做好防止新债、化解旧债的工作,随后陕西省委省政府也陆续出台多项政策,要求全省各地坚决防止发生新的乡村债务,积极稳妥化解乡村债务。实际上在此之后的几年时间内,陕西农村仍然产生了新的村级债务,随着社会主义新农村建设的提出,沉重的村级债务负担影响到陕西农村经济社会的发展,成为制约陕西社会主义新农村建设的突出问题。正是在这一背景下,对陕西省全省以及Y区的村级债务问题进行了调查和分析,以期发现陕西村级债务的形成原因,探索适合陕西地区农村化解村级债务的有效对策。以金融发展理论、新制度经济学理论为指导,以陕西村级债务的现状为出发点,从债务的规模、用途、偿还期、来源结构多方面分析陕西村级债务的特点,以及村级债务对陕西社会经济发展带来的影响,结合相关理论分析债务的形成原因,力图构建一种新型的农村政策性金融体系,为陕西化解村级债务及发展经济提供金融性支撑,并根据制度供给的需要提出相关制度供给体系的构建。文章主要分为六章:第一章,导论。介绍了研究背景、目的及意义,提出了研究思路、研究内容和研究方法,对创新之处做出了说明。第二章,村级债务相关理论与实践。界定了村级组织、村级债务的内涵,并创造性提出了农村融资环境和农村制度环境两个概念,概括了金融发展理论和新制度经济学的相关理论,同时对村级债务的形成阶段、村级债务的分类进行了叙述。第三章,陕西村级债务的规模、结构、特征及影响分析。对被调查区域村级债务的规模和结构进行了分析,从中整理出陕西村级债务的特征,分析村级债务对陕西经济、新农村建设、村级组织的运转以及基层民主建设带来的影响。第四章,基于农村融资环境视角的村级债务成因分析。以金融发展理论为指导,对陕西农村金融融资环境、财政融资环境和民间融资环境三个方面进行综述和研究,提出基于农村融资环境视角的债务成因分析。第五章,基于农村制度环境视角的村级债务成因分析。结合新制度经济学中制度变迁的相关理论,从国家政策的变化和行政体制的变迁中总结农村体制环境的变化与村级债务形成之间的关系。第六章,陕西村级债务化解的对策建议。首先叙述了陕西省已采取的防范和化解债务的措施,并对已有措施的优缺点进行总结,从农村融资环境创新和农村体制环境建设两个方面提出化解陕西村级债务的对策建议。
徐志刚,刘明兴,刘永东[10]（2009）在《农民组织对村庄公共融资的影响:掣肘还是助推?——农村税费体制改革前后农民负担变化的启示》文中指出基于随机抽样的来自中国6省116个村庄2000年和2004年农民负担的变化,本文重点考察了农村税费体制改革前后村庄公共融资机制的变化及农民组织发育对完善村庄公共融资机制的影响和作用。农村税费改革对农民政策外负担影响甚微,一些地区政策外负担不减反升。村庄组织因其良好的内部信任和资源动员能力,在公共融资中表现出对村委会积极的补充作用,有助于降低政策外负担;而税费改革则凸显了政策外负担薄弱的合法性基础,加上粮食征购制度取消后征税难度和成本都大幅上升,农民对税费的抵制强度也构成了对政策外负担的重要制约因素。建立村庄新型融资体制需要充分考虑农村除"两委"外的其他社会力量的作用和村民对公共融资的认识。
二、关于农村税费尾欠问题的调查与思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于农村税费尾欠问题的调查与思考（论文提纲范文）
（1）和谐社会构建中的村民自治研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题的缘起与问题 |
| (一) 乡村社会发展中的不和谐 |
| (二) 基层民主的争议与发展 |
| (三) 基层民主与和谐社会建设 |
| 二、文献综述 |
| (一) 民主与社会和谐的经典论述 |
| (二) 基层民主与乡村治理的相关研究 |
| (三) 村民自治与和谐社会的研究 |
| 三、提出论点与假设 |
| 四、研究方法与基本框架 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究路径 |
| (三) 基本结构 |
| 第一章 和谐社会构建的背景：农村社会的新变化与新问题 |
| 一、自治组织职能回归与环境变化 |
| (一) 无财可用运转困难 |
| (二) 对乡镇的依附性明显加强 |
| (三) 基层政权功能弱化、行政控制力减弱 |
| (四) “一事一议”实施困难重重 |
| 二、自治组织角色定位与公共产品提供 |
| (一) 农村公共产品的供给制度和供给模式变化 |
| (二) 农村公共产品供给模式丰富化 |
| (三) 农村公共产品供给的异化 |
| 三、政府管理与村民自治的脱节与分离 |
| (一) “乡村关系”：行政权与自治权的冲突 |
| (二) “两委关系”：精英治理与民主治理的对立 |
| (三) “干群关系”：个人利益与群众利益的争夺 |
| 四、惠农政策的实施与效果 |
| (一) 政策的特点及惠农政策的特殊性 |
| (二) 惠农政策执行及效果的偏差 |
| 第二章 和谐社会构建的基础：村民自治的发展与成就 |
| 一、民主选举：乡村权力的合法化 |
| (一) 选举的困境 |
| (二) 民主选举的实现形式：“海选” |
| (三) “海选”与民主选举的扩展 |
| (四) 民主选举意义 |
| 二、民主决策：乡村治理的同意性 |
| (一) 乡村治理的权力与决策 |
| (二) “两会制”的决策实现形式 |
| (三) “青县模式”的民主决策 |
| (四) 民主决策的法律化与制度化 |
| 三、民主管理：村庄治理的有序与稳定 |
| (一) 村级治理的直接依据：村规民约 |
| (三) 民主管理领域的广泛与复杂 |
| (四) 民主管理的挑战：传统文化与现在价值 |
| 四、民主监督：实现公正与和谐 |
| (一) 民主监督的含义及重要性 |
| (二) 民主监督的实现形式：“村务监督会” |
| (三) 民主监督的新形式：村级“三权分立” |
| (四) 民主监督的法制化、制度化 |
| 第三章 和谐社会构建的探索：村民自治的创新实践 |
| 一、以民主议事为切入点的程序保障 |
| (一) “四议两公开”工作法的实施 |
| (二) “四议两公开”工作法的的程序 |
| (三) “四议两公开”工作法的意义 |
| (四) “四议两公开”工作法的启示 |
| 二、以民主恳谈为主要方式的利益沟通机制 |
| (一) 民主恳谈背景：经济发展与利益多元 |
| (二) 民主恳谈实施：内容与本质 |
| (三) 民主恳谈特征：民意倾诉与现场解答 |
| (四) 民主恳谈经验：民意沟通与利益协调 |
| 三、以民主理财为标准的权益保障机制 |
| (一) 村庄财务管理现状 |
| (二) 财务管理混乱的原因分析 |
| (三) 村庄财务管理的制度设计 |
| (四) “民主理财”的实现形式 |
| 四、政府管理与基层民主的有机结合 |
| (一) 政府管理与基层民主之间的脱节与错位 |
| (二) 云浮的实践经验：现有组织资源的成分利用 |
| (三) 乡村治理发展中存在的问题 |
| (四) 探索实现政府管理与基层民主有机结合的新形式 |
| 第四章 和谐社会构建的保障：完善村民自治制度 |
| 一、村民自治的制度建设 |
| (一) 村民自治制度建设存在的主要问题 |
| (二) 完善村民自治制度建设 |
| 二、村民自治的组织建设 |
| (一) 村民自治组织建设存在的主要问题 |
| (二) 加强村民自治的组织建设 |
| 三、村民自治的文化建设 |
| (一) 村民自治文化建设存在的问题 |
| (二) 丰富村民自治的文化建设 |
| 四、村民自治的能力建设 |
| (一) 村民自治的能力建设存在的问题 |
| (二) 提升村民自治的能力建设 |
| 第五章 和谐社会构建的巩固：丰富村民自治的内容 |
| 一、税费改革后的村民自治 |
| (一) 税费改革对村民自治带来的挑战 |
| (二) 村民自治应对税费改革的举措 |
| 二、新农村建设中的村民自治 |
| (一) 新农村建设的意义与要求 |
| (二) 新农村建设中村民自治的加强 |
| 三、农村社区建设中的村民自治 |
| (一) 农村社区建设的必要性 |
| (二) 农村社区建设的任务 |
| 四、城乡发展一体化中的村民自治 |
| (一) 城乡一体化带来的挑战 |
| (二) 适应城乡一体化发展的村民自治 |
| 结语 |
| 一、村民自治是构建和谐社会的有效方式 |
| 二、构建和谐社会需要完善村民自治 |
| 三、构建和谐社会需要创造村民自治的良好环境 |
| 四、村民自治中现代技术和方法的引入和普及 |
| 参考文献 |
| 一、着作类 |
| 二、论文 |
| 三、英文文献 |
| 后记 |
（2）基于期权理论的农村税费尾欠清缴途径（论文提纲范文）
| 一、农村税费尾欠概述 |
| (一) 农村税费尾欠的含义及其组成部分 |
| (二) 农村税费尾欠的形成原因 |
| (三) 农村税费尾欠的主要特征 |
| 二、农村税费尾欠清缴的重要意义 |
| (一) 有利于农村改革的顺利推进 |
| (二) 增强对基层干部的工作激励 |
| (三) 规范农村信用秩序 |
| 三、传统农村税费尾欠收缴方法的局限及期权理论在农村税费尾欠清缴中的适用性 |
| (一) 目前对待农村税费的态度或主张 |
| (二) 传统农村税费尾欠清缴方法的局限 |
| (三) 期权理论在农村税费尾欠清缴中的适用性 |
| 四、农村税费尾欠清缴的期权方法 |
| (一) 看跌期权 (卖出期权) |
| (二) 看涨期权 (买入期权) |
| (三) 复合期权 |
（3）“后农业税时代”中国乡村治理问题研究 ——以东北乡村为研究视域（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、问题缘起与选题意义 |
| （一） 问题缘起：免除农业税后巨变的乡村治理格局 |
| （二） 选题意义：乡村社会达成善治的使命 |
| 二、文献回顾与简要评述 |
| （一） 中国乡村治理研究的学术演进 |
| （二） 乡村治理研究的主要论域 |
| （三） 乡村治理的研究路径 |
| （四） 乡村治理研究的学术趋势 |
| 三、研究方法与逻辑进路 |
| 四、核心概念与研究界定 |
| （一） 核心概念 |
| （二） 研究界定 |
| 五、可能创新与研究不足 |
| 第一章 “后农业税时代”的内涵阐释和政治意义 |
| 一、中国农业税的历史演变与农村税费改革的历史背景 |
| （一） 中国农业税的历史演变 |
| （二） 中国农村税费改革的历史背景及过程 |
| 二、“后农业税时代”的内涵阐释与政策导向 |
| （一） “后农业税时代”的概念简考 |
| （二） “后农业税时代”的特征认识 |
| （三） “后农业税时代”的政策导向 |
| 三、免除农业税：政治意义大于经济意义 |
| （一） 国家与农民关系的调整 |
| （二） 乡村治理主体关系的优化 |
| （三） 乡村政治稳定的逻辑实现 |
| 第二章 治理与乡村治理理论概述 |
| 一、治理与乡村治理的内涵 |
| （一） 治理理论的兴起与概念界定 |
| （二） 乡村治理的提出和中国境域的诠释 |
| 二、乡村治理的主体分析框架：国家——社会关系理论 |
| （一） “国家——社会关系”理论的演进脉络与理论检视 |
| （二） “国家——社会”二元分析框架下中国乡村治理的研究路径及其理论限度 |
| 三、中国乡村治理模式的嬗变历程 |
| （一） 传统乡村社会：“皇权止于县政”的乡里模式 |
| （二） 民国时期：政权下沉及其“内卷化”的经纪模式 |
| （三） 建国初期：土地改革运动中的“（乡）行政村制”模式 |
| （四） 人民公社时期：“政社合一”的全能主义控制型模式 |
| （五） 改革开放后：“乡政村治”的政府主导型模式 |
| 第三章 税费征缴时代的乡村治理运作逻辑与制度缺陷 |
| 一、税费征缴时代农业税费与乡村治理的关联及其矛盾 |
| 二、代表国家的乡镇政权运作实态及治理缺陷——以吉林市江南乡为研究样本 |
| （一） 税费改革前江南乡机构设置与权力运作实态 |
| （二） 税费改革前乡镇治理体系的制度缺陷 |
| 三、代表社会的村治体系及其内部冲突——基于江南乡12 个行政村的调查 |
| （一） 税费征缴时代村治体系的权力结构划分及相互关系 |
| （二） 税费改革前的村治困境 |
| 第四章 免除农业税对乡村治理的正效应 |
| 一、后农业税时代的乡村治理呈现新特点 |
| （一） 乡村关系柔性化 |
| （二） 治理主体多元化 |
| （三） 治理方式间接化 |
| 二、“农不养政”倒逼“乡政”体制全面转型 |
| （一） 为乡镇政府职能转变提供了动力 |
| （二） 为乡镇政府机构改革创造了条件 |
| 三、功能消减催生“村治”权力关系优化 |
| （一） 村治组织“去行政化”得以可能 |
| （二） 村“两委”矛盾有所缓解 |
| （三） 干群关系趋于改善 |
| 四、“官退民进”提升村民政治权利意识 |
| （一） 农民对国家政权政治认同感增强 |
| （二） 乡村精英取代乡镇干部成为村治主体 |
| 第五章 “后农业税时代”乡村治理的新困境 |
| 一、从“积极行政”到“治理缺位”：乡村治理危机的新表现 |
| 二、“后农业税时代”乡镇政权面临的治理困境 |
| （一） 乡镇政府治理逻辑发生新变 |
| （二） 乡镇治理能力呈现弱化表象 |
| （三） 乡镇转型矛盾凸显 |
| 三、取消农业税后村级治理面临的新挑战 |
| （一） 体制内精英权威势弱，干群关系更加疏离 |
| （二） 土地问题取代负担问题，治理危机出现新焦点 |
| （三） 公共事业建设艰难，“一事一议”变成“凡事难议” |
| （四） 集体债务化解无望，税费尾欠政策引发新矛盾 |
| （五） 实性“官退”而虚性“民进”，乡村自治性不强反弱 |
| 第六章 “后农业税时代”实现乡村善治的必要条件 |
| 一、纠正偏见，走出乡村治理的认识误区 |
| （一） 误区之一：乡镇组织作用微弱，主张全面撤销乡镇政府 |
| （二） 误区之二：乡镇干部素质低、作风差，是“三农”问题的祸根 |
| （三） 误区之三：农民不能组织起来，否则会危及政权 |
| （四） 误区之四：体制外精英是不安定因素，必须打压 |
| 二、合作共治，建构乡村治理主体间的良性互动关系 |
| （一） 转变乡镇职能，弱化行政管治——实现“乡政”与“村治”的良性互动 |
| （二） 明确“两委”权责，理顺“两委”关系——实现体制内精英间的良性互动 |
| （三） 确认村民自治权主体地位，变“村官自治”为“村民自治”——实现村治精英与普通村民的良性互动 |
| 三、调整变迁路径，提高乡镇体制改革效度 |
| （一） 乡镇体制改革应站位于地方治理的高度系统进行，在转变职能与提高治理能力间寻求平衡 |
| （二） 乡镇体制改革应根据因地制宜原则，在全面改革与分类推进之间寻求平衡 |
| （三） 改革后的乡镇政府防止政治功能弱化，在政治角色和服务角色之间寻求平衡 |
| 四、掘发村庄内生资源，培育乡村秩序整合的内源力 |
| （一） 完善村民自治制度，推进村级治理形态的现代化 |
| （二） 扶持民间组织发展，提高农民自组织能力 |
| （三） 继续推行“一村一名大学生”项目，培植现代化的村治精英 |
| （四） 深化农村土地制度改革，化解因土地争议引发的治理危机 |
| 五、提高乡村财政自生能力，夯实乡村治理经济基础 |
| （一） 理顺县乡财政分配关系，合理界定乡镇财权事权 |
| （二） 发挥“造血”功能，培植乡村财政收入增长点 |
| （三） 分步有序化解乡村债务，为乡村财政松绑减负 |
| 六、把握“两个趋向”，建构农村公共产品供给新机制 |
| （一） 破除城乡“二元”公共产品供给模式，实现公共品供给均等化 |
| （二） 破除供给主体“一元化”模式，建立多元化的公共产品供给机制 |
| （三） 破除“撒胡椒面式”的公共产品供给方式，明确农村公共产品供给的优先序 |
| （四） 破除政府导向的供给决策机制，建立农民对公共产品需求的偏好表达机制 |
| 七、选择试点，探索顺应“后农业税时代”要求的乡村治理体制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文及取得的科研成果 |
| 后记 |
（4）农村税费尾欠挂靠存在的问题及对策探析（论文提纲范文）
| 一、农村税费尾欠概述 |
| (一) 农村税费尾欠的含义及其组成部分 |
| (二) 农村税费尾欠的形成原因 |
| (三) 农村税费尾欠的主要特征 |
| 二、农村税费尾欠挂靠存在的问题 |
| (一) 制约农村改革的进程, 影响合村并组等改革 |
| (二) 损害基层干部正当权益, 影响其工作的积极性 |
| (三) 破坏了社会公平, 损害老实人的权益, 软化了党和政府的威信 |
| 三、对农村税费尾欠挂靠政策的政策建议 |
| (一) 不作为 |
| (二) 据实征收 |
| (三) 对农业税费尾久进行豁免 |
| (四) 奖补政策 |
（5）苍溪县村级债务现状调查与思考（论文提纲范文）
| 1 村级债务的构成 |
| 2 村级债务形成的主要原因 |
| 3 苍溪县村级债务管理化解的措施 |
| 4 化解村级债务的政策建议 |
（6）内蒙古巴彦淖尔市村级债务问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路和方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 国内外研究现状 |
| 1.4.1 国外研究现状 |
| 1.4.2 国内研究现状 |
| 2 村级债务研究的相关理论 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 村级组织 |
| 2.1.2 村级债务 |
| 2.2 村级债务的历史演变 |
| 2.3 相关理论 |
| 2.3.1 财政学理论 |
| 2.3.2 公共产品理论 |
| 2.3.3 公共财政理论 |
| 2.3.4 转移支付理论 |
| 3 巴彦淖尔市村级债务情况的调查分析 |
| 3.1 巴彦淖尔市村级债务的现状 |
| 3.1.1 巴彦淖尔市村级债务总量 |
| 3.1.2 巴彦淖尔市村级债务构成 |
| 3.1.3 巴彦淖尔市村级债务的特点 |
| 3.2 巴彦淖尔市村级债务的形成原因 |
| 3.2.1 达标升级形成的债务沉积 |
| 3.2.2 垫付农业税、统筹提留形成的债务 |
| 3.2.3 盲目上项目、兴办企业亏损形成的债务 |
| 3.2.4 超越财力负担兴办公益事业形成债务 |
| 3.2.5 集体债权清收不到位，导致债务越积越多 |
| 3.2.6 经济主体与经营决策者错位 |
| 3.2.7 财务管理混乱与财务监管机制的失控 |
| 3.3 巴彦淖尔市村级债务产生的影响 |
| 3.3.1 村级债务问题制约了农村经济的发展 |
| 3.3.2 村级债务问题影响了基层组织的正常运转 |
| 3.3.3 村级债务问题影响了一部分债权人的生活 |
| 3.3.4 村级债务问题导致农村公益事业发展缓慢 |
| 3.3.5 村级债务挫伤了基层干部发展农村经济的积极性 |
| 3.3.6 村级债务问题严重影响了农村社会的稳定 |
| 4 化解和防范巴彦淖尔市村级债务的对策建议 |
| 4.1 化解村级债务的原则 |
| 4.2 化解和防范巴彦淖尔市村级债务的具体对策 |
| 4.2.1 加强领导，提高对村级债务化解意义的认识 |
| 4.2.2 发展村级经济，保持村级收入长期稳定增长 |
| 4.2.3 采取有针对性的措施，妥善处理村级历史债务 |
| 4.2.4 明确村级组织职能，推进“村民自治”进程 |
| 4.2.5 完善财政体制，优化财政结构 |
| 4.2.6 完善村级财务管理制度，创新村级财务监督机制 |
| 5 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
（7）潍坊市村级组织债务问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 我国独特的农业经营体制 |
| 1.1.2 农业发展进入了工业反哺农业的新阶段 |
| 1.1.3 现代农业和社会主义新农村建设全面展开 |
| 1.1.4 村级组织债务危机严重制约和影响农村经济社会的发展 |
| 1.2 目的和意义 |
| 1.3 国内外研究现状及主要文献综述 |
| 1.3.1 关于村级组织债务的界定 |
| 1.3.2 关于村级债务的现状和特点 |
| 1.3.3 关于村级债务的成因分析 |
| 1.3.4 关于治理措施和建议 |
| 1.4 研究内容和方法 |
| 1.4.1 研究内容及研究目标 |
| 1.4.2 研究方法与数据来源 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 第二章 村级债务的现状及对农村发展的影响 |
| 2.1 全国和山东省村级债务总体现状分析 |
| 2.1.1 全国村级债务规模 |
| 2.1.2 山东省村级债务的现状分析 |
| 2.2 潍坊市村级债务的现状及特点 |
| 2.2.1 村级债务覆盖面广,呈逐年递增趋势 |
| 2.2.2 债务构成呈多元化,私人借款占据首位 |
| 2.2.3 债务用途多样化,农村公共建设开支所占比重最高 |
| 2.2.4 债务地区差别较大,经济发达地区相对较高 |
| 2.2.5 债务关系复杂,债权债务难解难分 |
| 2.3 村级债务对农村发展的影响 |
| 2.3.1 村级过度负债,降低了村干部的公信力和从政力 |
| 2.3.2 村级债务削弱了基层政权组织职能,阻碍了农村经济发展 |
| 2.3.3 巨额村级债务激发干群冲突,影响社会稳定 |
| 2.3.4 影响现代农业发展和社会主义新农村建设进程 |
| 第三章 村级债务的形成因素分析 |
| 3.1 政策因素 |
| 3.1.1 财政对农村的投入严重不足 |
| 3.1.2 现行的分税制财政管理体制不够完善 |
| 3.1.3 国家宏观经济政策调整所造成的巨大损失转化为村级债务 |
| 3.1.4 超前建设与达标升级活动过多 |
| 3.1.5 农村税费改革政策使村级债务日益凸现 |
| 3.2 经济因素 |
| 3.2.1 集体经济薄弱 |
| 3.2.2 大量债权难以回收 |
| 3.2.3 大量村办企业亏损倒闭 |
| 3.3 体制因素 |
| 3.3.1 村级组织经营决策主体缺位 |
| 3.3.2 "政企"、"政集"不分 |
| 3.3.3 城乡二元结构体制不公平 |
| 3.3.4 农村公共产品供给制度不合理 |
| 3.3.5 干部管理体制不完善 |
| 3.4 管理因素 |
| 3.4.1 "政绩工程"和"形象工程"助长了债务膨胀 |
| 3.4.2 干部约束不到位使债务恶性膨胀 |
| 3.4.3 偿债责任主体不明,新官不理旧债 |
| 3.4.4 财务监管不规范 |
| 3.5 社会因素 |
| 3.5.1 举债动机形成因素 |
| 3.5.2 举债态度形成因素 |
| 3.5.3 举债行为对举债动机和态度的影响 |
| 第四章 化解村级债务的困境及可行性分析 |
| 4.1 潍坊市化解村级债务的困境分析 |
| 4.1.1 村级对化解债务压力大,普遍存在畏难发愁情绪 |
| 4.1.2 村级财力不足,新的债务难以避免 |
| 4.1.3 集体经济脆弱,减债后劲不足 |
| 4.1.4 不应由村级负担的债务数额大,偿还难 |
| 4.1.5 企业债务划转难 |
| 4.2 各地化解村级债务的模式、效果及对潍坊市的启示 |
| 4.2.1 各地化解村级债务的模式和途径 |
| 4.2.2 对各地化解村级债务的效果评价 |
| 4.2.3 各地化解村级债务的做法对潍坊市的启示 |
| 4.3 化解村级债务的可行性分析 |
| 4.3.1 利用国家财力化解村级债务 |
| 4.3.2 采取清理债权的办法化解村级债务 |
| 4.3.3 遏制新债发生 |
| 4.3.4 完善集体经营模式 |
| 第五章 潍坊市化解村级债务的对策措施 |
| 5.1 清账核债,摸清底数 |
| 5.1.1 进行集中清查,摸清债务的底子 |
| 5.1.2 合理核减债务,解决遗留问题 |
| 5.1.3 区分责任,建立界定债务责任的分解机制 |
| 5.1.4 统筹安排、分步实施 |
| 5.2 健全债务监控机制,严格防止发生新的村级不良债务 |
| 5.2.1 完善管理制度,规范举债程序 |
| 5.2.2 改革完善农村干部考核制度 |
| 5.2.3 加强领导干部的行为约束机制和责任追究制 |
| 5.3 规范农村财务管理,强化债务源头治理 |
| 5.3.1 改革农村会计管理体制,推行农村会计职业化管理 |
| 5.3.2 改革财务管理体制,推行农村财务委托代理 |
| 5.3.3 推行财务公开和民主理财,实行民主决策和民主监督 |
| 5.3.4 实施农村审计全面管理法,建立负债专项审计制度 |
| 5.4 管好用活集体资产,增强村级偿债实力 |
| 5.4.1 加强集体资产管理,盘活存量资产 |
| 5.4.2 制定扶持政策,优化集体经济发展环境 |
| 5.4.3 探索发展途径,壮大集体经济 |
| 5.5 充分挖掘传统偿债方式潜力,积极创新偿债新方式 |
| 5.5.1 充分挖掘传统偿债方式潜力 |
| 5.5.2 完善集体经营模式,提升还债能力 |
| 5.5.3 积极创新偿债新方式 |
| 第六章 结论与讨论 |
| 6.1 结论 |
| 6.1.1 全面清理核实村级债务,尽快摸清底数 |
| 6.1.2 科学制定政策,合理分配资金,确保基层正常建设和投入 |
| 6.1.3 必须把遏制不良债务的增加作为当前解决村级债务的重点 |
| 6.1.4 深化村级组织综合改革,加强村级组织财务管理 |
| 6.1.5 加快经济发展,积极清偿债务 |
| 6.2 讨论 |
| 6.2.1 应发挥政府在村级债务化解中的主导作用 |
| 6.2.2 加大农业支持力度,确保农村经济又好又快发展 |
| 6.2.3 完善管理体制,规范基层干部行为 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（8）诸城市村级债务现状成因及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 村级债务问题研究的意义 |
| 1.2 村级债务研究现状 |
| 1.3 村级债务问题的研究内容、方法和技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究的步骤 |
| 1.3.4 研究技术路线 |
| 第二章 诸城市村级债务现状与主要特点 |
| 2.1 诸城市村级债务的形成演变 |
| 2.1.1 84年以前,以历史陈欠为主 |
| 2.1.2 90年代前后,盲目投资办企业 |
| 2.1.3 农村税费改革前,举债应付各种达标升级活动 |
| 2.1.4 农村费税改革以来,替农户代缴各种费税 |
| 2.2 诸城市村级债务的现状与特点 |
| 2.2.1 诸城市村级债务的构成 |
| 2.2.2 诸城市村级债务的特点 |
| 第三章 村级债务对诸城市农村发展的影响 |
| 3.1 削弱了村级班子职能,阻碍了农村经济发展 |
| 3.2 激化了干群矛盾,影响了社会稳定 |
| 3.3 有损党和政府的形象 |
| 3.4 影响农村公益事业的健康发展和社会主义新农村建设进程 |
| 第四章 诸城市村级债务长期存在的原因分析 |
| 4.1 村级债务形成的政策因素 |
| 4.1.1 一些村集体为垫付有关税费形成债务 |
| 4.1.2 财政转移支付偏少,新的村级债务不断形成 |
| 4.1.3 政策调整在一定程度上助长了村级债务的形成 |
| 4.2 村级债务形成的体制因素 |
| 4.2.1 体制因素导致的地方政府收支不平衡 |
| 4.2.2 上下级政府关系与压力造成村集体负债 |
| 4.2.3 村级财务管理体制不健全 |
| 4.3 村级债务形成的发展因素 |
| 4.3.1 盲目借款兴办企业 |
| 4.3.2 超承受能力兴办公益事业和农业基础设施 |
| 4.4 基层干部素质因素导致的村级债务 |
| 第五章 诸城市村级债务化解的途径 |
| 5.1 地方政府制定清欠政策 |
| 5.2 加大财政转移支付力度 |
| 5.3 回收债权,清偿债务 |
| 5.4 核销减债 |
| 5.5 债权债务相抵化解 |
| 5.6 盘活集体资产,划转债务 |
| 第六章 预防村级债务形成的对策建议 |
| 6.1 从体制上严格控制新债务的产生 |
| 6.1.1 整顿村级财务管理秩序 |
| 6.1.2 完善农村财务管理监督机制 |
| 6.1.3 建立债务责任追究制 |
| 6.2 努力提高村集体干部的素质 |
| 6.3 积极发展农村经济,增加集体收入 |
| 参考文献 |
| 截止2005年底诸城市村级债务债权情况统计表 |
| 诸城市2006年新增村级债务及用途情况表 |
| 诸城市2007年新增村级债务及用途情况表 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（9）陕西村级债务形成原因及化解对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究动态 |
| 1.3.3 国内外研究动态评述 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 论文的可能创新之处 |
| 第二章 村级债务的基础理论 |
| 2.1 村级债务的概念界定 |
| 2.1.1 村级组织 |
| 2.1.2 村级债务 |
| 2.1.3 农村融资环境 |
| 2.1.4 农村制度环境 |
| 2.2 村级债务的分类 |
| 2.2.1 按债务的形成时间分类 |
| 2.2.2 按债务的偿还期限分类 |
| 2.2.3 按照债务的用途结构分类 |
| 2.2.4 按照债务的来源划分 |
| 2.3 村级债务的形成阶段及特征 |
| 2.3.1 兴办集体企业负债阶段 |
| 2.3.2 应付达标任务负债阶段 |
| 2.3.3 借款上缴税费阶段 |
| 2.3.4 农村基础建设负债阶段 |
| 第三章 陕西村级债务规模、结构、特征及影响分析 |
| 3.1 陕西村级债务的规模分析 |
| 3.1.1 陕西全省乡村债务的规模 |
| 3.1.2 被调查区域村级债务的规模 |
| 3.2 陕西村级债务的结构分析 |
| 3.2.1 村级债务的偿还期结构分析 |
| 3.2.2 村级债务的用途结构分析 |
| 3.2.3 村级债务的来源构成分析 |
| 3.3 陕西村级债务的特征分析 |
| 3.3.1 村级债务数量大、负债面广 |
| 3.3.2 新增债务偿还期缩短 |
| 3.3.3 村级债务用于非生产性支出比重大 |
| 3.3.4 村级债务来源渠道单一化 |
| 3.3.5 债务总额远大于集体收支盈余 |
| 3.4 陕西村级债务对农村经济社会带来的影响 |
| 3.4.1 阻碍农村经济的发展 |
| 3.4.2 影响新农村建设的长效性 |
| 3.4.3 影响村级组织的正常运转 |
| 3.4.4 影响农村基层民主建设 |
| 第四章 基于农村融资环境视角的陕西村级债务成因分析 |
| 4.1 国家对农业资金投入不足是村级债务产生的根本 |
| 4.2 金融融资环境的欠缺是造成村级债务的助因 |
| 4.3 民间融资环境不规范是村级债务问题的重要影响因子 |
| 4.4 村级组织的财权事权不平衡加剧了村级债务的增长 |
| 第五章 基于农村制度环境视角的陕西村级债务成因分析 |
| 5.1 国家制度供给不足 |
| 5.2 行政责任主体层层转移 |
| 5.3 行政体制催生代理问题 |
| 第六章 陕西村级债务化解的对策建议 |
| 6.1 陕西村级债务化解的实践经验 |
| 6.1.1 陕西省乡村债务化解的相关政策 |
| 6.1.2 清理化解乡村债务的主要做法 |
| 6.1.3 已有化解措施的优势和不足 |
| 6.2 基于农村融资环境创新视角的化解对策 |
| 6.2.1 优化农村财政融资环境，促进农村金融发展 |
| 6.2.2 完善农村金融融资环境 |
| 6.2.3 规范农村民间融资环境 |
| 6.2.4 平衡村级组织的财权事权 |
| 6.3 基于农村制度环境建设视角的化解对策 |
| 6.3.1 加大制度创新力度，推进制度均衡 |
| 6.3.2 适时合理增加国家制度供给 |
| 6.3.3 完善农村行政管理体制 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（10）农民组织对村庄公共融资的影响:掣肘还是助推?——农村税费体制改革前后农民负担变化的启示（论文提纲范文）
| 一、 导 论 |
| 二、 分析框架和几个逻辑假说 |
| 三、 模型与数据 |
| 四、 实证分析结果 |
| (一) 农村税费改革前后农民负担的变化特征及主要影响因素 |
| (二) 计量经济分析结果 |
| 五、 结论与讨论 |
四、关于农村税费尾欠问题的调查与思考（论文参考文献）
- [1]和谐社会构建中的村民自治研究[D]. 陈祥英. 华中师范大学, 2013(06)
- [2]基于期权理论的农村税费尾欠清缴途径[J]. 肖勇. 生产力研究, 2012(02)
- [3]“后农业税时代”中国乡村治理问题研究 ——以东北乡村为研究视域[D]. 何晓杰. 吉林大学, 2011(05)
- [4]农村税费尾欠挂靠存在的问题及对策探析[J]. 肖勇. 财经界, 2011(03)
- [5]苍溪县村级债务现状调查与思考[J]. 余波,李肖红,杨燕. 农业开发与装备, 2010(09)
- [6]内蒙古巴彦淖尔市村级债务问题研究[D]. 孟斯琴. 内蒙古农业大学, 2010(12)
- [7]潍坊市村级组织债务问题研究[D]. 张丙来. 中国农业科学院, 2009(S1)
- [8]诸城市村级债务现状成因及对策研究[D]. 李相彪. 中国农业科学院, 2009(S1)
- [9]陕西村级债务形成原因及化解对策研究[D]. 付磊. 西北农林科技大学, 2009(S2)
- [10]农民组织对村庄公共融资的影响:掣肘还是助推?——农村税费体制改革前后农民负担变化的启示[J]. 徐志刚,刘明兴,刘永东. 经济学(季刊), 2009(03)